Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника директ"Ора общества с огра)!именной ответственностью «Жилищная управляющая компания» ФИО13 ~ ФИО4 на постановление заместителя начальника Инснеюдии государственного жилищного надзора Пермского края ФИО6 от 9 февр^1.1я 2022 года Ха 11006л по делу об административном правонарушении, предусмот|)енном ч. 3 ст. 9.23 Кодекса Российской Федерации об админисфативных право1гаруи1ениях, в отношении директора ООО «ЖУК» ФИО7

УСТАНОВИЛ:

пос1"а}}Ювлением заместителя начальника Инспекции государственного жилищного }}шдзораФИО9№л от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 К).И. признан виновным в совершении административного правонарушения, иредусмофснного ч. 3 ст. 9.23 Кодекса Российской Федерации об админисфативных правонаруте}}1иях. назначено наказание в виде ад.министративного штрафа в размере 5000 рублей.

Из посгановления следует, что в Инспекцию посгунил акт АО «Газпром газораспределение Пермь» о том. что ООО «Жилищная Управляющая Компания», уведомле]нп>1м надлежащим образом о проведении технического обслуживания нну фидомового 1азового оборудования, отказано ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ] ода в допуске представителя специализированной организации для выполнения работ по гехническому обслуживанию и ремоту внуфидомового оборудования в многоквартирном по адресу: .

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ФИО5 - ФИО2 обратился в суд с жалобой, где указал, что ФИО5 ни своими действиями, ни бездействием не отказывал представителям специализированной организации в допухке к работам по 10 ВДГО. Акты об отказе в допуске от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не могут являться допустимыми доказательствами, поскольк)" составлены однос10р0!п^е, без присутствия представителей Общества. Заявителем не оспаривается своевременное получение уведомлений АО «Газпром пиораспределение Пермь» о планируемом на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ проведении в MH01 оквартирном доме работ по ТО ВДГО. Пре;итагая согласовать дат\" и время проиеленим работ. АО «Газпром газораспределение Пермь» фак7ически yKa3aj[0 на такую возможность только в соответствии со своим режимом работы, не учитывая того, что предложе}щые дни и время являются рабочими и пяя собственников помещений, доступ в которые необходимо обеспечить. Тем не менее, получив указанные уведомления, ФИО5, в соответствии с требованиями пункта 42 Правшг №!0, своевременно и надлежаще принял меры к уведомлению собственников помещений в многоквартирном ломе о необходимости обеспечения дост>"па в квартиры и последствиях отказа в таком допуске. По указанию ФИО5 Обп1еством было инициировано и проведено

внеочере^июе общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, peiiieiiHH которого оформлены протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. В целях дополнительного надлежащего извещения собственников помещений о необходимости дос1упа в квартиры для выполнения работ по ТО ВДГО, ФИО5,Н. было организовано такое уведомление и через средства массовой информации, а именно п)тем публикации соотвс"гствующих статей в газете «Территория Пермь». Таким образом, ФИО10 и общестеом были в полном объеме выполнены обязанности, предусмотренные как требованиями пункта 42 Правил №, так и пунктом 3.1.4 заключенных между общесгвом и АО «Газпром газораспределение Пермь» договоров №/^ВДГО от ДД.ММ.ГГГГ и №(ВДГО) - ТО/2021 от ДД.ММ.ГГГГ о гехническом обслужпван>1и и ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирного дома. При этом, указанными договорами не предусмотрен порядок допуска в квартиры. Заявитель считает, что ООО «Жилищная Управляющая Компания» испол}!сны всс обязанности, предусмотренные п. 42 Правил № и условиями договоров, заключенных с АО «Газпром газораспределение». При таких обстоятельствах, в ДСЙС1ВИЯХ ФИО5 отсугствует вина и состав админ ис1ративного правонаруиюния.

В сулеб1юе заседание лицо, привлекаемое к административной ответственнос"ги, не явилось, извен^ено, ходатайств об отложении судебного заседания не представлено.

Защитник Мат>"лис Д.С. в судебном заседании жалобу поддержал, просил ее

удовлетворить.

В судебном заседании представитель Инспекции государственного жилищ1юго надзорас жалобой не согласилась, просила в удовлетворении жалобы отказать.

