Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по ... ФИО2 ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, которым заявителю было назначено наказание в виде штрафа в размере 250 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по ... ФИО2 ... от ... по делу об административном правонарушении ФИО1, как собственник транспортного средства марки ... с государственным регистрационным знаком ..., признан виновным в том, что ... в 18:59 на 3 км автодороги Алексеевское – Высокий Колок Республики Татарстан, в нарушение требований п. 23.5 ПДД РФ, статей 29 и 30 Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в период действия временного ограничения движения двигалось без специального разрешения, с превышением допустимой нагрузки на ось ... на 16% (7,002 т с учётом погрешности при предельно допустимой 6 т), установленной для данного участка дороги (предельно допустимые параметры установлены приложением к постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан № 167 от 25.03.2021), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить как незаконное.

Представитель ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

ФИО1 в суде жалобу поддержал, указав, что в указанное в постановлении время принадлежащий ему автомобиль под управлением водителя ФИО3 перевозил из ... в ... дрожжи кормовые, которые в силу Постановления Кабинета министров РТ от 05.04.2021г. № 215 входят в перечень грузов, на которые временное ограничение движения в весенний период не распространяется.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения -

влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2021 № 2200 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению № 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению № 2.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 данного Закона временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно части 2 статьи 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями указанной статьи.

Из материалов дела следует, что ... в 18:59 на 3 км автодороги Алексеевское – Высокий Колок Республики Татарстан транспортное средство ... с государственным регистрационным знаком ..., собственником которого является ФИО1, двигалось без специального разрешения, с превышением допустимой нагрузки на ось ... на 16% (7,002 т с учётом погрешности при предельно допустимой 6 т), установленной для данного участка дороги Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан ... от 25.03.2021г.

Согласно приложению к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждённым постановлением Правительства № 2200 от 21.12.2020, предельно допустимые параметры для автодороги Алексеевское – Высокий Колок Республики Татарстан установлены 10т.

Согласно приложению к постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан № 167 от 25.03.2021 с 1 по 30 апреля 2021 года для автодороги Алексеевское – Высокий Колок установлено временное ограничение движения транспортных средств с грузом или без груза на ось транспортного средства 6 тонн.

Согласно п. 19 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.05.2013 N 372 "Об утверждении Порядка осуществления временного ограничения или временного прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения" временное ограничение движения в весенний период не распространяется на перевозку пищевых продуктов, животных, кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы, лекарственных препаратов, семенного фонда, удобрений, почты и почтовых грузов (кроме совместной перевозки с грузами, не указанными в настоящем абзаце).

Согласно путевым документам, транспортной накладной, ... автомобилем ... с государственным регистрационным знаком ... перевозились дрожжи кормовые весом 8 тонн, которые являются пищевой добавкой и относятся к категории пищевые продукты.

Согласно акту взвешивания от ... автомобиля ... с государственным регистрационным знаком ... нагрузка на оси с учётом погрешности не превысила 10 т.

При изложенных обстоятельствах положение о временном ограничении нагрузки на оси транспортных средств, установленных приложением к постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан № 167 от 25.03.2021 применению не подлежат, поскольку перевозимый указанной автомашиной груз относится к исключениям, установленным п. 19 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.05.2013 N 372 "Об утверждении Порядка осуществления временного ограничения или временного прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения".

Превышения предельно допустимых нагрузок на оси, установленных приложением к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждённым постановлением Правительства ... от ..., установленных для данной автодороги, не допущено.

В связи с изложенным прихожу к выводу о том, что постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по ... ФИО2 ... от ... о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, нельзя признать законным и обоснованным

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по ... ФИО2 ...... о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток.

Судья Н.Ю. Мишанина