Дело № 12- /14
(в районном суде № 5-327/14) судья Ковин А.П.
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Никитенко С.А., рассмотрев 10 июня 2014 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 28 марта 2014 года в отношении
ООО «Голден бэби», юридический и фактический адрес: <адрес>, ИНН №...,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 28 марта 2014 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Голден Бэби» по признакам состава правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 2 КоАП РФ прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, изъятый товар, являющийся предметом административного правонарушения – часы детские наручные в количестве 46100 штук весом брутто 1388,4 кг, нетто 1267, 4 кг, часы-кольца детские в количестве 4000 шт. весом брутто 71, 5 кг, нетто 67, 5 кг, хранящиеся на СВХ ООО «<...>» возвращены ООО «Голден Бэби».
Судом установлено, что <дата> в ОТО и ТК №2 Южного таможенного поста Санкт-Петербургской таможни представителем декларанта ООО «Голден Бэби» ВНА., действующим на основании доверенности №... от <дата>, была подана посредством электронного декларирования декларация на товары №... для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» игрушки детские в 8 позициях, весом брутто - 8591,004 кг, нетто - 7727,754 кг (код товара по ЕТН ВЭД ТС - 9505109000, ставка таможенной пошлины 12,7%), заявленной таможенной стоимостью товара 1359763,07 рублей. Согласно сведениям, указанным в ДТ, отправитель товара - «<...>» №..., <...>, №... <...>; получатель товара - ООО «Голден Бэби» <адрес>; перевозчик - ООО «ЮН» Санкт-Петербург, <адрес> Товар направлен в РФ в счет внешнеторгового контракта №... от <дата>. Товар прибыл на территорию РФ <дата> в зоне деятельности Выборгской таможни по товарно-сопроводительным документам: транзитная декларация №..., CMR (ТТН) №... от <дата>, №... от <дата>, инвойсы №... от <дата>, №№... от <дата>, на транспортных средствах регистрационный знак №... международного перевозчика ООО «ЮН». Указанная товарная партия под таможенным контролем была доставлена без замечаний в место доставки. В ходе таможенного оформления и контроля во исполнение мер по минимизации риска <дата> был назначен таможенный досмотр товара. Согласно акту таможенного досмотра №..., а также на основании решений о классификации товара было установлено, что часть товара №..., указанного в декларации, представляет собой часы детские наручные, приводимые в действие электричеством, не имеющие встроенного секундомера, только с механической индикацией, классифицируется в товарной подсубпозиции в соответствии с ТН ВЭД - 9102110000 (ставка таможенной пошлины - 4 Евро за шт., НДС 18%); а часть товара, представляет собой часы - кольца детские, приводимые в действие электричеством, предназначенные для ношения на себе, классифицируется в товарной подсубпозиции в соответствии с ТН ВЭД - 9102910000 (ставка таможенной пошлины - 10%, НДС 18%). Заявление в ДТ №... недостоверных сведений о товаре (описание, код ЕТН ВЭД ТС) влечет за собой увеличение подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов на сумму - 9358988,72 руб. Предметами административного правонарушения определены товары №... по ДТ ( в ассортименте, как перечислено выше) в общем количестве 50100 штук, ориентировочной стоимостью по документам 1766 020,45 рублей. По мнению таможенного органа, существенные характеристики товара были указаны декларантом неверно, что повлекло указание недостоверных кодов ЕТН ВЭД ТС в ходе таможенного контроля и необоснованное снижение таможенных пошлин и налогов. Суд пришел к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, сославшись на проведенный осмотр товара специалистом ХВБ., который пришел к выводу о том, что осмотренные изделия не являются часами, так как не имеют информации о часовом заводе изготовителе, о сертификации товаров, паспортов на них и отсутствии гарантий.
Лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старший уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Санкт-Петербургской таможни СЗТУ БНВ. обратилась с жалобой на постановление Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга, в которой указала, что постановление противоречит фактическим обстоятельствам произошедшего и установленным по делу фактам, в связи с чем подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение. Далее в жалобе должностным лицом излагаются обстоятельства дела: <дата>. в ОТО и ТК №... Южного таможенного поста Санкт-Петербургской таможни представителем декларанта ООО «Голден Бэби» (юридический и фактический адрес: <адрес>, ИНН №..., КПП №..., ОГРН №..., ОКПО №..., ИТН №..., дата регистрации <дата>.), ВНА., действующим на основании доверенности №... от <дата>., подана электронная декларация на товары (далее - ДТ) №... для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» на товар:
1. Игрушки для детей, изображающие животных, из полимерных материалов:
игрушка волшебный осьминог, артикул №..., количество – 480 шт., весом брутто - 240 кг, нетто - 201,6 кг, (код товара по ЕТН ВЭД ТС -9503004900, ставка таможенной пошлины 13,3 %), заявленной таможенной стоимостью товара 57091,37 рублей.
Игрушки в наборах для детей: игрушка детская пупс с аксессуарами в наборе, артикул №..., сорт полимерные материалы, в количестве 720 шт; игрушка детская набор джунгли 39 деталей, артикул №..., в количестве 768 шт, сорт дерево, весом брутто - 3220,8 кг, нетто - 2685,216 кг, (код товара по ЕТН ВЭД ТС - 9503007000, ставка таможенной пошлины 13,3 %), заявленной таможенной стоимостью товара 553088,52 рублей.
Игрушки для детей, имеющие встроенный двигатель, пластмассовые: игрушка транспортная трактор на р/у «Градостроитель», артикул №..., сорт полимерные материалы, металл, в количестве 720 шт; игрушка транспортная трактор на р/у «Градостроитель», артикул №..., сорт полимерные материалы, металл, в количестве 540 шт; весом брутто - 1120,14 кг, нетто - 982,8 кг, (код товара по ЕТН ВЭД ТС - 9503007500, ставка таможенной пошлины 13,3 %), заявленной таможенной стоимостью товара 230373,06 рублей.
игрушки для детей из дерева: игрушка детская, пирамидки ферма, артикул №..., материал дерево, в количестве 888 шт, весом брутто - 577,2 кг, нетто - 480,408 кг, (код товара по ЕТН ВЭД ТС - 9503009900, ставка таможенной пошлины 13,1 %), заявленной таможенной стоимостью товара 108953,42 рублей.
5. Наборы конструкторские для детей из дерева: игрушка детская,
конструктор деревянный 100 деталей, артикул №..., в количестве 996 шт;
игрушка детская, конструктор деревянный домик, артикул №..., в
количестве 996 шт, весом брутто - 2589,6 кг, нетто - 2279,844 кг, (код товара
по ЕТН ВЭД ТС - 9503003900, ставка таможенной пошлины 13,3 %),
заявленной таможенной стоимостью товара 319577,26 рублей.
Головоломки для детей, деревянные: игрушка детская, головоломка, набор пирамидок, артикул №..., в количестве 1008 шт, весом брутто - 289,296 кг, нетто 252 кг, (код товара по ЕТН ВЭД ТС - 9503006100, ставка таможенной пошлины 13,3 %), заявленной таможенной стоимостью товара 54910,4 рублей.