Допротенп^1я в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО11 пояснила, что является жителем указанного дома. ДД.ММ.ГГГГ она находилась лома, когда iipHiujn^ со1рудники АО «Газпром газораспределение Пермь» для проверки ВДГО, После проведенил проверки ей дали подписать бумаги, которые она не читала, В Акгс имеегся ее подпись, однако фа1а- недопуска к внутридомовому )"азовому оборудованию она не видела, подтвердить его не може^г. Со стороны ООО «ЖУК» были уведомления о проведении ТО ВДГО.

Допроиюнная в судеб1юм заседании в качестве свидетеля ФИО12, пояснила, что является ведущим инженером ООО «Жилищная Упрамяющая Компания», о проведении работ по ТО ВДГО в домах уведомление от газовой службы получали, организовали собрания собственников, вывесили объявления, а так же, в почтовые яшиюн были опущены уведомления. Она присутствовала в ходе проведения работ, обходила с со1рудник^)ми АО «Газпром газораспределение Пермь» квартиры, но в помещения кваргир не заходила. Со1"рудники АО «Газпром газораспределение Пермь» не смогли зайти во все квартиры, по причине того, ^гго двери квартиры никто не открыл. Акт о нс/юпуске ей подписывать не давали.

ФИО8{ные в судебном заседании ФИО13 и ФИО14 пояснили, что являются сотрудниками АО «Газпром газораспределение Пермь», обход квартир не осушесгнля;[и. В случае если допуск не будет предосгавле!! во все помещения, то работы по ТО ВДГО проведены не могут быть.

Судья, 1юлно и всесторонне изучив доводы жагюбы, заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных пранонарушениях, отказ в допуске предс*тавителя специа/тзированной организации для [выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или)

внугриквуртирного rajoBoro оборудования в случае уведомления о пыполиеиии таких работ в установленном порядке - илечет наложение административного ш"фафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

13 соотне"гсгвни со статьей 8 Федерального закона oi ДД.ММ.ГГГГ Хо 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации». Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответагвии с Федерааьным законом «О Правительстве Российской Федерации» и >тверждает прави-па поставок газа, правила пользования газом и предоставление услуг по газоснабжению.

В целях исполнения указанной нормы. Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ№ «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутрикваргирного газового оборудования», утверждены Правила пользования газом в части обеспечение безопасности при использовании и содержании в1Г)"тридомового и внутриквартирного" газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжет^ю (далее по тексту - Правила).

Пунктом 4 дантлх Правил установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмо-фснном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремо]1те 1И1утридомового и (или) визнриквартирного газового оборудования, заключенЕЮГо между" заказчиком и исполнителем.

HyiiK^i 8 Правил устанавливает, что работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в 01}К)1лснии ;>того оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, устанонло^ные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной док>""ментацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования вну1ридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем заключения договора о гехническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей чребованиям, определяемым Федеральной службой ]]0 экологическому, технологическому и атомному надзору в отЕ{отении внугридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управ]гяющая организация, товарищество или кооператив, собсгвенники помещений - при непосредственном способе управления ^nloгoквapтиpным домом), а также собственником домовладения.

Согласно [юдпункту «г» пункта 42 Правил заказчик обязан: обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживаншо и peMOH"iy указанного оборудования, а также для приостаноадения подачи газа в случаях, предусмотренных настоящими Правилами.

В соответствии с ц. 44 указанных Правил, исполнитель вправе посещать помещения, где установлено внутридомовое и (или) внутриквартирное газовое оборудование при проведении работ (оказании услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутрид^омового и (или) внутриквартирного газового оборудования с соблюдением порядка предварительного уведомления заказчика, предусмотренного пунктами 48 - 53 Правил.

Выполнение работ по техническому обслуживанию внутрУ1Домового и (или) в)^утриквартир1Юго газового оборудования осуществляется в сроки и с периодичностью, которые предусмотрены договором о техническом обслуживании и ремонте

ииуфидомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в соответствии с

Правилами.

