Гражданский кодекс часть 1

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Гудкове Г.О., рассмотрев 25 сентября 2023 года в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе на решение судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 14 апреля 2023 года в отношении

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя председателя Комитета по транспорту ФИО2 № 0321695310122042700000648 от 27 апреля 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Вина ФИО1 установлена в несоблюдении требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими остановку транспортных средств, совершенном в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно: 24.04.2022 в 06:14:59 по адресу: Санкт-Петербург, 13-я линия В.О., у д. 46, от Среднего пр. В.О. к Малому пр. В.О., водитель а/м Фольксваген Пассат с г.р.з. №..., собственником которого является ФИО1, совершил остановку транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.27 (остановка запрещена) в городе федерального значения Санкт-Петербурге. Указанные обстоятельства выявлены работающим в автоматическом режиме специальным устройством «Паркон-А» № РА 0223, свидетельство о поверке № С-СП/14-01-2022/123 306122.

Постановлением заместителя председателя Комитета по транспорту ФИО2 № 0321695310122051200019428 от 12 мая 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Вина ФИО1 установлена в несоблюдении требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими остановку транспортных средств, совершенном в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно: 08.05.2022 в 04:31:12 по адресу: Санкт-Петербург, 13-я линия В.О., у д. 46, от Среднего пр. В.О. к Малому пр. В.О., водитель а/м Фольксваген Пассат с г.р.з. №..., собственником которого является ФИО1, совершил остановку транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.27 (остановка запрещена), в городе федерального значения Санкт-Петербурге. Указанные обстоятельства выявлены работающим в автоматическом режиме специальным устройством «Паркон-А» № РА 0217, свидетельство о поверке № С-СП/14-01-2022/122306118.

Постановлением заместителя председателя Комитета по транспорту ФИО2 № 0321695310122051700033703 от 17 мая 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Вина ФИО1 установлена в несоблюдении требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими остановку транспортных средств, совершенном в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно: 15.05.2022 в 01:37:42 по адресу: Санкт-Петербург, 13-я линия В.О., у д. 46, от Среднего пр. В.О. к Малому пр. В.О., водитель а/м Фольксваген Пассат с г.р.з. №..., собственником которого является ФИО1, совершил остановку транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.27 (остановка запрещена), в городе федерального значения Санкт-Петербурге. Указанные обстоятельства выявлены работающим в автоматическом режиме специальным устройством «Паркон-А» № РА 0217, свидетельство о поверке № С-СП/14-01-2022/123306118.

Постановлением заместителя председателя Комитета по транспорту ФИО2 № 0321695310122052500018470 от 25 мая 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Вина ФИО1 установлена в несоблюдении требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими остановку транспортных средств, совершенном в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно: 22.05.2022 в 05:32:25 по адресу: Санкт-Петербург, 13-я линия В.О., у д. 46, от Среднего пр. В.О. к Малому пр. В.О., водитель а/м Фольксваген Пассат с г.р.з. №..., собственником которого является ФИО1, совершил остановку транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.27 (остановка запрещена), в городе федерального значения Санкт-Петербурге. Указанные обстоятельства выявлены работающим в автоматическом режиме специальным устройством «Паркон-А» № РА 0215, свидетельство о поверке № С-СП/14-01-2022/1223306114.

Постановлением заместителя председателя Комитета по транспорту ФИО2 № 0321695310122060300013856 от 3 июня 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Вина ФИО1 установлена в несоблюдении требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими остановку транспортных средств, совершенном в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно: 29.05.2022 в 05:37:10 по адресу: Санкт-Петербург, 13-я линия В.О., у д. 46, от Среднего пр. В.О. к Малому пр. В.О., водитель а/м Фольксваген Пассат с г.р.з. №..., собственником которого является ФИО1, совершил остановку транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.27 (остановка запрещена), в городе федерального значения Санкт-Петербурге. Указанные обстоятельства выявлены работающим в автоматическом режиме специальным устройством «Паркон-А» № РА 0215, свидетельство о поверке № С-СП/14-01-2022/1223306114.

Постановлением заместителя председателя Комитета по транспорту ФИО2 № 0321695310122060800023372 от 8 июня 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Вина ФИО1 установлена в несоблюдении требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими остановку транспортных средств, совершенном в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно: 05.06.2022 в 01:48:58 по адресу: Санкт-Петербург, 13-я линия В.О., у д. 46, от Среднего пр. В.О. к Малому пр. В.О., водитель а/м Фольксваген Пассат с г.р.з. №..., собственником которого является ФИО1, совершил остановку транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.27 (остановка запрещена), в городе федерального значения Санкт-Петербурге. Указанные обстоятельства выявлены работающим в автоматическом режиме специальным устройством «Паркон-А» № РА 0341, свидетельство о поверке № С-СП/16-05-2022/155770244.