Игрушки для детей, пластмассовые: игрушка детская, предмет игрового обихода, часы в ассортименте, артикул №..., сорт полимерные материалы, в количестве 4200 шт;
-игрушка детская, предмет игрового обихода, часы в ассортименте, артикул
№... в количестве 3600 шт;
-игрушка детская, предмет игрового обихода, часы в ассортименте, артикул
№... в количестве 3600 шт;
-игрушка детская, предмет игрового обихода, часы в ассортименте, артикул
№... в количестве 3000 шт;
-игрушка детская, предмет игрового обихода, часы в ассортименте, артикул
№... в количестве 1500 шт;
-игрушка детская, предмет игрового обихода, часы в ассортименте артикул
№... в количестве 1500 шт;
-игрушка детская, предмет игрового обихода, часы кварцевые в
ассортименте, артикул №..., сорт полимерные материалы, в количестве
6000 шт;
-игрушка детская, предмет игрового обихода, часы в ассортименте, артикул
№..., сорт полимерные материалы, в количестве 4500 шт;
-игрушка детская, предмет игрового обихода, часы в ассортименте, артикул
№..., сорт полимерные материалы, в количестве 4200 шт;
-игрушка детская, предмет игрового обихода, часы-кольцо в ассортименте,
артикул №..., сорт полимерные материалы, в количестве 2000 шт;
-игрушка детская, предмет игрового обихода, часы-кольцо в ассортименте,
артикул №... сорт полимерные материалы, в количестве 2000 шт;
-игрушка детская, предмет игрового обихода, часы в ассортименте, артикул
№..., сорт полимерные материалы, в количестве 4200 шт;
-игрушка детская, предмет игрового обихода, часы в ассортименте, артикул
№..., сорт полимерные материалы, в количестве 4800 шт;
-игрушка детская, предмет игрового обихода, часы в ассортименте, артикул
№..., сорт полимерные материалы, в количестве 1500 шт;
-игрушка детская, предмет игрового обихода, часы в ассортименте, артикул
№..., сорт полимерные материалы, в количестве 2000 шт;
-игрушка детская, предмет игрового обихода, часы в ассортименте, артикул
№..., сорт полимерные материалы, в количестве 1500 шт;
весом брутто - 1437,16 кг, нетто - 1316,7 кг, (код товара по ЕТН ВЭД ТС -
9503009500, ставка таможенной пошлины 13,1 %), заявленной таможенной
стоимостью товара 1766020,45 рублей.
8. Товары для новогодних и рождественских праздников из полимерных
материалов:
-игрушка детская дед мороз музыкальный 50 см (2 цвета) №..., сорт
полимерные материалы, текстиль, в количестве - 336 шт;
-игрушка детская дед мороз музыкальный 1,2 м (2 цвета) №..., сорт
полимерные, текстильные материалы, в количестве - 89 шт;
игрушка детская елка позолоченная 90 м №..., сорт полимерные
материалы, в количестве - 100 шт;
искусственная елка позолоченная 120 см №..., сорт полимерные материалы, в количестве - 39 шт;
елка позолоченная 150 см №..., сорт полимерные материалы, в количестве - 39 шт;
елка с шишками 90 см №..., сорт полимерные материалы, в количестве - 140 шт;
елка с шишками 120 см №..., сорт полимерные материалы, в количестве - 340 шт;
елка с шишками 90 см №..., сорт полимерные материалы, в количестве - 100 шт;
елка с шишками 120 см №..., сорт полимерные материалы, в количестве - 350 шт;
искусственная елка со снегом 90 см №..., сорт полимерные материалы, в количестве - 80 шт;
елка со снегом 120 см №..., сорт полимерные материалы, в количестве - 245 шт;
елка посеребренная 120 см №..., сорт полимерные материалы, в количестве - 230 шт;
искусственная елка 120 см №..., сорт полимерные материалы, в количестве - 42 шт;
елка посеребренная 90 см №..., сорт полимерные материалы, в количестве - 80 шт;
елка белая 90 см №..., сорт полимерные материалы, в количестве -100 шт;
- искусственная елка белая 120 см №..., сорт полимерные