Коикрешые да га и время выполнения указанных работ в конкретном домовладении планируются ис1юлиите;5ями путем составления соответствуюн|их графиков (годовых, квартальных и месячных), информация о которых доводится до сведения заказчиков через средс-гна массовой информации и сеть «Интернет», п>тем размещения объявлений на расположенных в местах общего дост>^па (в том числе в непосредственной близости от указа}П1Ых многоквартирных домов и домовладений) информационных стендах, путем направления элеклронных или почтовых сообщений, а также иными доступными способами, позволяющими уведомить о времени и дате выполнения этих работ.

В случае отказа заказчика в допуске сотрудников исполнителя в жшиле помещения для выполнения работ (оказания услуг) по договору о техническом обслуживании и ремо]гге внутридомового и (или) внутри квартирного газового оборудования на основании уведомлений, доведе}П1ых до сведения заказчика способами, предусмотренными пунктом 46 Правил, такой допуск осуществляется с соблюдением порядка, предусмотренного пу]]кгами 48 - 53 Правил.

McnojHHfrcjib обязан уведомить способом, предусмо"фенным договором о техшгческом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного га:ювого оборудования, а если такой способ не указан в договоре, средствами по^гговой, телефотюй связи hjhi иным способом, позволяющим установить факт получения заказчиком такого уведомления, о дате, времени и перечне работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутри квартирного газового оборудования не позд[!се чем за 20 дней до их проведения. Также, исполнитель направляет заказчику способом, позволяющим определить да!у получения, или вручает под роспись 1П1Сьменное извещение с предложением сообщить об удобных для заказчика дате (датах) и времени допуска согрудников исполнителя для выполнения работ и разъяснением 1ЮСЛСДСГВИЙ бездействия заказчика или его отказа в допуске сотрудников исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию.

При отсутствии отве"та заказчика исполнитель повторно направляет заказчику письменное извещение, способом, позволяющим определить дату получения, или вручает под роспис)., а заказчик обязан в течение 7 календарных дней со дня получения такого извещения сообщить способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения ис1юлнитслем, информацию о дате и времени возможного допуска к выпозщению работ по техническому обслг>"живаншо или ремонту внутридомового и (или) внузриквартирного газового оборудования.

Ес.чи заказчик не ответил на повторное уведомление исполнителя либо 2 раза и более не допустил сотрудников исполнителя в жилое помещение для выполнения предусмо1"рен1и.1Х договором о техническом обслуживании и ремоЕгге внутридомового и (или) вну 1риквартирного газового оборудования работ по "(ехническому обслуживанию внутридомового и (или) внул^риквартирного газового оборудования в согласованные с заказчиком да7у и время, сотрудники исполнителя составляют акт об отказе в допуске к внуфиломовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию, расположенному в соответс!"вующем помещении, и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования в соответствии с указанным договором. Этот ак"т подписывается софудниками исполнителя и заказчиком (его упол1юмоченным предсганителем), а в случае отказа заказчика (его уполномоченного представителя) от подписания акта - струдниками исполнителя и 2 незаинтересованными лицами.

Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, администр)ативпой ответственности подлежит должностное лицо в

случас совершения им алминисчратипиого правонаруишния в связи с неисполнением либо неиа/июжаишм исполнением своих служебных обязанностей.

ООО «Жили1лная Управляющая Компания», имея лицензию на осуществление предпринимательской деятельности nt) управлению многоквартирными ломами, осуществляет управление ломами по адресу: .

Между АО «Газпром ппораспределение Пермь» - Исполнитель и ООО «Жилищная Управляющая Компания» - Заказчик заключен договор 94/ВД10 от ДД.ММ.ГГГГ

техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования (ТО ВДГО) многоквартирного лома, на основании которого Исполнитель обязуется за плату

раз в год проводи гь техническое обслуживание в1{утридомового газового оборудования

многокваргирных жилых домов, находящихся в управлении Заказчика. Услуги проводятся в соответствии с согласова}{ным Сторонами 1рафиком проведения технического обслуживания ВДГО многоквартирных жилых домов. Обязанности заказчика определены в разделе 3 договора. Пункгом 3,1.4 предусмотрена обязанность заказчика - обеспечить Исполнителю доступ в газифицированные помещения многоквартирного дома для выполнения работ по техническому обслуживаггию и ремонту ВДГО, для чего Заказчик: Направляет собственникам (пользователя)

1’а.зифипированных помещений многоквартирного дома предварительное уведомление о проведении планового ТО ВДГО любым способом обеспечивающим его получение не позднее чем за 10 дней до дня проведения ТО ВДГО и позволяющим достоверно установить его получение; информирует собственников (пользователей) газифицированных помещений в многоквартирного дома о последствиях недопуска ими Исполнителя в занимаемое жилое помещение или нежилое газифицированное поме1Г1ение дня пронедет1я технического обслуживания и ремонта ВДГО в согласованную лату и время.