Постановлением заместителя председателя Комитета по транспорту ФИО2 № 0321695310122061700065200 от 17 июня 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Вина ФИО1 установлена в несоблюдении требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими остановку транспортных средств, совершенном в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно: 12.06.2022 в 05:19:40 по адресу: Санкт-Петербург, 13-я линия В.О., у д. 46, от Среднего пр. В.О. к Малому пр. В.О., водитель а/м Фольксваген Пассат с г.р.з. №..., собственником которого является ФИО1, совершил остановку транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.27 (остановка запрещена) в городе федерального значения Санкт-Петербурге. Указанные обстоятельства выявлены работающим в автоматическом режиме специальным устройством «Паркон-А» № РА 0215, свидетельство о поверке № С-СП/14-01-2022/123306114.

Постановлением заместителя председателя Комитета по транспорту ФИО2 № 0321695310122062200014660 от 22 июня 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Вина ФИО1 установлена в несоблюдении требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими остановку транспортных средств, совершенном в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно: 19.06.2022 в 05:32:23 по адресу: Санкт-Петербург, 13-я линия В.О., у д. 46, от Среднего пр. В.О. к Малому пр. В.О., водитель а/м Фольксваген Пассат с г.р.з. №... собственником которого является ФИО1, совершил остановку транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.27 (остановка запрещена) в городе федерального значения Санкт-Петербурге. Указанные обстоятельства выявлены работающим в автоматическом режиме специальным устройством «Паркон-А» № РА 0341, свидетельство о поверке № С-СП/16-05-2022/155770244.

Постановлением заместителя председателя Комитета по транспорту ФИО2 № 0321695310122062700021918 от 27 июня 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Вина ФИО1 установлена в несоблюдении требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими остановку транспортных средств, совершенном в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно: 26.06.2022 в 04:19:25 по адресу: Санкт-Петербург, 13-я линия В.О., у д. 46, от Среднего пр. В.О. к Малому пр. В.О., водитель а/м Фольксваген Пассат с г.р.з. №..., собственником которого является ФИО1, совершил остановку транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.27 (остановка запрещена) в городе федерального значения Санкт-Петербурге. Указанные обстоятельства выявлены работающим в автоматическом режиме специальным устройством «Паркон-А» № РА 0341, свидетельство о поверке № С-СП/16-05-2022/155770244.

Постановлением заместителя председателя Комитета по транспорту ФИО2 № 0321695310122070600008964 от 6 июля 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Вина ФИО1 установлена в несоблюдении требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими остановку транспортных средств, совершенном в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно: 03.07.2022 в 05:29:09 по адресу: Санкт-Петербург, 13-я линия В.О., у д. 46, от Среднего пр. В.О. к Малому пр. В.О., водитель а/м Фольксваген Пассат с г.р.з. №..., собственником которого является ФИО1, совершил остановку транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.27 (остановка запрещена) в городе федерального значения Санкт-Петербурге. Указанные обстоятельства выявлены работающим в автоматическом режиме специальным устройством «Паркон-А» № РА 0341, свидетельство о поверке № С-СП/16-05-2022/155770244.

Постановлением заместителя председателя Комитета по транспорту ФИО2 0321695310122071600016134 от 16 июля 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Вина ФИО1 установлена в несоблюдении требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими остановку транспортных средств, совершенном в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно: 10.07.2022 в 01:50:25 по адресу: Санкт-Петербург, 13-я линия В.О., у д. 46, от Среднего пр. В.О. к Малому пр. В.О., водитель а/м Фольксваген Пассат с г.р.з. №..., собственником которого является ФИО1, совершил остановку транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.27 (остановка запрещена) в городе федерального значения Санкт-Петербурге. Указанные обстоятельства выявлены работающим в автоматическом режиме специальным устройством «Паркон-А» № РА 0215, свидетельство о поверке № С-СП/14-01-2022/1223306114.

Постановлением заместителя председателя Комитета по транспорту ФИО2 № 0321695310122071900016712 от 19.07.2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Вина ФИО1 установлена в несоблюдении требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими остановку транспортных средств, совершенном в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно: 17.07.2022 в 04:36:49 по адресу: Санкт-Петербург, 13-я линия В.О., у д. 46, от Среднего пр. В.О. к Малому пр. В.О., водитель а/м Фольксваген Пассат с г.р.з. №..., собственником которого является ФИО1, совершил остановку транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.27 (остановка запрещена) в городе федерального значения Санкт-Петербурге. Указанные обстоятельства выявлены работающим в автоматическом режиме специальным устройством «Паркон-А» № РА 0215, свидетельство о поверке № С-СП/14-01-2022/1223306114.

