Гражданский кодекс часть 1

Судья Советского районного суда г. Махачкала Махатилова П.А. (<...>), рассмотрев жалобу представителя ПАО «Сбербанк России» по доверенности ФИО1 на постановление главного государственного инспектора труда в РД ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№-ПВ/21/72/9,

установила:

Постановлением главного государственного инспектора труда в РД ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№-ПВ/21/72/9 ПАО «Сбербанк России» Юго-Западный банк, Дагестанское отделение № (Далее - Банк) признано виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Представитель Банка по доверенности ФИО1 не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№-ПВ/21/72/9 подала жалобу, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, в связи отсутствием события и состава административного правонарушения. Государственная трудовая инспекция в РД (Далее – ГИТ в РД) на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ№/ПВ/21/72/1 по обращению ФИО4 в отношении Банка провела внеплановую документарную проверку. По результатам проведенной проверки ГИТ в РД выявила нарушения трудового законодательства. ДД.ММ.ГГГГ в Банк ФИО2 представлен листок нетрудоспособности № о его временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а Банком в нарушение требований федерального законодательства пособие ФИО4 в связи с его временной нетрудоспособности ДД.ММ.ГГГГ не выплачено. В этой связи главным инспектором труда в РД ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Банка предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. В обоснование своих требований заявителем, указано, что Дагестанское отделение № «Сбербанк России» является отделением Юго-Западного банка, который в свою очередь является филиалом ПАО «Сбербанк России». Юго-Западный банк ПАО «Сбербанк России» находится по месту регистрации в <адрес>. На основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> является пилотным регионом. ДД.ММ.ГГГГ в Банк ФИО2 были представлены листок нетрудоспособности и заявление установленной формы для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности. В целях соблюдения действующего законодательства и прав ФИО4 на получения пособия по временной нетрудоспособности, Банк получив заявление, подготовил пакет документов необходимых для начисления и выплаты пособия с 4 дня временной нетрудоспособности и в установленный срок ДД.ММ.ГГГГ передал документы в территориальный орган ФСС. Банком было назначено соответствующее пособие за первые три дня нетрудоспособности выплачиваемое за счет средств работодателя и выплачено ФИО4ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель Банка по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила постановление главного государственного инспектора труда в РД ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№-ПВ/21/72/9 отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.

Представитель ГИТ в РД ФИО3 действующий на основании доверенности, пояснил, что при проведении проверки нарушения имели место, оснований для удовлетворения жалобы не имеется. Просит суд отказать в удовлетворении жалобы.

Выслушав заявителя, и заинтересованного лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ установлено, что судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов административного дела усматривается, что распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ№/ПВ/21/72/1 по обращению ФИО4, ГИТ в РД в отношении Банка проведена внеплановая документарная проверка.

По результатам проведенной проверки ГИТ в РД выявлены нарушения трудового законодательства, а именно:

- в нарушение п. 1 ст. 15 Федерального закона № 255-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», гр. ФИО4 не выплачено пособие в связи с его временной нетрудоспособностью ДД.ММ.ГГГГ.

Результаты проверки зафиксированы в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ№-ПВ/21/72/2.

ДД.ММ.ГГГГ по факту выявленных нарушений должностным лицом ГИТ в РД в отношении Банка составлен протокол об административных правонарушениях, по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№-ПВ/21/72/6 главный государственный инспектор труда в РД, ФИО3 вынес постановление о признании виновным Банка, в совершении правонарушения, в соответствии с которым, последнему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее данное противоправное действие (бездействие), его виновность, и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.1 КоАП РФ).

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона № 255-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователь назначает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.

В силу Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден ряд Положений, устанавливающих специальные правила, применяемые в участвующих в пилотном проекте регионах. <адрес> также является пилотным регионом, согласно данному Постановлению.

Пунктом 2 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2016 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах российской федерации, участвующих в реализации пилотного проекта утв. Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ№ установлено, что при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом. Пунктом 3 данного Положения также предусмотрено, что страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

Дагестанское отделение № «Сбербанк России» является отделением Юго-Западного банка, который в свою очередь является филиалом ПАО «Сбербанк России». Юго-Западный банк ПАО «Сбербанк России» находится по месту регистрации в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГФИО4 (застрахованное лицо) обратился в Банк (страхователь) с заявлением о назначении и выплате ему пособия по нетрудоспособности предоставив листок по нетрудоспособности №. Банк в свою очередь получив указанное заявление и листок нетрудоспособности № подготовил пакет документов, необходимых для начисления и выплаты пособия с 4 дня временной нетрудоспособности на ФИО4, и ДД.ММ.ГГГГ передал документы в территориальный орган ФСС.

ДД.ММ.ГГГГФИО4 назначено и выплачено пособие по нетрудоспособности за первые три дня нетрудоспособности.

Данные факты подтверждены листком нетрудоспособности №, ведомостью назначения и исчисления пособия ФИО4, расчетным листком за июль 2016 года, а также электронным реестром.

Указанное, в постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№-ПВ/21/72/9 о том, что ФИО4ДД.ММ.ГГГГ пособие по нетрудоспособности не выплачено, суд считает необоснованным, так как листок нетрудоспособности № представлен Банку ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого последующем и были произведены соответствующие назначения и выплаты.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

С учетом изложенного производство по делу подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу представителя ПАО «Сбербанк России» по доверенности ФИО1 удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора труда в РД ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№-ПВ/21/72/9 по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ПАО «Сбербанк России», отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд РД в течение десяти суток со дня получения копии.

Судья ФИО5

Отпечатано в совещательной комнате.