Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев заявление Кизилюртовской межрайонной прокуратуры о восстановлении срока обжачования постановления от 09.01.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Управления ФМС России по РД в Кизилюртовском районе от 09.01.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ несовершеннолетний ФИО2 был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 300 рублей.

В Кизилюртовский городской суд поступил протест Кизилюртовской межрайонной прокуратуры на постановление от 09.01.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ в отношении ФИО2, в котором указывается, что Кизилюртовской межрайонной прокуратурой во исполнение приказа Генерального прокурора РФ от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» проведена проверка на предмет законности административных материалов Отдела УФМС России по РД в Кизилюртовском районе за январь месяц 2014 года. Проверкой установлено, что 09.01.2014 начальником ОУФМС России по РД в Кизилюртовском районе ФИО3 вынесено постановление по делу об административном правонарушении о признании ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ (утрата удостоверения личности гражданина по небрежности), с наложением штрафа в размере 300 рублей. В соответствие с ч.З ст. 1.3 КоАП РФ законодательство о защите прав несовершеннолетних определило подведомственность дел об административных правонарушениях комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав. Часть 2 ст.2.3 КоАП РФ предусматривает, что с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от 16 до 18 лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних. В нарушение данных норм закона, постановление по делу об административном правонарушении от 09.01.2014, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ, вынесенное в отношении несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации MP «Кизилюртовский район» не направлено, рассмотрено неуполномоченным на то органом без решения вопроса о присутствии законного представителя несовершеннолетнего при рассмотрении дела, без извещения межрайонного прокурора о времени и месте рассмотрения дела.

В связи с чем, прокурор просит постановление по делу об административном нарушении от 09.01.2014, вынесенное начальником ОУФМС России по РД в Кизилюртовском районе ФИО3 в отношении ФИО2 о привлечении его к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ, отменить и направить его по подведомственности председателю комиссии по делам несовершеннолетних и защите прав администрации MP «Кизилюртовский район».

В ходе судебного заседания помощник Кизилюртовского межрайонного прокурора Телемишев И.К. подтвердил доводы, изложенные в протесте и просил суд отменить постановление направив его по подведомственности.

Специалист Управления ФМС России по РД в Кизилюртовском районе г.Кизилюрт ФИО1 признал протест обоснованным и объяснил суду, что действительно постановление было вынесено с нарушением норм законодательства.

Выслушав объяснение участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что постановление начальника Управления ФМС России по РД в Кизилюртовском районе от 09.01.2014 года, подлежит отмене по следующим основаниям:

Из постановления начальника Управления ФМС России по РД в Кизилюртовском районе от 09.01.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ, видно, что оно вынесено в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Соответственно ФИО2 является несовершеннолетним лицом.

Частью 1 ст. 23.2 КоАП РФ предусматривается, что рассмотрение дел об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, отнесено к компетенции районных (городских), районных в городах комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В соответствие с п. 2 ч 1 ст. 22.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, рассматриваются в пределах компетенции, установленной главой 23 КоАП РФ комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Согласно ч.2 ст.2.3 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от 16 до 18 лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.

В соответствие с ч.2 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии у несовершеннолетнего самостоятельного заработка административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей. К несовершеннолетнему в результате применено административное наказание в виде штрафа в сумме 300 рублей, без выяснения имеется ли у него самостоятельный заработок.

В соответствие со ст. 25.3 КоАП РФ, защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, являющегося несовершеннолетним, осуществляют его законный представитель, также в соответствие с ч. 2 ст. 25.11 КоАП РФ о рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним извещается прокурор. Однако из постановления начальника Управления ФМС России по РД в Кизилюртовском районе от 09.01.2014 в отношении ФИО2 усматривается, что дело было рассмотрено без участия законного представителя несовершеннолетнего и без извещения прокурора.

Учитывая данные обстоятельства, суд пришел к вывод