Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ООО «ЭкспрессГруз» на не вступившее в законную силу постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 07 ноября 2017 года, которым ООО «ЭкспрессГруз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 260949,50 (двести шестьдесят тысяч девятьсот сорок девять рублей 50 копеек) рублей без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Заслушав доклад судьи Костикова С.И., объяснения защитника ООО «ЭкспрессГруз» Корпусовой Л.В., поддержавшей доводы жалобы, старшего уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Калининградской областной таможни ФИО1, считавшего постановление суда законным,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи ООО «ЭкспрессГруз» привлечено к административной ответственности за то, что 15 сентября 2015 года через таможенный пост МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни ООО «ЭкспрессГруз», в лице водителя перевозчика Д., с целью международной перевозки товаров по транзитной декларации (ТД) №, осуществило вывоз с территории особой экономической зоны в Калининградской области на остальную часть таможенной территории Российской Федерации транспортного средства – тягач седельный марки «SCANIA R124LA», VIN:№, регистрационный знак № в сцепке с прицепом марки «Schmitz SKO 24/L», регистрационный знак №, шасси (рама) № (номер таможенной операции: №) по таможенной декларации на транспортное средство № (далее по тексту ТДТС).

Согласно ТД №, состоящей из международной товарно-транспортной накладной (СМR) от 11 сентября 2015 года и счета-проформы от 11 сентября 2015 года № от отправителя - ООО «Агропромсервис» (<...>) в адрес получателя - ЗАО «Завод премиксов №1» (Белгородская <...>) перемещался товар Таможенного союза «амино-кислотно-витаминный премикс» в количестве 800 грузовых мест весом брутто 20096 кг.

В силу допущенной должностным лицом таможенного поста МАПП Чернышевское описки, на контроль по временному вывозу таможенным органом поставлено транспортное средство марки «SCANIA R124LA», VIN:№, регистрационный знак № (номер таможенной декларации №) сроком до 15 ноября 2015 года, в то время как фактически убыло транспортное средство с VIN: №.

Указанный вывод подтверждается справкой ООО «Автомеханика» (236009, <...>, дилерский номер 36) от 01 августа 2016 года, согласно которой автомобиль SCANIA модель R124 LA4Х2NА400, 1997 года выпуска, VIN:№, был выпущен 01 октября 1997 года заводом SCANIA. Автомобиль SCANIA с VIN:№ не выпускался.

При декларировании транспортного средства международной перевозки для осуществления международной перевозки автомобильным транспортом водителем ООО «ЭкспрессГруз» Д. представлены таможенному органу документы на транспортное средство - тягач седельный марка: «SCANIA R124LA», VIN:№: свидетельство о регистрации транспортного средства №, выдано 29 апреля 2014 года ГИБДД РЭО МО МВД «Советский» Калининградской области на тягач седельный марки: ««SCANIA R124LA», 1997 года выпуска, VIN:№, регистрационный знак №, собственник ООО «ЭкспрессГруз».

В графе «Особые отметки» указанного свидетельства имеется запись: «Ввоз на остальную часть таможенной территории РФ и Таможенного союза разрешен при условии уплаты ввозных таможенных пошлин и других платежей».

Ранее автомобиль тягач седельный «SCANIA R124LA», б/у, 1997 года выпуска, масса 20500 кг, цвет белый дизель, Vдв. 11700 см?, 294 кВт, № двиг. №, пок.спид. 925195 км, VIN:№, изготовитель: SCANIA, страна происхождения Швеция ввезен на территорию Калининградской области и помещен под таможенную процедуру свободной таможенной зоны по грузовой таможенной декларации (ГТД) №, декларант ООО «Бест Международные перевозки». Товар выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой, без уплаты таможенных пошлин, налогов, с установлением таможенных ограничений по эксплуатации в графе «С» ГТД №: «Разрешена международная перевозка, в том числе между Калининградской областью и остальной частью таможенной территории РФ. Ввоз на остальную часть таможенной территории РФ и Таможенного союза разрешается при условии уплаты ввозных таможенных пошлин и других платежей».

Согласно сведениям из информационных ресурсов таможни, таможенная процедура таможенного транзита по ТД № завершена 16 сентября 2015 года в зоне деятельности Ошмянской таможни ГТК Республики Беларусь (пункт пропуска Каменный лог). Указанное обстоятельство также подтверждается письмом ГТК Республики Беларусь от 23 марта 2016 года № о въезде вышеуказанного транспортного средства. Иных сведений о перемещении в период с 01 июля 2015 года по 31 января 2016 года вышеуказанного транспортного средства через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС) в Республике Беларусь в центральной базе данных таможенной информации (по состоянию на 14 марта 2016 года) не обнаружено.

