Гражданский кодекс часть 1

Постановлением от 15 декабря 2015 года мирового судьи судебного участка № 4 в Павловском судебном районе Воронежской области КХ «Оксана» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Согласно постановления мирового судьи правонарушение, в котором КХ «Оксана» признано виновным выразилось в следующем:

В связи с поступившим в Государственную инспекцию труда Воронежской области из администрации Верхнемамонского муниципального района Воронежской области справками от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ о результатах проверок крестьянско-фермерских хозяйств по легализации наемных работников и на основании распоряжения руководителя государственной инспекции труда в <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки, в соответствии со ст. 357 Трудового кодекса РФ, ст. 10 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ДД.ММ.ГГГГ главе КХ «Оксана» ФИО1 было вручено распоряжение о проведении проверки, что подтверждается отметкой в получении ФИО1 на распоряжении. Документы к проверке по распоряжению №-№ от ДД.ММ.ГГГГ: Устав организации, свидетельство о государственной регистрации организации, ИНН, ОКВЭД, приказ о назначении руководителя, коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка, положение об использовании персональных данных работников, трудовые договоры, должностные (функциональные) обязанности работников, графики отпусков работников (очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков работникам), графики сменности (работы) работников, табели учета рабочего времени, приказы по основной деятельности организации (дисциплинарные взыскания, привлечение к сверхурочной работе, работе в выходные нерабочие праздничные дни, временные переводы в связи с простоем, приказы по личному составу (кадрам), приказы на отпуска, основания к приказам (объяснительные, докладные, заявления и т.д.), приказ о назначении специально уполномоченного лица, ответственного за ведение, учет, хранение и выдачу трудовых книжек, приходно-расходная книга по учету бланков трудовой книжки и вкладышей в нее, книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них, трудовые книжки работников (работающих в организации), бланки трудовой книжки, бланки вкладыша в трудовую книжку, невостребованные трудовые книжки уволенных работников, личные карточки работников (типовая форма № Т-2), Положение об оплате труда, материальном стимулировании, штатное расписание, расчетные листки работников, материалы специальной оценки условий труда (аттестация рабочих мест по условиям труда), план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда работников, документы, подтверждающие прохождение руководителями и специалистами обучения по охране труда на предприятии, копии документов, подтверждающих выдачу работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами, документы, подтверждающие предоставление работниками компенсаций по материалам специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест по условиям труда, ведомости на выплату заработной платы, лицевые счета работников на выплату заработной платы КХ «Оксана» представлены не были, в связи с чем у госинспектора труда отсутствовала возиожность проведения проверки в КХ «Оксана». За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ КХ»Оксана» назначено наказание в размере 20000 рублей.

КХ «Оксана» подана жалоба на постановление мирового судьи в которой просит отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указано, что действия государственного инспектора труда противоречили закону, поскольку ДД.ММ.ГГГГ распоряжение о проведении проверки было вручено около 08 часов 40 минут. Инспектор, не представившись, стал требовать предоставления документации, указанной в распоряжении о проведении проверки, вместе с тем данные действия происходили не по месту юридического адреса организации, а на территории механического двора. Законных оснований к проведению внеплановой проверки, предусмотренных законом. Был нарушен срок уведомления о проведении проверки - 24 часа до начала ее проведения. Заявителю неизвестно согласовывалась ли проверка с прокуратурой Верхнемамонского района.

В судебном заседании глава КХ «Оксана» ФИО1 доводы жалобы поддержала.

Представитель КХ «Оксана» ФИО2 дополнительно к доводам жалобы пояснил, что отсутствовали основания, предусмотренные законом для проведения внеплановой проверки, администрацией Верхнемамонского муниципального района представлена неверная информация о числе проведенных проверок по легализации наемных работников, фактически была проведена одна проверка с участием указанных в справках лиц.

Государственная инспекция труда Воронежской области просила рассмотреть жалобу в отсутствие ее представителя.

Рассмотрев жалобу судья не находит оснований к отмене обжалуемого постановления в соответствии со следующим:

Как установлено в ходе рассмотрения жалобы и усматривается из материалов дела, на основании поступивших из администрации Верхнемамонского муниципального района справок от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ о результатах проверок КФХ по легализации наемных работников, района ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выезд в целях проведения внеплановой проверки в отношении КХ «Оксана» по месту фактического осуществления деятельности. Распоряжение о проведении проверки было вручено под роспись главе КХ «Оксана» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ,

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении документов по распоряжению №-ПВ/226/95/1 от ДД.ММ.ГГГГ и воспрепятствованию проведения проверки государственныйм инспектором труда ФИО3 в присутствии ФИО4 и ФИО5 было вручено распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ главе КХ «Оксана» ФИО1, которая отказалась предоставить какие-либо документы, указанные в распоряжении и попросила покинуть ее личную территорию.

Допрошенный по делу в качестве свидетеля ФИО5 показал, что он совместно с государственным инспектором труда прибыли на машинный двор КХ «Оксана», где ФИО1 было вручено предписание и предложено представить документы для проверки, на что ФИО1 пояснила, что в данный момент она занята, ей необходимо уехать, в следующий приезд инспектора она предоставит требуемые документы.

В соответствии с ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок повлекшие невозможность проведения или завершения проверки влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При вынесении мировым судьей постановления о привлечении КХ «Оксана» к административной ответственности обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, установлены правильно. Вынесенное мировым судьей постановление отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ. Административное наказание в виде административного штрафа наложено на юридическое лицо в размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

Доводы представителей юридического лица о том, что у представителя КХ «Оксана» имелись 24 часа для предоставления документов, опровергаются как актом от ДД.ММ.ГГГГ, так и показаниями свидетеля ФИО5, показавшего, что ФИО1 не просила время для предоставления документов.

С учетом изложенного судья не находит оснований к удовлетворению жалобы главы КХ «Оксана».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление от 15 декабря 2015 года мирового судьи судебного участка № 4 в Павловском судебном районе Воронежской области в отношении КХ «Оксана» оставить без изменения, жалобу главы КХ «Оксана» ФИО1 ФИО7 - без удовлетворения.

Судья: подпись С.В.Анпилогов