Гражданский кодекс часть 1

Судья Ардатовского районного суда Нижегородской области Зрилина О.В., с участием помощника прокурора Ардатовского района Нижегородской области Шестериной П.С., должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Мозонова В.Ю., защитника Козловой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании

жалобу должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Мозонова В.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Ардатовского судебного района Нижегородской области Кувановой Н.В. от ...04.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.9 КоАП РФ, в отношении должностного лица Мозонова В.Ю.,

У с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Ардатовского судебного района Нижегородской области Кувановой Н.В. от 30.04.2020 года должностное лицо глава администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области Мозонов В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Мозонов В.Ю. обратился в суд с жалобой на данное постановление судьи, считая его незаконным по следующим основаниям.

Считает, что постановление мирового судьи вынесено при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, а также с нарушением норм материального и процессуального права.

...07.2013 года между ООО «Заречное Элитхоз» и Отделом имущественных и земельных отношений администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области, выступающего от имени муниципального образования Ардатовский муниципальный район Нижегородской области, заключен договор №29/13 аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения:

-площадью ... кв.м., расположенный по данному адресу, с кадастровым номером ...;

-площадью ... кв.м., расположенный по даному адресу, с кадастровым номером ..., на срок по ...07.2062 года.

Договор был заключен в соответствии со ст.ст.11, 22, 29, 30 Земельного кодекса РФ, ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Постановления Правительства РФ от 11.11.2002 года на торгах, проводимых в форме аукциона.

В соответствии со ст.9 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в договоре аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения может быть предусмотрено, что арендуемый участок передается в собственность арендатора по истечении срока аренды или до его истечения при условии внесения арендатором всей обусловленной договором выкупной цены.

Договором аренды не предусмотрена передача в собственность арендатору ООО «Заречное Элитхоз» арендуемых земельных участков.

В соответствии с п.5 ст.9 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока аренды имеет право при прочих равных условиях преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок.

Согласно Выпискам из ЕГРН от ...05.2018 года администрации стало известно, что арендованные права на земельные участки представлены в залог Некоммерческой организации «Фонд поддержки агропромышленного комплекса и проектов развития производственных сил муниципальных образований». При этом в нарушение положений ст.62 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» арендатор не получил согласие собственника земельных участков на передачу арендных прав земельных участков в залог.

ООО «Заречное Элитхоз» при исполнении договора аренды земельных участков №... от ...07.2013 года допустило нарушение его условий и норм действующего законодательства. Так, ...03.2017 года без уведомления администрации передан в субаренду ООО «Сфера» земельный участок площадью 1200га. ...05.2018 года также без согласия администрации передан в субаренду земельный участок КФХ К.

Арендатор имеет задолженность по арендной плате.

Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить и ограничиться устным замечанием в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ.

Должностное лицо Мозонов В.Ю. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме и пояснил, что кадастровая стоимость земельных участков, которые ООО «Заречное Элитхоз» просит передать в собственность составляет 19 млн. рублей, и за указанную сумму администрация Ардатовского муниципального района Нижегородской области готова предоставить их в собственность ООО «Заречное Элитхоз». Согласно Федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена возможность передачи данных земель в собственность надлежащему арендатору за 10% от их стоимости. Поскольку ООО «Заречное Элитхоз» ненадлежащим образом исполняет свои обязательства по договору аренды земельных участков, передачу их ему в собственность за 10% от кадастровой стоимости администрация Ардатовского муниципального района Нижегородской области считает невозможной.

Защитник Козлова Е.А. в судебном заседании жалобу поддержала в полном объеме и дала пояснения по тексту жалобы.

Представитель потерпевшего, генеральный директор ООО «Заречное Элитхоз» Усимова О.Н. в судебное заседание для рассмотрения дела об административном правонарушении не явилась, о времени и месте его проведения она была извещена надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представила и с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращалась. При изложенных обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении главы администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области Мозонова В.Ю. в отсутствие представителя потерпевшего.

Прокурор в судебном заседании возражал против доводов жалобы, считая постановление мирового судьи от 30.04.2020 года законным и обоснованным, поскольку виновность Мозонова В.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.9 КоАП РФ, доказана, в связи с чем просил постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Заслушав прокурора, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Мозонова В.Ю., защитника Козлову Е.А., рассмотрев материалы дела, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии со п.1 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Суд находит, что доказательства, изложенные в постановлении мирового судьи, подтверждают факт совершения должностным лицом Мозоновым В.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.9 КоАП РФ.

В силу ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.2 ст.11 Земельного кодекса РФ (далее по тексту-ЗК РФ), органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон № 101-ФЗ).

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 101-ФЗ, гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.

В силу ст.39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 ЗК РФ.

Согласно ст. 39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Исходя из смысла п.п.9 п.2 ст.39.3 ЗК РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, определен в ст.39.14 ЗК РФ.

