Гражданский кодекс часть 1

Судья Новоусманского районного суда Воронежской области Жукавин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №4 в Новоусманском судебном районе Воронежской области от 27 февраля 2020 года, которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий в <адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 в Новоусманском судебном районе Воронежской области от 27 февраля 2020 года ФИО1 признан виновным в том, что не уплатил в установленный законом срок административный штраф в размере 5000 рублей, назначенный ему постановлением заместителя начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области от 19 сентября 2019 года.

ФИО1, считая указанное постановление незаконным, обратился в Новоусманский районный суд Воронежской области с жалобой. В обоснование жалобы указал, что постановлением заместителя начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области от 19 сентября 2019 года он был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. В 20-дневный срок он оплатил 50% от суммы назначенного штрафа, после чего 23 декабря 2019 года оплатил оставшуюся часть штрафа. Таким образом, на момент составления в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, штраф был уплачен полностью. Ссылаясь на то, что он не уплатил штраф в установленный срок в полном объеме в силу правовой неграмотности, на незначительный срок просрочки уплаты штрафа, а также на тяжелое материальное положение, считал, что в его действиях усматривается малозначительность деяния. Просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному ст. 2.9 КоАП РФ, с вынесением устного замечания.

В судебное заседание представитель Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, а также ФИО1, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, не явились, в письменных заявлениях, адресованных в суд, просили рассмотреть дело в их отсутствие, что суд счел возможным.

Обсудив доводы жалобы, проверив и исследовав материалы административного производства, суд пришел к следующему выводу.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, постановлением заместителя начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области от 19 сентября 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу 08 октября 2019 года.

В срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, т.е. с 09 октября 2019 года по 09 декабря 2019 года административный штраф, наложенный постановлением инспектора по исполнению административного законодательства Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области от 19 сентября 2019 года ФИО1 уплачен не был, отсрочка или рассрочка не предоставлялась, в связи с чем в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 в Новоусманском судебном районе Воронежской области от 27 февраля 2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 24 января 2020 года (л.д. 4), копией постановления заместителя начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области от 19 сентября 2019 года (л.д. 7), справкой ГИС ГМП, из которой следует, что административный штраф по постановлению от 19 сентября 2019 года оплачен в сумме 2500 рублей 07 октября 2019 года, в сумме 2500 рублей 23 декабря 2019 года, т.е. с нарушением установленного законом срока (л.д.9) и иными материалами дела, которым мировым судьей дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Поскольку постановлением заместителя начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области от 19 сентября 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.12 КоАП, положения ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, предусматривающие возможность уплаты наложенного административного штрафа в размере половины его суммы при условии, что штраф уплачен не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о его наложении, на ФИО1 не распространялись, в связи с чем действия ФИО1, не оплатившего в добровольном порядке в срок по 09 декабря 2019 года административный штраф в полном объеме, в данном случае образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1 обоснованно привлечен мировым судьей к административной ответственности, установленной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Доводы жалобы о малозначительности правонарушения не влекут отмену обжалуемого постановления по следующим основаниям.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Изложенные в жалобе обстоятельства, в том числе правовая неграмотность, добровольная уплата штрафа и незначительный срок просрочки, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.

Характер, совершенного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, объектом посягательства которого является общественный порядок, необходимость соблюдения и охраны которого вытекает из обязанности граждан соблюдать Конституцию РФ, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушения в указанной сфере, выразившегося в пренебрежительном отношении к административному законодательству и исполнению обязанности перед государством.

Ссылка на тяжелое материальное положение также не может быть принята во внимание, поскольку документы, подтверждающие указанное обстоятельство заявителем не представлены. Кроме того, с соответствующим ходатайством о предоставлении отсрочки (рассрочки) при рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 не обращался.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что нарушение ФИО1 административного законодательства, выразившееся в неуплате в установленный законом срок штрафа, не является малозначительным административным правонарушением.

Вместе с тем, имеются основания для изменения состоявшегося по делу постановления в части размера назначенного ФИО1 административного наказания.

Поводом к привлечению ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ послужила неуплата в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок административного штрафа, назначенного постановлением заместителя начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области от 19 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ.

Однако при назначении административного наказания мировым судьей не было учтено, что до истечения срока, предоставленного для добровольной уплаты штрафа (до 09 декабря 2019 года) ФИО1 штраф был частично уплачен - 07 октября 2019 года в сумме 2500 рублей, а потому размер неуплаченного ФИО1 административного штрафа составлял 2500 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Следовательно, размер административного штрафа, назначенного в порядке ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежит исчислению исходя из суммы неуплаченного административного штрафа.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 4 в Новоусманском судебном районе Воронежской области от 27 февраля 2020 года подлежит изменению путем снижения размера назначенного ФИО1 административного штрафа до 5000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №4 в Новоусманском судебном районе Воронежской области от 27 февраля 2020 года о назначении административного наказания ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, изменить, снизив назначенное административное наказание в виде административного штрафа с 10000 рублей до 5000 рублей.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка №4 в Новоусманском судебном районе Воронежской области от 27 февраля 2020 года оставить без изменения.

Судья А.В. Жукавин