Гражданский кодекс часть 1

**.**.**** в Далматовский районный суд поступил протест прокурора Далматовского района на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное **.**.**** начальником отделения УФМС РФ по Курганской области, в Далматовском районе в отношении ФИО1, в котором указана дата вступления его в законную силу «**.**.****». Прокурор просит постановление изменить, указав дату вступления его в законную силу «**.**.****», так как **.**.**** является выходным днем, поэтому при исчислении процессуальных сроков, связанных с рассмотрением дела, возникающих из административных правонарушений, следует руководствоваться общим принципом об истечении сроков – если истечение срока приходится на выходной или праздничный день, то днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

С учетом изложенного, протест подан в сроки, установленные ч. 1 ст. 30.3 КОАП РФ, и подлежит рассмотрению по существу.

Требования и доводы протеста помощник прокурора Бородин А.Ю. полностью поддержал при рассмотрении дела в районном суде, но считает, что **.**.**** является днем, в которой истекал срок обжалования, следовательно, днем вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении будет являться **.**.****; именно такие изменения и просил внести в обжалованное постановление.

ФИО1 на рассмотрение протеста не явилась, об уважительности причин неявки суду не сообщила, документов об этом не предоставила, каких-либо ходатайств от нее в суд не поступило.

Начальник отделения УФМС по Курганской области в Далматовском районе ФИО2 требования протеста признала, пояснила, что ФИО1 при рассмотрении протокола присутствовала, постановление получила **.**.****, его не обжаловала и фактически исполнила. С правилами исчисления процессуальных сроков согласна.

Заслушав прокурора, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, исследовав материалы административного дела, нахожу, что требования протеста прокурора подлежат удовлетворению, а протест подлежащим рассмотрению по существу в отсутствие ФИО1, которая была судом надлежаще и своевременно извещена о месте и времени проведения судебного заседания.

Из постановления начальника ОУФМС по Курганской области в Далматовском районе №* следует, что оно вынесено **.**.**** в отношении гр. ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КОАП РФ, указано, что копию настоящего постановления ФИО1 получила **.**.****, о чем имеется ее личная подпись; дата вступления постановления в законную силу указана как «23 января 2011 года».

Протокол об административном правонарушении составлен в эту же дату инспектором ОУФМС в Далматовском районе ФИО5

Ст. 19.16 КОАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленные уничтожение или порчу удостоверения личности гражданина (паспорта) либо небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта) и влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.

Судья учитывает, что согласно ст. 24.1 КОАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 30.3 ч. 1 КОАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В рассматриваемом случае последний день подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении приходился на **.**.****, а вступление постановления в законную силу приходится на следующую дату после истечения срока его обжалования. Но **.**.**** являлся выходным днем (воскресенье).

Правило исчисления процессуальных сроков закреплено в ряде процессуальных норм (в частности, в ч. 2 ст. 108 ГПК РФ, ч. 2 ст. 128 УПК РФ, ч. 4 ст. 114 АПК РФ).

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях данный вопрос не регулирует, но согласно правовой доктрине аналогия процессуальных норм допустима, поэтому при исчислении процессуальных сроков, связанных с рассмотрением дел, возникающих из административных правоотношений, следует руководствоваться общим принципом, закрепленным в вышеуказанных нормах, который предусматривает, что если истечение срока приходится на выходной или праздничный день, то днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день. Если момент вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении приходится на нерабочий или праздничный день, то днем вступления в силу соответствующего постановления считается следующий за ним рабочий день.

Таким образом, последним днем срока подачи жалобы на рассматриваемое постановление по делу об административном правонарушении является **.**.**** (переносится на следующий рабочий день), следовательно, постановление вступает в силу с **.**.****.

В соответствии со ст. 30.7 КОАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста по делу об административном правонарушении судья может вынести решение: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Требования протеста прокурора Далматовского района на постановление по делу об административному правонарушению считаю обоснованными, положения ФИО1 они не ухудшают, наказания не усиливают; с учетом уточнений прокурора к требованиям протеста в судебном заседании, считаю необходимым требования протеста удовлетворить, внести изменение в постановление по делу об административном правонарушении от **.**.****, вынесенное начальником отделения УФМС РФ по Курганской области, в отношении ФИО1 – указав дату вступления постановления в законную силу – «**.**.****».

Других нарушений законодательства при рассмотрении указанного протокола по делу об административном правонарушении судья не усматривает.

Руководствуясь ст. 30.7 КОАП РФ, суд

решил:

Протест прокурора Далматовского района на постановление по делу об административном правонарушении от **.**.****, вынесенное начальником отделения УФМС РФ по Курганской области, в отношении ФИО1 удовлетворить, постановление об административном правонарушении от **.**.**** изменить – указав дату вступления постановления в законную силу – «**.**.****».

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в 10 суток со дня получения копии решения суда.

Судья Л.В. Пономарева