Гражданский кодекс часть 1

Постановлением начальника ПП по Солонешенскому району № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Прокурор Солонешенского района принес протест на Постановлением начальника ПП по Солонешенскому району № от ДД.ММ.ГГГГ. считая его незаконным. В обоснование протеста прокурор указал следующее: согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>. передал зарегистрированное оружие « <данные изъяты>» калибра <данные изъяты>. №ФИО1, не имеющему разрешение на ношение, хранение нарезного оружия, если допустил небрежное хранение оружия и передал оружие посторонним лицам. В ходе проведенной проверки дела об административном правонарушении установлено, что согласно выданной копии протокола об административном правонарушении ФИО2, в котором в отличии от оригинала, указано, что ФИО2 совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст.20.8 КоАП РФ, в то время, как в оригинале протокола об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении указана ч.4 ст.20.8 КоАП РФ. Вместе с тем, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 не было установлено, вносились ли соответствующие дополнения ( изменения) в протокол об административном правонарушении, уведомлялся ли ФИО2 об их внесении, и вручалась ли ему копия протокола с внесенными в него дополнениями, последнему не было предложено предоставить выданную ему сотрудниками полиции копию протокола об административном правонарушении. Кроме того в протоколе об административном правонарушении не указано место совершения административного правонарушения. Данные нарушения являются безусловным основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении, поскольку нарушают ч.2, ч.4,ч.5 ст.28.2 КоАП РФ, ст.26.1 КоАП РФ. Прокурор в протесте просит постановление административной комиссии отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании помощник прокурора Солонешенского района Крутько В.А. на отмене постановления настаивал по основаниям изложенным в протесте и дополнил, что административный протокол был рассмотрен в отсутствие и без извещения лица привлекаемого к административной ответственности чем нарушены требования ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2 в судебном заседании протест прокурора поддержал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ. в отношении него сотрудниками полиции был составлен административный протокол по ч.1 ст.20.8 КоАП РФ копия протокола была ему вручена, по ч.4 ст.20.8 КоАП РФ он не привлекался, копия протокола ему не вручалась, об изменения в протоколе он не уведомлялся, он не расписывался за вручение ему копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ., при рассмотрении протокола не присутствовал.

Представитель ПП по Солонешенскому району извещен надлежащим образом в судебное заседание не явился.

Суд, заслушав участников процесса, изучив административный материал, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях событие правонарушения и все обстоятельства, установленные в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, должны быть подробно описаны не только в постановлении о назначении административного наказания, но и в протоколе об административном правонарушении. Эти требования относятся не только к форме, но и к содержанию названных документов, поскольку позволяют обеспечить соблюдение гарантий защиты прав привлекаемого к ответственности лица, виновность которого должна быть установлена в силу положений, предусмотренных статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу абзаца 2 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ выяснению подлежат в числе прочего наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Перечисленные требования Закона при разрешении опротестованного административного производства в полной мере не выполнены.

Так в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№ не указано место совершения административного правонарушения, кроме того согласно копии протокола, которая была вручена ФИО2 он совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст.20.8 КоАП РФ, в подлиннике протокола указано, что ФИО2 совершил административный проступок, предусмотренный ч.4 ст.20.8 КоАП РФ, по ч.4 ст.20.8 КоАП РФ он был и привлечен к административной ответственности и назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>. Доказательств, что ему вручалась копия протокола с внесенными в него дополнениями, суду не представлен.

Таким образом, при производстве по делу об административном правонарушении допущены существенные нарушения процессуальных норм, влекущие отмену постановления.

Поскольку срок привлечения к административной ответственности истек дело, подлежит прекращению.

Ссылка ФИО2, что в нарушение ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в его отсутствие и без надлежащего извещения, не может быть принята во внимание, поскольку в постановлении стоит подпись лица привлекаемого к административной ответственности, ходатайство назначении почерковедческой экспертизы участниками процесса не заявлялось.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч.1 п. 4 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Солонешенского района удовлетворить.

Постановление начальника ПП по Солонешенскому району № от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении ФИО2 привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.8 КоАП РФ. отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение 10 суток через районный суд.

Судья Т.П.Сухарева