К жшюбе также приложен договор, заключенный между АО «Газпром газораспределение Пермь» - Исполнитель и ООО «Жилищная Упраш1яюшая Компания» - Заказчик Xd 94-24(ВДГО)-ТО/2021 от ДД.ММ.ГГГГ о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования (ТО ВДГО) многоквартирного дома, на основании которого Исполнитель обязуется за платл" 1 раз в год проводить техническое обслуживание вн)п"рндомового газового оборудования многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении Заказчика. Обязанности заказчика определены в разделе 3 договора, Пунктом 3.1.4 предусмо"фена обязанность заказчика - обеспечить Иcпoлнитe^пo доступ к ВДГО в соответствии с п. 42 Правил №.

Согласно подпункту «г» пункта 42 Правил пользования газом в части обеспече1п-1я безопасности при использовании и содержании внутридомового и вну"1риквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, у^гвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 410 заказчик обязан: обеспечивать доступ представителей исп0лн1ггеля к

внутридомовому и (или) вргу"1риквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту" указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предус.молренных настоями Правилами,

Мач"сриадами дела подтверждено, что АО «1’азпром газораспределение Пермь» 11 aiij’ycra 2021 года в адрес дирек-гора ООО «Жилищная Управляющая Компания» направлено уведомление в рамках требований пунктов 46 - 47 Правил № о проведении ТО ВДГО ДД.ММ.ГГГГ по адресу: , ул, Рево]поции, 3/2,

Дан1юе уведомление вручено 2 сен"гября 2021 года.

В ходе проведенного 7 ок"гября 2021 года АО «Газпром гагзораспределение Пермь» ТО 1ЩГ0, доступ к внутридомовому газово.му оборудованию многоквартирного дома по

адресу; , не обеспечен, о чем спиде"гельсп’вует акгг об отказе в Л011>"скс к ьну {"риквартириому газовому оборудованию для проведен}1я работ по техническому обслуживанию и невозможности проведения работ от ДД.ММ.ГГГГ с yKa3afJMCM причины огказа.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ООО «Жилищная Управляющая Компания» направлено повторное уведомление о проведении ТО ВДГО ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ,

Лунное уведомление вручено ДД.ММ.ГГГГ.

CorjjacHo представленному акту об отказе в допуске к внутридомовому газовому оборудованию для проведения работ по техническому обслуживанию и невозможности проведения работ от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: , составленным представителями АО «Газпром газораспределение Пермь» причина отказа в допуске со"фудннков АО «Газпром газораспределение Пермь» к внутридомовому газовому оборудованию указана как отсутствие уведомления собственников (пользователей) о необходимости доступа в жилые помещения для проведения ТО ВДГО и о шкпювом перерыве в предоставлении КУ, что явилось препятствием для проведен11я гехнического виутриквартирного газового обслуживания.

В нарущение требований и, 50 Правил № директор ООО «Жилищная Управляюпщя Компания» в течение 7 дней со дня получения извещения дату и время проведения обследования не согласовал, ответ на извещение в адрес АО «Газпром газораспределение Пермь» не направил.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ФИО5 10.Н.. является лицом, имеющим право без доверенности действовать О]" имени юридического липа.

Ьа]"ькаев К).П., являясь должностным лицом ООО «Жилищная Управляющая Компа)П1я». осуществляя организационно-распорядительные функции, зная о возложенin>j.\ па него обязанностях по обеспеченшо АО «Газпром Газораспределение Пермь» дос"гупа в газифицированные помещения многоквартирного дома для В1>п10.1иепия рабоп по техническому обслуживанию и ремогггу ВДГО, в нарушение пп. «г» п. 42 Постановления Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ№ «О мерах по обеспечению безопасноспт при использовании и содержании внутридомового и В]^улриквартир}юго газового оборудования», буду^ш уведомленным надлежащим образом о проведении технического обслуживания внутридомового газового оборудования в многоюшртирном доме по адресу: , ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, отказа,! в допуске представителя специализированной организации BbmojojenHH работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоюшртирном доме.

