Гражданский кодекс часть 1

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Зрелкина Е.Ю., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 <Я.А.> на постановление мирового судьи судебного участка №2 г.Горно-Алтайска от 08 августа 2013 года по делу об административном правонарушении которым

Генеральный директор <ЮЛ1> ФИО1 <Я.А.>, проживающий по адресу: <адрес>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 г.Горно-Алтайска Республики Алтай от 08.08.2013 года генеральный директор <ЮЛ1> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

ФИО1 подана жалоба на вышеуказанное постановление. В своей жалобе ФИО1 указывает, что мировой судья при рассмотрении дела необоснованно отказал в удовлетворении его ходатайства о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его жительства, полагая, что это обязанность суда удовлетворить такое ходатайство. Вместе с тем, с 31 марта 2012 года ФИО1 генеральным директором <ЮЛ1> не являлся, о чем свидетельствует заявление об увольнении, акт приема-передачи документов и печати общества. С апреля 2012 года ФИО1 от имени общества не заключал сделок, не распоряжался расчетным счетом и имуществом общества, не подписывал и не сдавал отчетность в налоговые органы, пенсионный фонд, фонды социального и медицинского страхования, не подписывал и не предоставлял информацию в органах статистики. Из чего следует, что ФИО1 не является субъектом вменяемого ему административного правонарушения.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Управления ПФР в г.Горно-Алтайска ФИО2 в судебном заседании полагал постановление законным и обоснованным, просил в удовлетворении жалобы ФИО1 отказать.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, проанализировав доводы жалобы, судья находит обжалуемое постановление подлежащим отмене, а дело – подлежащим прекращению.

В соответствии с ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) плательщики страховых взносов ежеквартально представляют не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным данным пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Как усматривается из постановления мирового судьи судебного участка №2 г.Горно-Алтайска от 08 августа 2013 года ФИО1, являясь генеральным директором <ЮЛ1> в нарушение требований п. 1 ч. 9 ст. 15 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" не представил в срок до 15.05.2013 года расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 отчетный период (квартал) 2013 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Вместе с тем, с данным выводом мирового судьи нельзя согласиться.

Доводом жалобы ФИО1 является указание на то обстоятельство, что с 31 марта 2012 года он не является директором <ЮЛ1>

В обоснование данного довода ФИО1 представлено заявление об увольнении от 31 марта 2012 года, протокол Общего собрания Учредителей Общества с ограниченной ответственностью <ЮЛ2> от 29 марта 2012 года, в соответствии с которым ФИО1 освобожден от должности генерального директора <ЮЛ1> с 31 марта 2012 года.

По запросу судьи в судебное заседание представлена выписка из единого государственного реестра юридических лиц от 05.03.2014 года № 1654, согласно которой учредителем юридического лица <ЮЛ1> является юридическое лицо <ЮЛ2>

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной статье, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, из материалов дела следует, что ФИО1 не является субъектом административного правонарушения и, следовательно в его действиях, отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

То обстоятельство, что в Едином государственном реестре юридических лиц ФИО1 указан директором юридического лица <ЮЛ1> так как после его увольнения полномочным на то лицом не было представлено сведений о его увольнении, не может повлечь за собой признание ФИО1 субъектом вменяемого ему административного правонарушения.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия события административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах и с учетом приведенных выше норм права, постановление мирового судьи судебного участка № 2 г.Горно-Алтайска от 08 августа 2013 года по делу об административном правонарушении о привлечении генерального директора <ЮЛ1> ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ подлежат отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 г.Горно-алтайска Республики Алтай от 08 августа 2013 года, вынесенное в отношении генерального директора <ЮЛ1> ФИО1 <Я.А.> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ФИО1 события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня его получения (вручения).

Судья Е.Ю.Зрелкина