Гражданский кодекс часть 1

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Александровой Е.П., при секретаре судебного заседания Яковлевой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Красногорской городской администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл о признании незаконным действий по отнесению квартиры к специализированному жилищному фонду, установлению статуса служебного жилого помещения, об исключении реестровой записи о статусе служебного жилого помещения, о признании права собственности на жилое помещение (комната) в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, с требованиями к Красногорской городской администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл, с учетом уточнения иска, указано на то, что, начиная с <дата> года, в связи с осуществлением педагогической деятельности, используется для проживания комната, в <адрес> Ранее, в <дата> году, ФИО1 ставился вопрос о приватизации квартиры. Судом, с учетом наличия постановления администрации поселения № от <дата>, о включении <адрес> специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям, было в удовлетворении иска отказано.

Постановлением № от <дата>, названное выше постановление № от <дата> отменено, в пункте 3 постановления № указано на то, что комнаты <адрес><адрес> по указанному выше адресу включены в специализированный жилищный фонд с отнесением к жилым помещениям маневренного фонда.

Решением Звениговского районного суда Республики Марий Эл от <дата> постановление № от <дата> в части включения комнат <адрес><адрес> по указанному адресу в специализированный жилищный фонд с отнесением к жилым помещениям маневренного фонда, признано незаконным. Ранее заключенный договор найма служебного жилого помещения (комнаты) от <дата>, на срок 1 год, не продлевался, срок действия договора истек. ФИО1, полагая, что квартира к какому-либо специализированному жилищному фонду не отнесена, комната №, занимаемая ФИО1, с учетом длительности проживания, используется на условиях социального найма, на обращение в марте <дата> года в администрацию Красногорского городского поселения Звениговского муниципального района в передаче в собственность бесплатно занимаемое жилое помещение, вновь отказано, предъявлен настоящий иск.

После неоднократных уточнений, ФИО1 просила суд признать незаконным отнесение <адрес> к специализированному жилищному фонду, к служебному жилому помещению, совершенное на основании недействующего (отмененного) постановления администрации, исключить запись в ЕГРН об отнесении квартиры к служебному жилому помещению, признать право собственности на жилое помещение: - комната <адрес> в порядке приватизации.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель адвокат Петрова Н.Г. (ордер № от <дата>) иск, с учетом его уточнений поддержали, объяснив соответствующее вышеизложенному. В свое время, <дата>, комната № в квартире по названному выше адресу, была предоставлена для проживания в связи с началом работы в средней школе № пгт.Красногорский, где истец работает по настоящее время, являясь пенсионером по старости.

Ответчик администрация Красногорского городского поселения Звениговского муниципального района Республики Марий Эл в лице представителя ФИО2 (доверенность от <дата>), иск не признал. Спорная комната <адрес> отнесена к категории служебного жилья, предназначена для учителей школы поселка. Постановлением администрации МО «Городское поселение Красногорский» от <дата>№ указанная квартира включена в специализированный жилищный фонд муниципального образования. Решение об отмене постановления от <дата>№ не принималось. ФИО1 состоит на учете в очереди на улучшение жилищных условий под №. Администрация заинтересована в сохранении служебного фонда для педагогов. Служебное жилое помещение приватизации не подлежит.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон и оценив представленные сторонами доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения иска ФИО1, исходя из нижеследующего.

Статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) определены виды жилых помещений, к таковым относятся: квартира, часть квартиры; комната (пункты 2,3 названной статьи).

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (часть 4 статьи 16 ЖК РФ).

В части 1 статьи 92 ЖК РФ указано, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения (п.1).

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть2).

Частью 3 названной статьи установлено, что специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом IV ЖК РФ (специализированный жилищный фонд).

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, (статья 93 ЖК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Звениговского районного суда Республики Марий Эл от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, по гражданскому делу №, по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Городское поселение Красногорский» о признании недействительным договора найма служебного жилого помещения от <дата>, о признании права собственности на <адрес> в порядке приватизации в удовлетворении иска отказано. Предметом спора между сторонами являлась трехкомнатная квартира, общей площадью <.....> кв.м. (кадастровый №).