материалы, в количестве - 105 шт;
весом брутто - 8591,004 кг, нетто - 7727,754 кг, (код товара по ЕТН ВЭД ТС
- 9505109000, ставка таможенной пошлины 12,7 %), заявленной таможенной
стоимостью товара 1359763,07 рублей. Согласно сведениям, указанным в ДТ, отправитель товара - «<...>» №..., №..., <...>, №... <...>, <...>» №..., №..., <...>, №... <...>). Получатель - ООО «Голден Бэби» (юридический и фактический адрес: <адрес>, ИНН №..., КПП №..., ОГРН №..., ОКПО №..., ИТН № №..., дата регистрации <дата>.). Перевозчик - «УН (Санкт-Петербург, <адрес>, ИНН №...). Товар направлен в РФ в счет внешнеторгового контракта №... от <дата>. Товар прибыл на территорию РФ <дата>. в зоне деятельности Выборгской таможни по товарно-сопроводительным документам (ТСД): транзитная декларация № №..., CMR (ТТН) №... от <дата>, №... от <дата>. инвойсы № №... от <дата>, № №... от <дата>., на т/с гос.рег.знак. № №... международного перевозчика ООО «ЮН», ИНН №.... Указанная товарная партия под таможенным контролем была доставлена без замечаний в место доставки (Подтверждение о прибытие транспортного средства № №...). В ходе таможенного оформления и контроля во исполнение мер по минимизации риска <дата>. был назначен таможенный досмотр товара (поручение на досмотр № №...). Согласно акту таможенного досмотра (АТД) №... было установлено, что товар №... указанный в ДТ №... представляет собой:
часы наручные, механические, с механической индикацией, на батарейках, с движущимися стрелками, в корпусе из пластика и металла, с ремешком из полимерного материала, различных артикулов:
артикул: №..., количество: 4200 шт, логотип <...>, длина ремешка -20 см.
артикул: №..., количество: 3600 шт, логотип <...>, длина ремешка -20 см.
артикул: №..., количество: 3600 шт, логотип <...>, наклейка на задней крышке с указанием <...>, длина ремешка -20 см.
артикул: №..., количество: 3000 шт, логотип <...>, длина ремешка -20 см.
артикул: №..., количество: 1500 шт, логотип <...>, маркировка на задней крышке <...>, длина ремешка -17 см.
артикул: №..., количество: 1500 шт, логотип <...>, маркировка на задней крышке <...>, длина ремешка -17 см.
артикул: №..., количество: 6000 шт, логотип на упаковке <...>, маркировка на задней крышке <...>, длина ремешка -17 см.
артикул: №..., количество: 4500 шт, логотип <...>, наклейка на задней крышке с указанием <...>, длина ремешка -17 см.
артикул: №..., количество: 4200 шт, без логотипа, длина ремешка -17 см.
- артикул: №..., часы-кольцо, количество: 2000 шт, логотип <...>.
- артикул: №... часы-кольцо, количество: 2000 шт, логотип <...>.
- артикул: №..., количество: 4200 шт, логотип <...>, маркировка на
задней крышке <...>, длина
ремешка -20 см.
- артикул: №..., количество: 4800 шт, без логотипа, длина ремешка -17
см.
- артикул: №... количество: 1500 шт, без логотипа, длина ремешка -17
см.
артикул: №..., количество: 2000 шт, без логотипа, маркировка на задней крышке <...> RESISTENT, длина ремешка -17 см.
артикул: <...>, количество: 1500 шт, без логотипа, длина ремешка -17 см.
20.09.2013г. руководствуясь основными правилами интерпретации 1 и 6 ЕТН ВЭД ТС, АТД № №..., должностным лицом ОТО и ТК №... Южного таможенного поста Санкт-Петербургской таможни были приняты Решения о классификации товаров:
- № №..., где часть товара № 7, указанная в ДТ №
№..., представляет собой часы детские наручные,
приводимые в действие электричеством, не имеющие встроенного
секундомера, только с механической индикацией: артикулы №..., классифицируется в товарной под субпозиции в соответствии с ТН ВЭД - 9102110000 (ставка таможенной пошлины - 4 Евро за шт., НДС - 18%).
