Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Кинотеатр Парнас» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №11 г.Старый Оскол Белгородской области от 11 марта 2021 года о привлечении директора ООО «Кинотеатр Парнас» ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 13.23 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №11 г. Старый Оскол Белгородской области от 11 марта 2021 года директор ООО «Кинотеатр Парнас» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.23 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку в протоколе по делу об административном правонарушении не указано сведений о том, какие конкретно материалы радиопрограмм, вышедших в эфир радиоканала «Радио Парнас, Старый Оскол», не своевременно были предоставлены в филиал ФГУП ВГТРК «Гостелерадиофонд» по вине директора ООО «Кинотеатр Парнас» ФИО1.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО3 поддержал доводы жалобы. Вместе с тем, не оспаривая факт несвоевременного отправления обязательных экземпляров, утверждал о малозначительности правонарушения, не причинившим существенный вред публичным интересам, просил ограничиться устным замечанием.

Представитель административного органа — Управления Роскомнадзора по Белгородской области в судебное заседание не явился. Будучи своевременно и надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, согласно поступившему в суд заявлению, которое удовлетворено судом.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Обжалуемым постановлением мирового судьи директор ООО «Кинотеатр Парнас» ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье 13.23 КоАП РФ в связи с несвоевременной передачей материалов собственного производства аудиовизуальной продукции радиоканала «Радио Парнас. Старый Оскол», производство которых закончено и которые вышли в эфир.

Из материалов дела следует, что 18.02.2021 в 17 часов 00 минут, в ходе проведения мероприятия системного наблюдения на основании плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области в 2021 году, в отношении ООО «Кинотеатр Парнас» выявлено нарушение ч.3 ст.12 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" (далее – Закон №77 ФЗ), допущенное по вине должностного лица – директора ООО «Кинотеатр Парнас» ФИО1, а именно материалы собственного производства аудиовизуальной продукции радиоканала «Радио Парнас. Старый Оскол», вышедшие в эфир в период с 01.12.2020 по 31.12.2020 переданы ООО «Кинотеатр Парнас» в филиал ФГУП «ВГТРК» «Гостелерадиофонд» 18.01.2021, с нарушением срока установленного Законом №77 ФЗ, то есть позднее чем через месяц со дня их выхода в эфир.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.23 КоАП РФ, заключается в нарушении установленных правил предоставления и хранения различных документов и материалов, в том числе правил, установленных Федеральным законом от 29 декабря 1994 года N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Факт совершения должностным лицом ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом систематического наблюдения в отношении ООО «Кинотеатр Парнас» (л.д.18-24), информацией ФГУП «ВГТРК» «Гостелерадиофонд» от 29.01.2021 о доставке обязательных экземпляров аудиовизуальной продукции ООО «Кинотеатр Парнас» с 01.12.2020 по 31.12.2020 – 18.01.2021(л.д.27), что подтверждает нарушение обязательных требований законодательства Российской Федерации, Закона№77 ФЗ.

Вместе с тем, принимая во внимание обстоятельства дела, нахожу доводы представителя должностного лица директора ООО «Кинотеатр Парнас» ФИО1, - ФИО3 о малозначительности совершенного административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.23 КоАП Российской Федерации обоснованными.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Мировым судьей установлено, что Колосов впервые привлекается к административно ответственности, вину признал полностью, раскаялся в содеянном.

С учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного должностным лицом деяния, отношения к допущенному правонарушению, признания вины, раскаяния в содеянном, привлечение впервые к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, факта устранения выявленных нарушений через непродолжительное время, а также принимая во внимание отсутствие значительного вреда и последствий, представляющих существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, руководствуясь статьей 2.9 КоАП РФ, полагаю возможным признать допущенное нарушение малозначительным и освободить виновное лицо от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Жалобу директора ООО «Кинотеатр Парнас» ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка №11 г.Старый Оскол Белгородской области от 11 марта 2021 года о привлечении директора ООО «Кинотеатр Парнас» ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 13.23 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить, на основании статьи 2.9 КоАП РФ освободить директора ООО ООО «Кинотеатр Парнас» ФИО1 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья Г.Н. Ходарева

Решение27.04.2021