Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Филиппова О.Д., с участием представителя привлекаемого лица ФИО1 по доверенности от 05.04.2021 г., представителя Министерства финансов РС (Я) ФИО2 по доверенности от 12.01.2021 г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 а на постановление № от 24 марта 2021 года заместителя министра финансов Республики Саха (Якутия) ФИО4 по административному делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО3 министра образования и науки Республики Саха (Якутия), ____ года рождения, проживающего по адресу: ____,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от 24 марта 2021 года министр образования и науки Республики Саха (Якутия) ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.32.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с неверным указанием даты вынесения постановления, неправильным указанием должности ФИО3 в протоколе об административном правонарушении, признанием вины и отсутствием отягчающих его наказание обстоятельств.

В суд, надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания ФИО3 не явился, суд с учетом согласия участников процесса постановил рассмотреть дело в порядке ст. 29.7 КоАП РФ.

В суде представитель ФИО1 жалобу поддержал и просит удовлетворить.

В суде представитель ФИО2 считает жалобу необоснованной и просит отказать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 34 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ (далее также Закон N 44-ФЗ), контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт.

В силу пункта 1 части 13 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включаются обязательные условия о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.

Из положений пункта 2 части 1 статьи 94 Закона N 44-ФЗ следует, что исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

В соответствии с частью 13.1 статьи 34 Закона N 44-ФЗ срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации, случая, указанного в части 8 статьи 30 настоящего Федерального закона, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 28.04.2021 г. установлено, что министр образования и науки Республики Саха (Якутия) ФИО3 в нарушение ч. 13.1 ст. 34 Закона №44-ФЗ, пп.2 ч.1 ст.94 Закона №44-ФЗ, условий контрактов как заказчиком не произведена оплата по двум контрактам, произведена несвоевременная оплата по трем контрактам, по четырем контрактам нарушен срок оплаты. Постановлением № 38-КС от 24 марта 2021 года зам министра финансов РС(Я) ФИО4 министр образования и науки Республики Саха (Якутия) ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.32.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Факт и вина совершения должностным лицом административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 28.04.2021 г., постановлением № от 14 мая 2021 года, определением об исправлении описок от 27.05.2021г., реестрами закупок и другими материалами дела в их совокупности.

Данные доказательства, вопреки доводам жалобы, получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности министра образования и науки Республики Саха (Якутия) ФИО3 в совершении данного административного правонарушения.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, которым дана надлежащая правовая оценка.

Министр образования и науки Республики Саха (Якутия) ФИО3 обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.7.32.5 КоАП РФ. При этом мера наказания назначена в пределах санкции статьи.

При наличии совокупности установленных обстоятельств, достоверно свидетельствующих о совершении вмененного административного правонарушения, нет оснований для отмены постановления должностного лица и удовлетворения жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № от 24 марта 2021 года заместителя министра финансов Республики Саха (Якутия) ФИО4 по административному делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении министра образования и науки Республики Саха (Якутия) ФИО3 оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) со дня вручения или получения его копии.

Судья О.Д. Филиппов