В силу п.6 ст.39.14 ЗК РФ предусмотрено, что в случае, если в соответствии с Земельным Кодексом РФ допускается предоставление земельного участка лицу в собственность или в аренду без проведения торгов, вид права, на котором предоставляется такой земельный участок, выбирает заявитель.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что между ООО «Заречное Элитхоз» и Отделом имущественных и земельных отношений администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области, выступающего от имени муниципального образования Ардатовский муниципальный район Нижегородской области, заключен договор аренды земельного участка № ... от ...07.2013 (далее по тексту – Договор аренды №...).

На основании п.1.1 данного Договора аренды №... заключенного на срок по ...07.2062 года, арендодатель администрация Ардатовского муниципального района Нижегородской области, передал, а арендатор ООО «Заречное Элитхоз» принял по акту приема-передачи в пользование на условиях аренды земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения:

-площадью ... кв.м., расположенный по данному адресу, с кадастровым номером ..., и

-площадью ... кв.м., расположенный по данному адресу, с кадастровым номером ...

Из акта проверки органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №... от ...05.2019 года, составленного при проведении в отношении ООО «Заречное Элитхоз» внеплановой выездной проверки земельного участка с кадастровым номером ..., следует, что нарушений при проведении данной проверки не установлено. Иных доказательств свидетельствующих о наличии выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании земельных участков переданных ООО «Заречное Элитхоз» по Договору аренды №..., суд представлено не было. Следовательно у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании указанных земельных участков.

Поскольку юридическому лицу ООО «Заречное Элитхоз» указанные земельные участки сельскохозяйственного назначения были переданы по Договору аренды №..., заключенному более трех лет назад, срок действия которого не истек, и информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании данных земельных участков не имелось, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что по состоянию на ...01.2020 года у ООО «Заречное Элитхоз» имелись законные основания для обращения в администрацию Ардатовского муниципального района Нижегородской области с заявлением о передаче ему названных земельных участков в собственность без торгов.

...01.2020 ООО «Заречное Элитхоз» обратилось в администрацию Ардатовского муниципального района Нижегородской области с заявлением о заключении договора купли-продажи земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, площадью ... кв.м., находящегося по данному адресу, с кадастровым номером ..., и площадью ... кв.м., находящегося по данному адресу, с кадастровым номером ...

Согласно п.3 ч. 5 ст. 39.17 ЗК РФ, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ, и по результатам указанных рассмотрения и проверки принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

...02.2020 главой администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области, находящейся по данному адресу, Мозоновым В.Ю., в удовлетворении заявления от ...01.2020 года юридического лица ООО «Заречное Элитхоз», являющегося арендатором земельных участков сельскохозяйственного назначения площадью ... кв.м., находящегося по данному адрему, с кадастровым номером ..., и площадью ... кв.м., находящегося по данному адресу, с кадастровым номером ..., по Договору аренды №... от ...07.2013 года, срок действия которого не истек, и в отношении которых отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании данных земельных участков отсутствует, в предоставлении указанных земельных участков в собственность без торгов отказано по не предусмотренным законом основаниям, а именно:

1) действующим Договором аренды №... не предусмотрена передача в собственность ООО «Заречное Элитхоз» арендуемых земельных участков;

2) арендные права на указанные земельные участки предоставлены в залог НКО «Фонд поддержки агропромышленного комплекса и проектов развития производительных сил муниципальных образований» без уведомления администрации Ардатовского района Нижегородской области;3) ООО «Заречное Элитхоз» и ООО «Сфера» заключен договор субаренды № ... от ...03.2017 на земельный участок, площадью 1200 га., без согласия администрации Ардатовского района Нижегородской области;

4) между ООО «Заречное Элитхоз» и КФХ Коноваловым Ю.А. ...05.2018 заключен договор субаренды без согласия администрации Ардатовского района Нижегородской области;

5) надлежащее использование земельного участка с кадастровым номером ... не установлено.

Указанные действия должностного лица Мозонова В.Ю. квалифицированы по ч.3 ст.19.9 КоАП РФ.

Факт совершения должностным лицом Мозоновым В.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.9 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

-постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ...03.2020 года, в котором изложены время, место и событие совершенного должностным лицом Мозоновым В.Ю. административного правонарушения, в котором он в качестве основания для отказа в удовлетворении заявления ООО «Заречное Элитхоз» о предоставлении земельных участков в собственность ссылается на невозможность установить ненадлежащее использование земельного участка с кадастровым №... (л.д.1-8);

-обращением генерального директора ООО «Заречное Элитхоз» Усимовой О.Н. №... от ...02.2020 года к прокурору Ардатовского района Нижегородской области о проверке правомерности и принятии мер реагирования в отношении отказа администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области в выкупе земельного участка, находящегося в аренде ООО «Заречное Элитхоз» (л.д.9);

-заявлением ООО «Заречное Элитхоз» главе администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области №... от ...01.2020 года о заключении договора купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов, в котором ООО «Заречное Элитхоз» просит заключить с ним договор купли-продажи в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, площадью ... кв.м., находящегося по данному адресу, с кадастровым номером ...., и площадью ... кв.м., находящегося по данному адресу, с кадастровым номером ... (л.д.10);

-ответом от ...02.2020 года администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области на заявление ООО «Заречное Элитхоз» от ...01.2020 года, главы администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области Мозоновым В.Ю., в котором зафиксирован отказ в удовлетворении указанного заявления о предоставлении ООО «Заречное Элитхоз» земельных участков в собственность без торгов по непредусмотренным ст.39.16 ЗК РФ основаниям;

-запросом администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области от ...05.2018 года №..., направленным в ООО «Заречное Элитхоз» о предоставлении информации о залоге прав на земельный участок без согласия арендодателя, и ответом ООО «Заречное Элитхоз» на данный запрос с уведомлением о залоге права аренды на земельные участки по договорам ипотеки (от ...12.2016 года №... и от ...11.2017 года №...);

- ответом администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области от ...07.2018 года №... на письмо ООО «Заречное Элитхоз» полученное ...06.2018 года о непризнании данного письма уведомлением о передаче арендных прав на земельные участки;

-уведомлением от ...07.2018 года №... администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области направленным ООО «Заречное Элитхоз» о расторжении Договора аренды № ... в связи с образованием задолженности по арендной плате за период с ...01.2018 года по ...07.2018 года и проектами соглашений о расторжении Договора аренды №... удостоверенными подписью Мозонова В.Ю. и печатью администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области, без подписи законного представителя ООО «Заречное Элитхоз»;

-письмами ООО «Заречное Элитхоз» на запросы администрации Ардатовского муниципального района от ...07.2018 года №... и от ...07.2018 года №..., в которых ООО «Заречное Элитхоз» сообщает о погашении задолженности по арендной плате за период с ...01.2018 года по ...07.2018 года и просит не расторгать с ним Договор аренды №... ;

-перепиской администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области с ООО «Заречное Элитхоз» за период с ...08.2018 года по ...11.2018 года о внесении изменений в Договор аренды №... в части размера арендной платы и порядка расчетов по данному договору;

-актом проверки органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №... от ...05.2019 года, из которого следует, что при проведении внеплановой проверки в отношении земельного участка находящегося по данному адресу, с кадастровым номером ... нарушений со стороны ООО «Заречное Элитхоз» не выявлено ;

-копией Устава ООО «Заречное Элитхоз» утвержденным Решением единственного участника №... от ... апреля 2013 года и выпиской из ЕГРЮЛ от ...03.2020 года, из которых следует, что ООО «Заречное Элитхоз» является действующим юридическим лицом, его генеральным директором является Усимова О.Н., и основным видом деятельности указанного юридического лица является выращивание однолетних культур;

-договором аренды земельного участка №... от ...07.2013 года, из которого следует, что данный договор заключен между отделом имущественных и земельных отношений администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области, выступающим от имени собственника -муниципального образования Ардатовский муниципальный район Нижегородской области (Арендодатель) и ООО «Заречное Элитхоз» (Арендатор) в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения:

-площадью ... кв.м., расположенный по данному адресу, с кадастровым номером ..., и

-площадью ... кв.м., расположенный по данному адресу, с кадастровым номером ..., срок действия договора по ....07.2062 года;

-актом приема-передачи (Приложение №.... к Договору аренды №...), из которого следует, что земельные участки по указанному договору аренды приняты арендатором ООО «Заречное Элитхоз» от арендодателя;

-ответом от ...02.2019 года №... начальника управления экономики, имущественных и земельных отношений администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области на обращение, из которого следует, что ООО «Заречное Элитхоз» отказано в предоставлении в собственность земельных участков принятых им по Договору аренды №... в связи с тем, что в данном договоре не предусмотрена возможность передачи земельных участков арендатору в собственность;

-письмом ООО «Заречное Элитхоз» главе администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области Мозонову В.Ю. в ответ на письмо от ...02.2019 года №..., в котором указанное юридическое лицо просит Мозонова В.Ю. пересмотреть вопрос о передаче земельных участков в собственность без торгов и принять объективное решение по данному вопросу;

-ответом от ...07.2019 года №... начальника управления экономики, имущественных и земельных отношений администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области на обращение ООО «Заречное Элитхоз», из которого следует, что администрация Ардатовского муниципального района Нижегородской области не предусматривает передачу земельных участков по Договору аренды №... в собственность;