При этом доводы жалоба суд считает необоснованными, посколысу проведение собрания жильцов, размещение уведомлений, даже при наличии доказательств того, что они были развешены перед входом в подъезд не свидетельствуют о том, что обязанность, установленная п. 42 Правил № и договором о техническом обслуживании и ремонте в11угридомового газового оборудования (ТО ВДГО) многоквартирного дома не была исполнена, а именно Заказчик в лице директора ФИО5 не обеспечил доступ предсгавт"слей исполпигеля к внуфидомовому и (или) вн>триквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указашюго оборудова}!ИЯ, на основании уведомлений, доведенных до сведения заказчика способами, предусмогрениыми пунктом 46 Правил 410. При этом в материалах дела отсугсгвуют доказательства гого, что Заказчик в лице директора ФИО5 обеспечил допуск с соблюдением порядка, предусмотренного пунктами ^18 - 53 Правил № (пункт 47 Правил №).

Пункюм 47 Правил № установлено, ч"ю в случае отказа заказчика в допуске со груди и ков исполнителя в жилые или нежилые помещения для выполнения работ (оказаупш услуг) по договору о техническом обслуживании и ремонте в^^yтpидoмoвoгo и (или) 1иг)приквартирного газового оборудования на основании уведомлений, доведенных до сведения заказчика способами, предусмотренными пунктом 46 настоящих Правил, такой допуск осуществляется с соблюдением порядка, предусмотренного пунктами 48 - 53 настоящих Правил.

Па основании пункта 48 Правил №, исполнитель обязан уведомить способом, предусмофснпым договором о техническом обслуживании и ремонте впутридомового и (или) вну фиквартирного газового оборудования, а если такой способ не указан в до1"оворс, средствами потговой, телефонной связи или иным способом, позволяющим установить факт получения заказчиком такого уведомления, о дате, времени и перечне рабо"г по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не позднее чем за 20 дней до их проведения.

В соответствии с пунюгом 49 Правил №, исполнитель направляет заказчику способом, позволяющим определить да"1у получения, или вручае1" под роспись письменное извещение с пред;южснием сообщить об удобных для заказчика дате (датах) и времени допуска сотрудников исполнителя для выполнения работ и разъяснением последствий бездействия заказчика или его отказа в допуске сотрудников исполнтеля к виупридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию.

Пункт 50 Правил № предусматривает, что заказчик обязан сообщеть в течение 7 календарных дней со дня получения извеще}1ия, указанного в пункте 49 настоящих Правил, способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, об удобных для заказчика дате (датах) и времени в течение последующих 10 календарных дней обеспечения допуска сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение для выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту внугридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Если заказчик не может обеспечить допуск сотрудников исполнителз! в жилое или нежилое помещение в 7ече1П1С бJHIжaйшиx 10 дней, то он обязан сообщить иcпoлн^^тeлю об иных возможных лате (датах) и времени допуска йпя проведения указанных работ.

llyuKioNj 51 Правил № установлено, что при невыполнении заказчиком положений пункз"а 50 настоящих Правил исполнитель повторно направляет заказчику письменное извещение в соответствии с пунктом 49 настоягцих npaevLi, а заказчик обязан в гсчение 7 календарных дней со дня получения такого извещения сообщить способом, П03В0ЛЯЮПП1М определить дату получения такого сооб[цения исполнигелем, информапию

о дагс и времени возможного допуска к выполнению работ по техническому обслуживанию или ремонтл" внутридомового и (hjhi) внутри квартирного газово1о оборудо]шиия.

Соглаою пункта 52 Правил №, исполнитель в согласован}1ые с заказчиком дату и Бремя выполняет работы по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и "(или) в1г>"фиквартирного газового оборудования, связанные с необходимостью получения доступа в соответствующее жилое или нежилое помещение.