- № №..., где часть товара № 7, указанная в ДТ № №..., представляет собой часы - кольца детские, приводимые в действие электричеством, предназначенные для ношения на себе: артикулы №..., классифицируется в товарной подсубпозиции в соответствии с ТН ВЭД - 9102910000 (ставка таможенной пошлины - 10%, НДС - 18%).
В рамках указанного дела об АП было получено заключение эксперта ЭКС ЦЭКТУ- региональный филиал по г.СПб (<адрес> - от <дата>. № №...), согласно выводам которого -«исследованные образцы товара идентифицированы, как наручные часы и часы в виде колец, предназначенные для ношения на себе, с встроенным источником питания (батарейкой), с механической индикацией. Часовые механизмы измеряют интервалы времени, изготовлены из металлического корпуса из недрагоценных металлов (часть образцов) и из полимерного материала (часть образцов), помещены в браслеты (ремешки) из полимерного материала». В связи с изложенным, на основании ст.30.4, ст.30.6 и п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ - по результатам рассмотрения настоящей жалобы должностное лицо просит отменить постановление Василеостровского районного суда г.СПб от 28.02.2014г. и возвратить на новое рассмотрение.
Старший уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Санкт-Петербургской таможни СЗТУ БНВ. в Санкт-Петербургский городской суд явилась, доводы жалобы поддержала.
Законный представитель ООО «Голден Бэби» БИВ и защитник юридического лица - адвокат Омельченко И.Ю. в Санкт-Петербургский городской суд явились, возражали против удовлетворения жалобы, пояснили, что товары, указанные в п. 7 Декларации, являются имитацией часов и предназначены для использования и организации детских игр и досуга, что было подтверждено показаниями специалиста ХВБ
Исследовав материалы дела и доводы жалобы, считаю постановление суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно требованиям ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела на основании доказательств, которые оцениваются по внутреннему убеждению судьи, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
При рассмотрении дела в соответствии с требованиями ч.2 ст.29.7 КоАП РФ, в том числе, исследуются доказательства по делу.
Однако в ходе рассмотрения настоящего дела судьей Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга вышеуказанные требования закона выполнены не были.
В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, вещественные доказательства.
В нарушение требований КоАП РФ, в постановлении судьи отсутствуют исследование и оценка доказательств, на основании которых судья пришел к выводу об отсутствии вины ООО «Голден Бэби» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КАП РФ.
Кроме того, в материалах дела имеется заключение эксперта №... от <дата> года, согласно которому исследованные образцы товара идентифицированы как наручные часы и часы в виде колец, часовые механизмы измеряют интервалы времени, имеют общую рыночную стоимость в размере 7 725 200 рублей.
Из постановления суда не усматривается, на основании чьего ходатайства и в связи с какой необходимостью был допрошен в качестве специалиста ХВБ., какова его квалификация, чем он руководствовался, делая свои выводы.
Полагаю, что объяснения вышеуказанного лица, не оформленные в виде какого-либо заключения, не могут являться доказательством по делу и не опровергают выводов заключения №... от <дата> года. Сделанный специалистом ХВБ. вывод об отсутствии сертификации и возможности гарантийного ремонта, свидетельствует лишь о низком качестве товара, но не позволяет опровергнуть выводы экспертизы №... от <дата> года, что данный товар является часами, а не детскими игрушками.
Полагаю, что в нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении Василеостровского районного суда отсутствует мотивированное решение по делу, поскольку судом должны быть обоснованы выводы, на основании которых суд доверят одним доказательствам и оценивает как не относимые или недостаточные другие доказательства.
При таких обстоятельствах, в ходе рассмотрения настоящего дела судьей Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга не были выполнены требования ст.26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, влечет отмену вынесенного постановления и направление дела в тот же суд на новое рассмотрение.
С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 28 марта 2014 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Голден Бэби» - отменить, дело возвратить в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.
Судья Калинина И.Е.