Постановлением заместителя председателя Комитета по транспорту ФИО2 № 0321695310122072700007591 от 27 июля 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Вина ФИО1 установлена в несоблюдении требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими остановку транспортных средств, совершенном в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно: 24.07.2022 в 05:48:10 по адресу: Санкт-Петербург, 13-я линия В.О., у д. 46, от Среднего пр. В.О. к Малому пр. В.О., водитель а/м Фольксваген Пассат с г.р.з. №..., собственником которого является ФИО1, совершил остановку транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.27 (остановка запрещена) в городе федерального значения Санкт-Петербурге. Указанные обстоятельства выявлены работающим в автоматическом режиме специальным устройством «Паркон-А» № РА 0215, свидетельство о поверке № С-СП/14-01-2022/1223306114.

Постановлением заместителя председателя Комитета по транспорту ФИО2 № 0321695310122080200039968 от 2 августа 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Вина ФИО1 установлена в несоблюдении требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими остановку транспортных средств, совершенном в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно: 31.07.2022 в 01:31:35 по адресу: Санкт-Петербург, 13-я линия В.О., у д. 46, от Среднего пр. В.О. к Малому пр. В.О., водитель а/м Фольксваген Пассат с г.р.з. №..., собственником которого является ФИО1, совершил остановку транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.27 (остановка запрещена) в городе федерального значения Санкт-Петербурге. Указанные обстоятельства выявлены работающим в автоматическом режиме специальным устройством «Паркон-А» № РА 0341, свидетельство о поверке № С-СП/16-05-2022/155770158.

Постановлением заместителя председателя Комитета по транспорту ФИО2 № 0321695310122081600015867 от 16 августа 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Вина ФИО1 установлена в несоблюдении требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими остановку транспортных средств, совершенном в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно: 14.08.2022 в 03:35:26 по адресу: Санкт-Петербург, 13-я линия В.О., у д. 46, от Среднего пр. В.О. к Малому пр. В.О., водитель а/м Фольксваген Пассат с г.р.з. №..., собственником которого является ФИО1, совершил остановку транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.27 (остановка запрещена) в городе федерального значения Санкт-Петербурге. Указанные обстоятельства выявлены работающим в автоматическом режиме специальным устройством «Паркон-А» № РА 0341, свидетельство о поверке № С-СП/16-05-2022/155770158.

Определением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 14 апреля 2023 года материалы, поступившие по жалобам ФИО1 на постановления должностного лица Комитета по транспорту о привлечении к административной ответственности по части 5 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях объединены в одно производство с присвоением объединенному делу № 12-99/2023.

Решением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 14 апреля 2023 года вышеприведенные постановления заместителя председателя Комитета по транспорту ФИО2 изменены, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. В остальной части обжалуемые постановления оставлены без изменения, жалобы – без удовлетворения.

Председатель Комитета по транспорту ФИО3 обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга ввиду неправильного применения положений статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не предполагающих возможность назначения одного административного наказания за совершение нескольких административных правонарушений на стадии пересмотра постановлений. Кроме того, заявитель в жалобе выражает несогласие с выводом о совершении ФИО4 одного административного правонарушения, поскольку действие дорожного знака 3.27, установленного в месте остановки принадлежащего ФИО4 транспортного средства, ограничено периодом с 00.00 до 07.00 по воскресеньям, в связи с чем, остановка либо стоянка транспортного средства в зоне действия данного дорожного знака по окончании указанного периода не образует состав административного правонарушения, в силу чего оснований для признания совершенного правонарушения длящимся после окончания времени действия дорожного знака 3.27 до наступления следующего периода его действия, не имеется.

ФИО4, председатель Комитета по транспорту ФИО3 в Санкт-Петербургский городской суд не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Главный специалист сектора организации рассмотрения жалоб отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях Управления административной практики Комитета по транспорту ФИО5, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, изложенные в жалобе доводы поддержал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, выслушав участника процесса, прихожу к следующим выводам.

Частью 5 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность лица за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, совершенных в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Согласно Приложению 1 к Правилам дорожного движения в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» запрещаются остановка и стоянка транспортных средств. Действие указанного дорожного знака распространяется от места его установки до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта, и не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.

В соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 5 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлениями заместителя председателя Комитета по транспорту ФИО2 от 02.08.2022, 16.08.2022, 08.06.2022, 27.04.2022, 25.05.2022, 03.06.2022, 12.05.2022, 27.07.2022, 19.07.2022, 16.07.2022, 06.07.2022, 27.06.2022, 22.06.2022, 17.06.2022, 17.05.2022 явилась остановка транспортного средства Фольксваген Пассат, государственный регистрационный знак №..., по адресу: г. Санкт-Петербург, 13-я линия Васильевского острова, у дома 46, от Среднего проспекта Васильевского острова к Малому проспекту Васильевского острова, в нарушение требований дорожного знака 3.27 Приложения № 1 к Правилам дорожного движения.

Фактические обстоятельства совершенных правонарушений судья Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга посчитал установленными и подтверждающимися собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 по части 5 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы правильно в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, при рассмотрении жалоб на указанные постановления судья Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20, пришел к выводу о совершении ФИО1 одного действия, совершенного 24 апреля 2022 года и окончившегося 14 августа 2022 года, ввиду отсутствия данных о том, что в указанный промежуток времени ФИО1 перемещал транспортное средством на иное парковочное место.

Судья Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга с учетом положений части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя из вышеизложенных обстоятельств, пришел к выводу о назначении одного наказания, предусмотренного санкцией части 5 статьи 12.16 данного Кодекса, изменив постановления должностного лица в данной части.

Вместе с тем, вышеприведенные выводы сделаны с существенным нарушением процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, по общим правилам назначения административного наказания, предусмотренным частью 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 4.4 данного Кодекса при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения (часть 5 статьи 4.4 данного Кодекса).

Если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи (часть 6 статьи 4.4 данного Кодекса).

По смыслу взаимосвязанных положений частей 2, 5 и 6 статьи 4.4 данного Кодекса в отсутствие совокупности всех упомянутых в них обстоятельств возможность назначения одного административного наказания за действия (бездействия), содержащие составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса, не допускается.

Из материалов настоящего дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 5 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вынесении в отношении него 15 постановлений, выявлены должностным лицом Комитета по транспорту в результате непосредственного обнаружения.

Таким образом, разрешая вопрос о возможности применения в отношении ФИО1 положений части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга не учтены обстоятельства дела и вышеприведенные нормы.

В рассматриваемом случае вся совокупность условий, позволяющих применить указанную норму процессуального закона, надлежащей проверки и оценки судьи нижестоящей инстанции не получила, что не отвечает установленным статьей 24.1 указанного Кодекса задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Кроме того, по смыслу положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все части судебного постановления составляют единый логически связанный документ, резолютивная часть которого должна вытекать из содержания его вводной и описательно-мотивировочной частей.

Несоответствие резолютивной части судебного решения другим его частям, а равно противоречия в выводах суда, изложенных в вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной частях судебного акта, свидетельствуют о его незаконности.

Из описательно-мотивировочной части обжалуемого решения следует вывод судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга о незаконности вынесения должностным лицом Комитета по транспорту 15 постановлений о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 5 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ФИО1 совершено одно противоправное деяние.

Между тем, в резолютивной части решения судья районного суда приходит к выводу об изменении постановлений должностного лица и назначении ФИО1 одного административного наказания за совершение 15 административных правонарушений.

Вместе с тем, мотивы принятия указанного решения в описательно-мотивировочной части судебного постановления не приведены и находятся в противоречии с указанными в данной части судебного акта выводами.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на невступившие в законную силу акты по делу об административном правонарушении предусмотрены два случая вынесения решения об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело – существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также необходимость применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В данном случае допущенное при рассмотрении дела судьей Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга нарушение предусмотренных статьей 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правил назначения административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений, является существенным, в связи с чем, решение судьи районного суда от 14 апреля 2023 года подлежит отмене, а жалобы ФИО1 – возвращению на новое рассмотрение в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.

Принимая названное решение, судья руководствуется тем обстоятельством, что постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности судьей нижестоящего суда не отменены, производство по названным делам – не прекращено, при этом такое толкование и применение норм закона корреспондирует правовой позиции, изложенной в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 06.09.2023 № 74-АД23-8-К9.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 14 апреля 2023 года по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 5 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 - отменить.

Материалы дела об административном правонарушении по жалобам ФИО1 на постановления заместителя председателя Комитета по транспорту ФИО2 от 02.08.2022, 16.08.2022, 08.06.2022, 27.04.2022, 25.05.2022, 03.06.2022, 12.05.2022, 27.07.2022, 19.07.2022, 16.07.2022, 06.07.2022, 27.06.2022, 22.06.2022, 17.06.2022, 17.05.2022 возвратить в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Исаева А.В.