Указанным судебным актом установлено, что спорная квартира является муниципальной собственностью муниципального образования «Городское поселение Красногорский», спорная квартира находится в пользовании истца с <дата>, предоставлялась ФИО1, как педагогическому работнику на основании договора найма служебного жилого помещения. Постановлением администрации МО «Городское поселение Красногорский» № от <дата> названная квартира включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от <дата>, решение Звениговского районного суда оставлено без изменения. Указано, что Постановлением администрации МО «Городское поселение Красногорский» № от <дата> закреплен лишь ранее имевшийся у жилого помещения статус служебного.

Постановлением администрации муниципального образования «Городское поселение Красногорский» от <дата>№, комнатам в указанной выше трехкомнатной квартире присвоена нумерация: комната площадью <.....> кв.м. - №; комнатам, общей площадью <.....> кв.м. - комн<адрес>

Спорным жилым помещением по настоящему иску является комната №, площадью <.....> кв.метров, в <адрес> Эл.

По сведениям ЕГРН указанному жилому помещению (комната № площадью <.....> кв.м.) <дата> присвоен кадастровый №.

Квартира, в которой расположена комната, общей площадью <.....> кв.м., имеет кадастровый №, по состоянию на <дата> имеет в ЕГРН отметку: служебное жилое помещение.

Иск ФИО1 о незаконности внесения в сведения ЕГРН данных об отнесении спорного помещения к служебному, основан на том, что пунктом 1 Постановления администрации муниципального образования «Городское поселение Красногорский» от <дата>№ отменено Постановление Главы администрации муниципального образования «Городское поселение Красногорский» от <дата>№.

Пунктом 3 названного постановления (от <дата>№) комнаты 1,2 и 3 названной выше квартиры включены в специализированный жилищный фонд с отнесением к жилым помещениям маневренного фонда, что решением Звениговского районного суда от <дата> по гражданскому делу № по иску ФИО1 признано незаконным.

По мнению стороны истца, данное обстоятельство не позволяет отнести квартиру и соответственно, спорную комнату к служебному жилому помещению, и это обстоятельство, по мнению стороны, позволяет утверждать об использовании спорной комнаты на условиях социального найма, что в свою очередь порождает право истца на приватизацию комнаты.

Судом данный довод отклоняется, как несостоятельный.

Ответчиком в дело представлено постановление главы администрации муниципального образования «Городское поселение Красногорский» от <дата>№а, о внесении изменений в постановление от <дата>№, где указано: слово «маневренного» заменить на слово «служебное». Нарушение, выявленное Звениговским районным судом по делу №, таким образом, ответчиком устранено.

Судом установлено, доказательств обратному не представлено, стороны на наличие таковых и не ссылались, что решение о предоставлении указанной квартиры на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось. Основание вселения истца в жилое помещение, порядка и условий использования ФИО1 спорной комнаты <адрес>, установленные названными выше судебными актами, не изменились.

Что касается доводов истца об отмене ответчиком постановления от <дата>№ постановлением от <дата>№, то при отсутствии доказательств, суд отмечает, что фактическое использование жилья в качестве служебного без принятия уполномоченным органом соответствующего решения, при наличии достаточных доказательств служебного статуса жилого помещения, по мнению суда, не влечет за собой признания такого жилого помещения предоставленным по договору социального найма, поэтому отмена постановления от <дата>№, закрепляющего в свое время в отношении спорного жилого помещения статуса служебного с отнесением к специализированному жилищному фонду, не может повлечь за собой изменение его действительного статуса.

Само по себе нарушение ответчиком процедуры закрепления в отношении жилого помещения, предназначенного для заселения педагогов на территории поселения в период осуществления лицами, вселившимися в служебное жилье педагогической деятельности, статуса служебного жилья, как и отсутствие договора найма служебного жилого помещения, не может служить основанием для признания за нанимателем права пользования жилым помещением на условиях социального найма, и как следствие, не порождает права на приватизацию этого жилья.

Действующие правовое регулирование спорных правоотношений не допускает каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за истцом ФИО1, проживающей в комнате <адрес>, право пользования им на условиях договора социального найма. При таких обстоятельствах, в удовлетворении иска надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Красногорской городской администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл о признании незаконным действий по отнесению квартиры к специализированному жилищному фонду, установлению статуса служебного жилого помещения, об исключении реестровой записи о статусе служебного жилого помещения - <адрес> по адресу: <адрес>, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации: комнату <адрес> в <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей жалобы через Звениговский районный суд.

Председательствующий Е.П. Александрова

Дата принятия решения в окончательной форме: <дата>.