Гражданский кодекс часть 1

с участием помощника Балейского межрайонного прокурора Кузьминой Э.М.рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Балейского межрайонного прокурора на постановление административной комиссии МР « Балейский район» от 20.04.2022 года о назначении административного наказания ФИО1 совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением Административной комиссии МР « Балейский район» от 20.04.2022 года о назначении административного наказания ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде предупреждения.

Не оспаривая обстоятельств совершенного правонарушения, заместитель Балейского межрайонного прокурора04.05.2022 годаобратилась в суд с протестом на данное постановление, в котором указывает на то, что при привлечении ФИО2 к административной ответственности были нарушены требования Кодекса об административных правонарушениях РФ. В обжалуемом постановлении отсутствует информация подтверждающая неоднократность совершения административного правонарушения, не указана дата вынесения постановления.

В судебном заседании прокурор Кузьмина Э.М. на доводах протеста настаивала и просила его удовлетворить.

Администрация МР «Балейский район» в судебное заседание своего представителя не направила. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще и своевременно.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенным о вмени и месте рассмотрения протеста.

Судья полагает возможным рассмотреть проест в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не просивших об отложении судебного заседания, не сообщивших суду об уважительности причин неявки.

Обсудив доводы протеста, выслушав мнение прокурора, изучив материалы дела, суд находит протест прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом и должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Административной комиссией в отношении ФИО1 вынесено постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде предупреждения.

В результате проверки фактов, указанных в протесте прокурора судом установлено, что в постановлении о назначении ФИО1 административного наказания в качестве обстоятельства отягчающего административную ответственность указано на повторное совершение однородного административного правонарушения.

Вместе с тем данные о том, что ФИО1 привлекалась к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ в материалах отсутствуют.

Кроме того, в постановлении о назначении ФИО1 административного наказания не указана дата вынесения постановления.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29. 10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении указывается дата и место его рассмотрения.

Таким образом, при принятии решения по делу об административном правонарушении административной комиссией не были всесторонне и полно выяснены все обстоятельства дела, что не позволило должностному лицу разрешить дело об административном правонарушении в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности

Данные нарушения, допущенные должностным лицом, привели к существенному нарушению права участников судебного разбирательства на судебную защиту и приведенных выше требований гражданского процессуального законодательства.

В соответствии с п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ, не позволившее всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что имело место в данном случае, является основанием для отмены постановления и направления дела на новое рассмотрение.

Вместе с тем на момент рассмотрения в Балейском городском суде протеста прокурора срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, поэтому производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного кодекса - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.7, 30.3, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Протест заместителя Балейского межрайпрокурорана Постановление административной комиссии МР « Балейский район» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ удовлетворить.

Постановление административной комиссии МР « Балейский район» от о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и назначении наказания в виде предупреждения отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд Забайкальского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья : Щеглова О.Ю.