14 ноября 2015 года должностным лицом таможенного поста ДАПП Пограничный Калининградской областной таможни были совершены операции по завершению временного вывоза вышеуказанного транспортного средства, прибывшего на таможенный пост под управлением водителя Общества Д., путем проставления соответствующих отметок на оборотной стороне накладной СМR от 11 сентября 2015 года и занесением соответствующих сведений в автоматизированную систему учета и контроля транспортных средств (далее АС «Авто-Транспорт»).

Однако, в ходе проведения административного расследования получены сведения и документы, опровергающие факт ввоза вышеуказанного транспортного средства на территорию ОЭЗ в Калининградской области. Так, письмом Калининградского следственного отдела на транспорте Северо-Западного следственного управления на транспорте Следственного комитета РФ от 22 июня 2017 года № в адрес таможни предоставлены заверенные копии:

- письма ГТК Республики Беларусь от 23 марта 2016 года № о въезде вышеуказанного транспортного средства на территорию Республики Беларусь 16 сентября 2015 года через ПТО Каменный Лог под управлением Д. по ТДТС № и отсутствии иных фактов перемещения указанного транспортного средства после указанной даты;

- письма Пограничного управления ФСБ России по Калининградской области от 10 июня 2016 года № о фактах пересечения государственной границы РФ гражданином Д. за период с 15 сентября 2015 года по 30 ноября 2015 года, где отсутствует пересечение государственной границы 14 ноября 2015 года;

- письма УМВД РФ по Калининградской области от 03 мая 2017 года № о том, что вышеуказанное транспортное средство под управлением гражданина Д. 15 сентября 2015 года в 22:46 часов покинуло Литовскую Республику через международный пункт пропуска «Меdininkai». Иной информации о пересечении указанным транспортным средством границы Литовской Республики в отделение НЦБ Интерпола УМВД России по Калининградской области не поступало;

- письма Западного линейного управления МВД РФ на транспорте от 16 мая 2017 года № о факте перемещения гражданина Д. 01 октября 2015 года самолетом рейсом 302-S7 по маршруту Пермь-Домодедово и рейсом 67-GН по маршруту Домодедово-Калининград.

Письмом МРЭО ОГИБДД УМВД по Калининградской области от 09 сентября 2016 года № в адрес таможни предоставлены документы подтверждающие факт регистрации вышеуказанного транспортного средства за ООО «ЭкспрессГруз», а также дополнительно сообщено, что на территории других субъектов РФ регистрационные действия с вышеуказанным транспортным средством не производились.

Письмом ОГИБДД МО МВД России «Советский» от 02 ноября 2016 года № сообщено о факте совершения 30 декабря 2015 года операции снятия седельного тягача марки «SCANIA» модель «R124LA», 1997 года выпуска, VIN: №, регистрационный знак №, с регистрационного учета в связи с утилизацией, без предъявления транспортного средства. Заявителем при данной операции являлся руководитель ООО «ЭкспрессГруз» ФИО2

В ходе проведения камеральной проверки таможенным органом установлено, что ООО «ЭкспрессГруз» использовало и распорядилось товаром - тягач седельный «SCANIA R124LA», VIN №, регистрационный знак №, задекларированный в соответствии с таможенной процедурой свободной таможенной зоны в нарушении условий, установленных положениями ст. 10, п.п. 3 п. 2 ст. 15 и п. 3 ст. 24 Соглашения о СЭЗ, ст. 9 ч. 1 ст. 12.2 Федерального закона от 10 января 2006 года № 16-ФЗ «Об особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», путем потребления такого товара за пределами ОЭЗ, в связи с чем наступает обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, установленных п.п. 1 п. 3 ст. 80 ТК ТС.

В ходе проведения административного расследования было установлено, что ООО «ЭкспрессГруз» 30 декабря 2015 года сняло с регистрационного учета в Калининградской области тягач седельный марки «SCANIA» модель «R124LA», 1997 года выпуска, VIN:№ в связи с утилизацией, помещенный под таможенную процедуру свободной таможенной зоны по ГТД № и вывезенный с территории ОЭЗ в Калининградской области в качестве транспортного средства международной перевозки, без фактического обратного ввоза транспортного средства на территорию ОЭЗ в Калининградской области и без завершения действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны.

В жалобе на постановление ООО «ЭкспрессГруз» просит его отменить и производство по делу прекратить, указывая, что ООО не вменено в вину совершение с тягачом каких – либо запрещенных действий, а его нахождение после 30.12.2015 года вне ОЭЗ в Калининградской области не образует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.16.19. КоАП РФ. 30.12.2015 года тягач был снят с регистрационного учета в связи с утилизацией, что также не образует состав правонарушения.

Нахожу постановление судьи подлежащим оставлению без изменения.

