Гражданский кодекс часть 1

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС № 32 по Свердловской области ФИО2 от 24.12.2019 < № >ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.3 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, за то, что 13.12.2019 ФИО1 допущено непредставление отчета о движении средств физического лица-резидента по счету (вкладу) в банке за пределами территории Российской Федерации о валютному счету № < № >, № < № >, № < № >, в SBERBANKCZ, A.S., БИК < № >, при установленном сроке не позднее 1 июня года, следующего за отчетным, т.е не позднее 03.06.2019. В результате чего было нарушено Постановление Правительства РФ от 12.12.2015 года № 1365 «О порядке предоставления физическими лицами - резидентами налоговым органам отчетов о движении денежных средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории РФ, ст. 12 п. 7 ФЗ от 10.12.2003 Г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».

Будучи несогласным с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить как незаконное и необоснованное, мотивируя тем, что по счетам ФИО1, указанным в постановлении, движение денежных средств не имело места.

В судебном заседании ФИО1 поддержал жалобу, просил постановление начальника Межрайонной ИФНС № 32 по Свердловской области ФИО2 от 24.12.2019 < № > отменить, пояснил, что у него открыт счет в банке за рубежом - 30 крон в Сбербанке в Чешском филиале, положенные на счет в 2015г., на тот момент физическим лицам отчитываться не надо было. В Чехию он больше не ездил, доступа не имел, деньги не посылал, не снимал. Движения денежных средств не было.

Заслушав ФИО1, проверив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, суд находит постановление начальника Межрайонной ИФНС № 32 по Свердловской области ФИО2 подлежащим отмене по следующим основаниям:

Согласно ст. 30.1, ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в суд, при этом при рассмотрении жалобы, судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении, составленный старшим государственным налоговым инспектором Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 32 по Свердловской области Р.О.А. указанным выше требованиям закона не отвечает, а именно в протоколе отсутствует описание события административного правонарушения.

Поскольку при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом были допущены существенные процессуальные нарушения, он не может являться допустимым доказательством по делу.

В соответствии с требованиями ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только при установлении его вины. Данная норма закрепляет презумпцию невиновности в отношении лиц, привлекаемых к административной ответственности. Согласно данной норме, эти лица не обязаны доказывать свою невиновность. Все сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, с учётом отсутствия в материалах дела бесспорных и убедительных доказательств вины ФИО1 и, принимая во внимание, что представленные материалы явно недостаточны для подтверждения события административного правонарушения в отношении ФИО1 суд приходит к выводу о необходимости отмены постановления начальника Межрайонной ИФНС № 32 по Свердловской области ФИО2 от 19.11.2019 < № > и прекращения производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника Межрайонной ИФНС № 32 по Свердловской области ФИО2 от 24.12.2019 < № > о назначении административного наказания ФИО1 - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 6.3 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней через Орджоникидзевский районный суд г.Екатеринбурга.

Судья:

В.А. Жабреев