Па основании пункза 53 Правил 410, если заказчик не ответил на повторное уиедомление ис1юлни1еля либо 2 раза и более не допустил сотрудников исполнителя п жилое или нежилое помещение для выполнения предусмофенных договором о гехническом обслуживании и ремо}тге внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внуфиквартирного газового оборудования в согласованные с заказчиком дату и время, софудпики исполнителя составляют ак”г об отказе в допухке к внутридомовому и (или) ннуфикваргирному газовому оборудованию, расположенному в соответствующем

помещении, и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования в соответстБИИ с указанным договором. Этот акт пояписывас"гся сотрудниками иcпoJиштeля и заказчиком (его уполномоченным нредитавителем), а в случае отказа заказчика (его уполномоченного представителя) от подписания акта - сотрудниками исполнителя и 2 незаигггересованными лицами.

В акге указываются дата и время прибытия сотрудников исполнителя для выполнение работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, причины отказа заказчика в допуске сотрудников исполнителя к о}{угридо.\ювому и (или) вну"фиквар"гирному газовому оборудованию (если заказчик сообпп^л о таких причинах) и иные сведения, свидетельствующие о действиях (бездейсгпии) заказчика, препятствующих сотрудникам исполнетеля в проведении работ по техническому обслуживанию вну1ридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Один экземпляр акп’а сотрудники исполнетеля передают заказчику (его упо’пюмоченпому представителю), а при отказе последнего от принятия atcra делают в ак"ге соответст!^уюи1ую отмс"гку".

Копия акта направляется исполнителем в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного жилищного надзора, или орган местного самоуправления, уполномоченный на осущесгнление муниципального жилищного кон"фоля (далее - органы жилищного надзора(контроля).

Проангишзировав указанные положения Правил № судья приходит к выводу, что Заказчик после того как Исполнитель не смог осуществить техническое обслуживание в квартирах при первом выходе, по указанным адресам, не предпринял мер по соблюдению порядка, предусмотренного пунктами 48 - 53 Правил Хз 410, что так же фактичссю< привело к тому, что представители специализированной организации для выполнения рабо! 1ю техническому обслуживанию и ремонту внугридомового газового оборудования в многоквартирном доме не смогли лопасть в жилые квартиры в которых находилось газовое оборудование.

С учетом того, что ООО «Жилищная Управляющая Компания» не ответила на повторное уведомление АО «Газпром газораспределение Пермь», а также 2 раза не обеспечило доступ сотрудников АО «Газпром газораспределение Пермь» в помеигения многоквартирного дома для выполнения предусмотренных договором о -["ехническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в установленные дату и время, го со1руд15иком АО «Газпром газораспределение Пермь» правомерно составлен акт об о гказе в до1Т>"ске к внутридомовому газовому оборудованию для проведения работ по техническому обслуживанию указанн010 оборудования и о невозможност и проведения работ.

14н01"0 времени, в отличие от указанного АО «Газпром газораспределение Пермь», ;для проведения работ, ООО «Жилищная Управляющая Компания», не согласовало.

Вопреки доводам жалобы, представленные в материалы дела акты об отказе в допуске к B}i>qpHAOMOBOMy газовому оборудованию, аля проведения работ по техническому обслуживанию и невозможносги проведения работ от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответствуют требованиям пункта 53 Правил Xq 410, подписаны со"фудником АО «Газпром газораспределе}1ие Пермь» и 2 незаинтересованными лицами. Копия акга направлена в адрес управляющей компании почтовым отправлением.

Сведения, содержащиеся в данных актах объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательст"в.

Указан)нле обстоятельства послужили основанием для привлечения директора ООО «Жилиипшя Управляющая Компания» ФИО5 к административной