Пользование или распоряжение товарами в нарушение таможенной процедуры, под которую они помещены, в том числе передача права использования таможенной процедуры посредством передачи в отношении товаров прав владения, пользования или распоряжения, если это допускается в соответствии с таможенной процедурой, другому лицу без разрешения таможенного органа, если такое разрешение обязательно, образует объективную сторону административную правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст.16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, тягач был зарегистрирован за ООО «ЭкспрессГруз», в связи с чем, обязанность по соблюдению требований и условий применения таможенной процедуры лежала на данном юридическом лице.

Факт совершения правонарушения подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16 марта 2017 года; актом камеральной проверки № от 16 марта 2017 года; решением по результатам таможенной проверки; грузовой таможенной декларацией №; CMR от 11 сентября 2015 года; счетом-проформой № от 11 сентября 2015 года; справкой ООО «Автомеханика» от 01 августа 2016 года; письмом МРЭО ОГИБДД УМВД по Калининградской области от 09 сентября 2016 года № с приложением сведений о собственниках и учетных карточек на транспортные средства; письмом ОГИБДД МО МВД России «Советский» с приложением от 02 ноября 2016 года №; письмом МРЭО ОГИБДД УМВД по Калининградской области от 10 ноября 2016 года №; протоколами опроса Д.; протоколом опроса А.; протоколом опроса Н.; протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 11 апреля 2017 года; письмом ООО «Скания-Русь» от 12 мая 2017 года №; письмом ООО «РТИТС» от 18 мая 2017 года; письмом ЗАО «Завод Премиксов № 1» от 18 мая 2017 №; письмом ООО «МЕТАЛЛСТИЛЬ» от 06 июня 2017 № 06/06,2017; «Принтскрин» с электронного журнала учета временного ввоза (вывоза) транспортного средства международной перевозки; «Принтскрин» данных базы данных АС «Авто-Транспорт»; письмом ГТК Республики Беларусь от 06 июля 2017 года № с приложением сведений о таможенном декларировании; письмом ГТК Республики Беларусь с приложением от 23 марта 2016 года №; письмом Пограничного Управления ФСБ России по Калининградской области от 10 июня 2017 года №; письмом УМВД России по Калининградской области от 03 мая 2017 года №; письмом Западного линейного управления МВД РФ на транспорте от 16 мая 2017 года №; докладной запиской СПК таможни от 12 мая 2017 года №; служебной запиской СПК таможни от 24 мая 2017 года №; пояснением ООО «ЭкспрессГруз» от 14 июля 2017 года

Согласно заключению эксперта ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Калининград от 27 апреля 2017 года № рыночная стоимость автомобиля марки «SCANIA R124», идентификационный номер «№», 1997 года выпуска по состоянию на 30 октября 2015 года составляет 521899 рублей.

Согласно заключению эксперта ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Калининград от 19 мая 2017 года № заводская идентификационная табличка, содержащая дублирующее обозначение идентификационного номера транспортного средства, на поверхности маркируемой площадки кабины автомобиля марки «SCANIA» не обнаружена. Заводская идентификационная табличка, содержащая дублирующее обозначение идентификационного номера транспортного средства, с поверхности маркируемой площадки кабины автомобиля марки «SCANIA» ранее удалена (демонтирована) при помощи слесарного инструмента. Ответить на вопрос: «Если – да, то подвергалась ли она изменениям? Каков первоначальный текст?) не представилось возможным. Представленная на исследование кабина является кабиной грузового автомобиля марки «SCANIA» модель «R124», имеющего тип – седельный тягач. Представленная на исследование кабина автомобиля марки «SCANIA» модель «R124», подвергалась окраске/перекраске краской белого цвета. На заводе-изготовителе представленная кабина окрашивалась краской белого цвета.

С учетом изложенного довод жалобы, что 30.12.2015 года тягач был снят с регистрационного учета в связи с утилизацией, что также не образует состав правонарушения, нельзя признать обоснованным, т.к. его достоверность опровергается приведенными выше доказательствами.

Довод жалобы, что ООО не вменено в вину совершение с тягачом каких – либо запрещенных действий, а его нахождение после 30.12.2015 года вне ОЭЗ в Калининградской области не образует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.16.19. КоАП РФ, нельзя признать обоснованным. Суд по этому поводу указал в постановлении, что вывоз грузового автомобиля - тягача седельного марки «SCANIA R124LA», 1997 года выпуска, VIN:№, помещенного под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, являющегося товаром (категория товара - транспортное средство), с территории Особой экономической зоны в Калининградской области без завершении таможенной процедуры свободной таможенной зоны, является пользованием товаром в нарушение таможенной процедуры свободной таможенной зоны. Не соглашаться с таким выводом нет оснований.

Суд сделал правильный вывод, что виновность ООО «ЭкспрессГруз» в совершении административного правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами и квалифицировал его деяние по ч. 2 ст. 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как пользование или распоряжение товарами в нарушение таможенной процедуры, под которую они помещены.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «ЭкспрессГруз», не установлено.

Наказание назначено в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 07 ноября 2017 года оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья