Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление государственного инспектора Нижне-Волжского МУГАДН ФИО3 от 30 сентября 2020 года и решение начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пензенской области Нижне-Волжского МУГАДН от 26 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которыми

ФИО2, ... года рождения, уроженец ..., зарегистрированный по месту жительства по адресу: ... «...

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей,-

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановлению государственного инспектора Нижне-Волжского МУГАДН ФИО3 при осуществлении международной автомобильной перевозки по маршруту город Оренбург – Тамбовская область, Тамбовский район, село Стрельцы, водитель ФИО2 нарушил правила использования контрольного устройства (тахографа), а именно: на транспортном средстве ..., под управлением ФИО2, установлено цифровое контрольное устройство (тахограф) без блока СКЗИ.

ФИО2 не согласившись с указанным постановлением и решением вышестоящего органа, подал жалобу в которой указал, что не было принято во внимание наличие оформленной на транспортное средство карточки допуска на транспортное средство для осуществления международных перевозок серии МА № 621195, регистрационный номер 000840. Срок действия карточки Допуска по 07 октября 2021 года. Владелец удостоверения допуска ООО «Магистраль-Саранск».

Между ООО «Магистраль-Саранск» (Арендатором) и ООО «Орен-Карт» (Собственником ТС, Арендодателем) заключен договор аренды транспортных средств № б/н от 04.04.2019 г. в отношении Автомобиля DAF FT XF 105 460 гос. номер <***>.

Транспортные средства, допущенные к осуществлению международных автомобильных перевозок в соответствии с карточкой допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок, оснащаются контрольными устройствами в соответствии с требованиями Европейского соглашения (абзац восьмой приложения № 2 к Приказу № 36) (апелляционное определение Верховного Суда России от 15.09.2016 № АПЛ16-383).

Кроме того, на транспортном средстве устанавливается, активизируется и используется один тахограф, соответствующий Требованиям к тахографам, устанавливаемым на транспортное средство (приложение № 1 к Приказу № 55), сведения о котором включены Федеральным бюджетным учреждением "Агентство автомобильного транспорта" (далее - ФБУ "Росавтотранс") в перечне сведений о моделях тахографов.

Просит постановление государственного инспектора Нижне-Волжского МУГАДН ФИО3 от 30 сентября 2020 года и решение начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пензенской области Нижне-Волжского МУГАДН от 26 октября 2020 года отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО2 не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель МУГАДН – ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании жалобу подлежащей удовлетворению не признал, полагал постановление и решение законными и обоснованными и отмене или изменению не подлежащими.

Выслушав ФИО1, изучив жалобу по делу об административном правонарушении, материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Часть 1 ст.11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривает ответственность за Управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях, и влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с абз. 9 Приложения № 2 «Категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами», утв. приказом Минтранса РФ от 13 февраля 2013 г. N 36) -тахографами оснащаются категории и виды транспортных средств, выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок в соответствии с карточкой допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок (приказ Минтранса России от 16 июня 2014 г. N 158 "Об утверждении форм бланков удостоверений и карточки допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок" (зарегистрирован Минюстом России 31 июля 2014 г., регистрационный N 33370), оснащаемых контрольными устройствами в соответствии с требованиями Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР, Женева, 1 июля 1970 г.)

Согласно п. 2 Приложения № 3 «Правил использования тахографов, установленных на транспортные средства», утв. приказом Минтранса РФ от 13 февраля 2013 г. N 36 - на транспортном средстве устанавливается, активизируется и используется один тахограф, соответствующий Требованиям к тахографам, устанавливаемым на транспортное средство, сведения о котором включены Федеральным бюджетным учреждением "Агентство автомобильного транспорта" в перечне сведений о моделях тахографов.

На транспортном средстве запрещается одновременное использование тахографа, соответствующего Требованиям к тахографам, устанавливаемым на транспортное средство (приложение N 1 к приказу) с техническим средством контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха, соответствующим требованиям Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР, Женева. 1 июля 1970 г.), и (или) техническим средством контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха, которым транспортные средства ранее оснащались в соответствии с. требованиями Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерация от 10 сентября 2009 г. N 720.

Согласно п. 3 Приложения № 3 «Правил использования тахографов, установленных на транспортные средства», утв. приказом Минтранса РФ от 13 февраля 2013 г. N 36 - в тахографе активизируется и используется один блок СКЗИ тахографа, соответствующий Требованиям к тахографам, устанавливаемым на транспортное средство (приложение N 1 к настоящему Приказу), сведения о котором включены ФБУ "Росавтотранс" в перечне сведений о моделях блоках СКЗИ тахографа.

В судебном заседании установлено, что 30 сентября 2020 года на транспортном средстве DAF, государственный регистрационный знак <***>, осуществлялась внутрироссийская перевозка груза перевозчиком ООО «Open-Карт», не являющегося владельцем удостоверения допуска к международным перевозкам грузов, тем самым подпадающая под требования наличия блока СКЗИ, который на данном автомобиле, согласно распечатки тахографа установлен не был, а использовался тахоаграф для осуществления международных перевозок.

Согласно п. 17 Постановления Правительства РФ от 16.10.2001 № 730 (ред. от 24.04.2018) «Об утверждении Положения о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок» передача удостоверения другому российскому перевозчику, а также карточек допуска для использования транспортного средства, не принадлежащего владельцу указанного удостоверения либо переданного им во владение другому лицу, запрещается.

В случае если владелец удостоверения передал право владения транспортным средством, на которое выдана карточка допуска, другому лицу, такая карточка допуска решением органа транспортного контроля и надзора, оформляемого приказом, признается недействительной со дня получения уведомления, предусмотренного подпунктом 5 пункта 16 настоящего Положения, либо со дня выявления указанным органом факта неисполнения владельцем удостоверения обязанности по представлению указанного уведомления. Орган транспортного контроля и надзора информирует о принятом решении владельца удостоверения в течение 3 рабочих дней со дня его принятия. (Уведомления не высылалось в адрес Нижне-Волжского МУГАДН).

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 24.04.2018 N 495)

Выдача перевозчику карточки допуска на транспортное средство, в отношении которого карточка допуска выдана другому перевозчику, не осуществляется до истечения срока действия карточки допуска или до признания ее недействительной в случае, предусмотренном абзацем вторым настоящего пункта.

В силу п. 20 вышеуказанного постановления орган транспортного контроля и надзора при выявлении нарушений владельцем удостоверения требований законодательства Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации и настоящего Положения вправе: выносить предупреждения; приостанавливать действие удостоверения на срок не более 6 месяцев; аннулировать удостоверение.

Орган транспортного контроля и надзора принимает решение о вынесении предупреждения либо о приостановлении или аннулировании удостоверения, которое оформляется приказом, и информирует об этом владельца удостоверения с соответствующим обоснованием в течение 3 рабочих дней со дня его принятия в порядке, установленном абзацем третьим пункта 22(1) настоящего Положения. По решению о приостановлении или аннулировании удостоверения действие удостоверения приостанавливается или аннулируется через 10 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Как установлено в судебном заседании автомашина DAF, государственный регистрационный знак <***>, находится в собственности ООО «Орен-Карт» на ней установлен тахограф для международных перевозок грузов, который запрещено применять на внутрироссийских перевозках. В нарушении вышеуказанных нормативных актов ООО «Магистраль-Саранск» передало карточку допуска на транспортное средство ООО «Орен-Карт», что является не допустимым и в данном случае составляет состав административного правонарушения установленного контролирующим органом, а именно Нижне-Волжским МУГАДН.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Порядок и срок привлечения ФИО2 к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Административное наказание назначено ФИО2 в пределах санкции ч.1 ст.11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого актов, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,-

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора Нижне-Волжского МУГАДН ФИО3 от 30 сентября 2020 года и решение начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пензенской области Нижне-Волжского МУГАДН от 26 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Пензенский областной суд лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение 10-ти суток со дня получения копии настоящего решения.

Судья