ветс"гвенности по ч.З ст. 9.23 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО5 админис1ративн01"0 правоиарушенил, jjpe/zycMO"ipeHHoro ч.З ст, 9.23 КоАП РФ подтверждается письменными доказательсгвами по делу; /фотоколом об административном правонарушении от №л oi ДД.ММ.ГГГГ, где указаны время, место и обстоятельства совершения админис1ративн0[0 правонарушеикя; выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой дире1Сгором ООО «Жилищная Уnpal^J^нк>Iцaя Компания» является ФИО15; лицензией на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами; выпиской из peecipa лицензий сведениями, согласно которой дом но адресу; , вюночен в лицензионную деятельность ООО «Жилищная Управляющая Компания»; апами об отказе в допуске к внутридомовому газовому оборудованию от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в доме но адресу , ООО «Жилищная Управляющая Компания» отказала в допуске сотр)’Дников ЛО «Газпром Газораспределение Пермь» к вну1ридомовому газовому оборудо1ишию для проведения технического обслуживания - отсутствие уведомлений со5стнен1^иков (nojn>30BaTejien) о необходимости доступа в жилые помещения для }]роведенил ТО ВДГО и о плановом перерыве и предоставлении КУ; уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ 10даЗ ноября 2021 года, 11 авг>’ста 2021 года, направлен1{ыми в адрес диренггора ООО «Жилищная Управляющая компания» о проведения планового технического обслуживания ВДГО; договором №/ВДГО оч ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ЛО «Газпром iазораспределение Пермь» и ООО «Жилищная Управляющая Компания» о техническом обслуживании и ремонте внутридомового пазового оборудования (ТО ВДГО) мн010квартирн0г0 дома; договором № (ВДГО)- ТО/2021 01 ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между АО «Газпром газораспределение Пермь» и ООО «Жилищная Управляющая Компания» о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования (ТО ВДГО) мно1"оквартирного дома.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в произволстве которых находи"гся дело, устанавливают HajiH4ne hjh( отсутствие события админис"фативного правонарушения, виновносгь лица, привлекаемого к адми1н1с"1рагивнсй ответствешюсти, а также иные обстоятельсгва, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются прогоко;юм об админис"фативном правонарушении, иными протоколами, нредусмофенными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заюпочениями эксперта, иными документами, а тао

Заявителем в обоснование жалобы cyjxy представлены и судом исследованы письмсн1и>1с документы, которые в совокупности и по отдельности не свидетельствуют, о гом. что пп. «г» п. 42 Правил № был ncnojuien и сочрудники 1^гзовой службы были допущены во все жилые помещения.

Так же свидс"гельсю^е показания, подтверждают, что жилец дома видела уведомления, расположенные в подъезде дома, однако свидетель не подтверждает, что директором ФИО5 предприняты все меры, которые позволили уведомить всех собственников и пользователей жилых помещений о предстоящих работах по проверке и

обслуживанию [азового оборудования и исполнкгь обязанность, предусмотренную в договоре - обеспечить Исполнителю лостул к ВДГО н соответствии с п. 42 Правил №.

При этом свидетельскими показаниями ФИО12,В., ФИО13, ФИО16, подтверждается, что собственники и пользователи жилых пометений в ходе проведения работ по проверке и обслуживанию газового оборудования двери в жилые помещения не откт)ывали.

Проведение в целях информирования фаждан, внеочередного общего собрания жильцов дома также не свиде"гельствует о получении всеми собственниками информации

о проведении работ, поскольку на собрании присутсгвовало только 78 % собственников номсщений.

Доказательств направления собсгвенникам письменных уведомлений о проведении ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ работ но ТО ВДГО с разъяснениями последствий отказа в допуске, в подтверждение своих доводов по жалобе, заявителем суду не представлено.

Вмес"гс с тем, доказательств наличия каких-либо объективных, независящих от долж)юстж)го лица ФИО5,Н., обстоятельств, прелятс"гвующих исполнению им обязаннопи. а также доказачельсгв принятия им всех зависящих от него мер для ис1ЮЛ15ения 1ребований закона, за неисполнение которых предусмотрена админис]ративная ответственность, суду представлено не было.

Оценив, представленные доказательства, на предмет достоверности, достаточности и допусгимости. в том числе, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об админис"фативных правонарушениях, и установив факт нарушения пп. «г» п. 42 Постановления Правительства Иоссийской Федерации ДД.ММ.ГГГГ гола №ФИО5 правильно квалифицированы административным органом по ч.З ст.9,23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

1-1есогласие ФИО5,Н, с оспариваемым постановлением, не может являться основанием ;у1я его отмены.

