Гражданский кодекс часть 1

Судья Басманного районного суда города Москвы Курносова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу № 12-993/15 Х. на постановление главного специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 года № 45, в отношении Х., решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг.,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением главного специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении Х. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона г.Москвы от 21.11.2007 года № 45 и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Как следует из данного постановления: ДД.ММ.ГГГГ в № час № минут по адресу: <адрес>, транспортное средство марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, принадлежащее Х., размещено на платной городской парковке с нарушением п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, без осуществления оплаты.

Решением начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. постановление № от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе на постановление Х. просит суд отменить постановление, считая его незаконным, указывая, что оплата размещения транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № на городской парковке им была произведена.

В судебное заседание Х. явился, доводы жалобы поддержал.

Суд, изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, исследовав и проанализировав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Постановлением главного специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГХ. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 года № 45 и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Вывод главного специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» ФИО1 о совершении правонарушения основан на письменных материалах, исследованных судом, а именно копиях: фотоматериала, полученного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, на котором зафиксирован автомобиль марки «Фольксваген Гольф», государственный регистрационный знак <***>, размещенный на платной городской парковке по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" административная ответственность наступает за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке, а равно нарушение порядка оплаты размещения транспортного средства на платной городской парковке.

В соответствии с п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 г. N 289-ПП (в редакции, действовавшей по состоянию на 13.08.2013г.), лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил, за исключением случаев, в т.ч., когда размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящим Постановлением.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом, в силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявителем соблюден срок обжалования постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и решения от ДД.ММ.ГГГГг., поскольку решение получено заявителем ДД.ММ.ГГГГг., жалоба подана в суд ДД.ММ.ГГГГг.

Суду Х. представлен договор № № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный между ГКУ «АМПП» и некоммерческой организацией «Фонд-оператор программы финансового содействия инновационным проектам Фонда «Сколково» (Фонд «ВЭБ-Инновации»), согласно которому ГКУ «АМПП» предоставляет Фонду за плату парковочный абонемент на размещение четырех транспортных средств на парковочных местах платных городских парковок, созданных в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013г. № 289-ПП «Об организации платных городских парковок».

В силу п. 2.1 договора право на размещение на территории платных городских парковок транспортных средств в согласованном количестве, а равно количество парковочных абонементов предоставляется Фонду со дня, следующего за днем внесения платы согласно Приложению в соответствующем размере и предоставления платежного поручения с отметкой о списании денежных средств со счета Фонда, но не ранее дня, следующего за днем окончания предыдущего оплаченного периода, если ранее производилась такая оплата.

Согласно п. 3.1 договора цена договора составляет <данные изъяты> руб.

Как следует из Приложения № к договору № № от ДД.ММ.ГГГГ., вид парковочного абонемента – месяц; в перечне транспортных средств указан автомобиль марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ. Фонд «ВЭБ-Инновации» оплачено <данные изъяты> руб. ГКУ «АМПП» по договору № № от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, заявителем представлены суду доказательства, свидетельствующие о том, что за указанный в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ период времени оплата парковки за размещение транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № была произведена, поскольку парковочный абонемент был предоставлен Фонду со дня, следующего за днем внесения платы, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. на один месяц – по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, при рассмотрении дела, должностным лицом ГКУ г. Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" неправильно установлены обстоятельства по делу об административном правонарушении, в целях установления события и состава административного правонарушения, вмененного Х., не были проверены сведения, имеющиеся в распоряжении заявителя.

Обстоятельства правонарушения и доказательства вины Х. в нарушение ст. 8.14 п. 2 Закона гор. Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" должностным лицом ГКУ г. Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" не исследованы, вопрос о наличии события административного правонарушения, вмененного Х. не разрешен.

Указанные нарушения требований ст. ст. 24.1, 26.1, 26.11, 29.7, 29.10 КРФоАП являются основанием для отмены постановления должностного лица.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица ГКУ г. Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" о привлечении к административной ответственности Х. от ДД.ММ.ГГГГг., а также решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг., вынесенное по жалобе на указанное постановление подлежат отмене с прекращением производства по делу, в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку на момент вынесения обжалуемого постановления и решения данных о том, что Х. не была произведена оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке, не имелось.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Поскольку отсутствует событие правонарушения, производство по делу в отношении Х. должно быть прекращено при отсутствии события административного правонарушения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление главного специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 года № 45, в отношении Х., решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. - отменить, производство по делу прекратить по п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях Х. события административного правонарушения предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 года № 45, жалобу Х. - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток.

Судья О.А. Курносова