-представлением прокурора Ардатовского района Нижегородской области главе администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области Мозонову В.Ю. об устранении нарушений требований федерального законодательства от ...09.2019 года, в котором прокурор требует в месячный срок решить вопрос о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения: площадью ... кв.м., по данному адресу, с кадастровым номером ..., и площадью ... кв.м., по данному адресу, с кадастровым номером ... в собственность ООО «Заречное Элитхоз» в соответствии с ч.4 ст.10 Федерального закона №101-ФЗ, п.9 ч.2 ст.39.3 ЗК РФ;

-ответом заместителя главы администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области от ...10.2019 года на представление прокурора, в котором сообщается о невозможности передачи земельных участков площадью ... кв.м., по данному адресу, с кадастровым номером ..., и площадью ... кв.м., по данному адресу, с кадастровым номером ... в собственность ООО «Заречное Элитхоз», в связи с тем, что надлежащее использование арендатором указанных земельных участков не установлено, а также по другим не предусмотренным ст.39.16 ЗК РФ основаниям;

-выписками из ЕГРН в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами ... и ... с описанием местоположения данных земельных участков;

-договором субаренды земельных участков №... от ...03.2017 года;

-договором аренды земельного участка от ...05.2018 года;

-информацией от ...09.2018 года администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области об отказе в согласовании передачи земельных участков по договорам субаренды КФХ Коновалову Ю.А.,КФХ С. и Ш.;

-копией заявления ООО «Заречное Элитхоз» к администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области о признании незаконным решения администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области выразившегося в отказе заключить договор купли-продажи земельных участков без проведения торгов адресованного в Арбитражный суд Нижегородской области, в котором ООО «Заречное Элитхоз» просит в судебном порядке признать незаконным отказ администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области о предоставлении в собственность земельных участков и обязать её совершить действия по предоставлению указанных земельных участков в собственность ООО «Заречное Элитхоз» без проведения торгов на основании действующего законодательства;

-копией определения Арбитражного суда Нижегородской области от ...04.2020 года о принятии заявления ООО «Заречное Элитхоз» к производству, подготовке дела к судебному разбирательству, назначении предварительного судебного заседания и назначении судебного разбирательства;

-актом сверки взаимных расчетов с ...01.2020 года по ...03.2020 года между администрацией Ардатовского муниципального района Нижегородской области и ООО «Заречное Элитхоз» по Договору аренды №..., из которого следует, что ООО «Заречное Элитхоз» по настоящее время пользуется земельными участками по договору аренды, ему начисляется арендная плата и у него имеется задолженность по арендной плате;

-справкой начальника управления экономики, имущественных и земельных отношений администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области от ...04.2020 года №..., из которого следует, что в отношении земельного участка площадью ... кв.м., по данному адресу, с кадастровым номером ..., категория земель –земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, проверки в рамках муниципального земельного контроля с 2013 года по настоящее время не проводились;

-ответом от ...04.2020 года № исх.-... главы администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области Мозонова В.Ю. ООО «Заречное Элитхоз», в котором ООО «Заречное Элитхоз» предлагается внести изменения в действующий Договор аренды №29/13 в части установления выкупной цены на земельные участки переданные арендатору по данному договору в размере их рыночной стоимости.

Доводы жалобы о том, что о наличии законных оснований для отказа ООО «Заречное Элитхоз» в предоставлении земельных участков в собственность без торгов по обстоятельствам указанным в ответе от ...02.2020 года, были предметом оценки мирового судьи.

Мировой судья обоснованно отклонил указанные доводы как несостоятельные и основанные на неправильном толковании норм материального права, поскольку указанные обстоятельства не предусмотрены положениями ст.39.16 ЗК РФ в качестве отказа в предоставлении земельного участка в собственность без торгов.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. При этом все представленные в материалах дела доказательства, были оценены мировым судьей в совокупности. Таким образом, вывод мирового судьи о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.9 КоАП РФ, и виновности должностного лица Мозонова В.Ю. в совершении данного правонарушения является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения и вина должностного лица Мозонова В.Ю. в его совершении установлены и доказаны в полном объеме.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3 ст. 19.9 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения должностного лица Мозонова В.Ю. к административной ответственности не нарушены.

Малозначительным совершенное Мозоновым В.Ю. административное правонарушение признано быть не может, так как оно совершено против порядка управления.

Постановление мировым судьей вынесено в пределах его компетенции, нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено. Оснований для отмены, либо изменения постановления мирового судьи в судебном заседании не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка судебного участка №1 Ардатовского судебного района Нижегородской области Кувановой Н.В. от ...04.2020 года о привлечении должностного лица Мозонова В.Ю. к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч.3 ст.19.9 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу должностного лица Мозонова В.Ю. - без удовлетворения.

В соответствии со ст.30.9 КоАП РФ данное решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в Нижегородский областной суд.

Судья: О.В. Зрилина