Таким образом, на дату" уведомлен1тя АО «Газпром газораспределение Пермь» о плановом проведении ТО ВДГО, директор ООО «Жилищная Управляющая Компания» не обеспечил досгуп сотрудников АО «Газпром газораспределение Пермь» в жилые помещения для планового проведения ТО ВДГО, путем информирования жителей дома о плано]юм осмотре, обратного в матерnajibi дела не представлено.

Выбранный ООО «Жилищная Управляющая Компания» способ извещения собсгвснииков жилых помегцений о проведении планового технического обслуживания ВДГО не обеспечивает его получение всеми co6cTBeHfiHKaMH и не позволяет достоверно устан(и1ить его получение.

До(^оды жшюбы о недоказанности факта отказа в допуске в жилые по.мещения, иедопусгимости доказательств, являются необоснованными и подлежат отклонению.

Не предоставление ООО «Жилищная Упраа1яющая Компания» для подписания актов об отказе в допуске не свидетельствует о незаконности данных актов, поскольку в соо1ветствии с пунктом 3.2.2 Договора №*24 (ВДГО)-ТО/2021 от ДД.ММ.ГГГГ и №/ВДГО от ДД.ММ.ГГГГ, заказчик имеет право присутствовать и контролировать процесс оказания услуг, предусмотренных настоящим договором, проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ при проведении тех1И1ческого обслуживания ВДГО mhoi"oквартирного дома.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ год директор ООО «Жилищная Управляющая Компания», имея возможность лич1Ю присутствовать и контролировать

процесс оказания услуг АО «Газпром газораспределение Пермь», своим правом не воспользовался, при проведении осмотра не присутствовал, в связи с чем, факт не допуска зафиксирован в отсутствие заказчика.

Согласно п. 2 Правил, внутрндомовое газовое оборудование в многоквартирном доме

являющиеся обшим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сеги газораспределения до запорной apMaiypbi (крана) включительно, расположенной на отвелвлениях (oinycKax) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуариые и (или) групповые баллонные успановки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользуюшее оборудование (за исключением быгового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внугриквартирного газового оборудован}1я), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллек"гив!{ые (общедомовые) приборы учета газа, а таюке приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению,

^Гаким образом, виутридомовое газовое оборудование в многоквартирном доме находится, в том числе, в жилых помещениях до запорной арматуры (крана) вк;почительно, к которым ООО «Жилищная Управляющая Компания», являясь заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремон"ге внутри домового газового оборудования многоквартирного дома, должно бьию обеспечи’гь доступ представителей испо;п^ителя для проведения работ (оказания услуг) по техническому обс.пуживанию и ремонту" указанного оборудования.

С учетом из;юженного, доводы заявиЕСля о том, что он не обладает законными погпюмочиями по осуществлению допуска работников в квартиры собственников, не исключает его вины.

Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергаюн1их выводы долж]юстного лица о виновности ФИО511. в инкриминируемом правонарушении, в ж^июбс не приведено.

Доводы, изложенные заявителем в жа^юбе сводятся к изложению обстоятельств, яв.|]яюищхся предметом исследования и оценки должностным лицом, а также к выражению несогласия с произведе(1ной должностным лицом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, произведенной должностным лицом в COOI мстствии с положениями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об админис1ративных правонарушениях.

Поста}ЮБленис о привлечении ФИО5, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.9.23 Кодекса Российской Федерации об админисфативных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответствен ности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонаруц1СнУ1ях для данной категории дел.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, прелусмо"трс[тых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно paccMOTpe-i"b дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО5 допущено не было.

При таких обстоятельствах, оснований, влекущих очмену или изменение постановления должностного лица, при проверке его законности, не установлено.

Ма ociioBaHHH изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 цЛ п.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

iMi Щ И Л :

посгановление заместителя начальника HficneKunn государственного жилищного надзора Пермского края ФИО6 № 11006л от 9 февраля 2022 года по делу об адми11истрагив1юм правонарушении в отношении директора ООО «Жилищная Управляющая Компания» ФИО7 оставить без изменения, жалобу запиггникн директора обш^ества с ограниченной ответственное гью «Жилищная управляющая компания» ФИО13 - ФИО4

без удовле"гворения.

PeiiJCHHC в течение 10 дней со дня получения копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.