Гражданский кодекс часть 1

ФИО5 обратилась в суд с заявлением о признании незаконными бездействия органа местного самоуправления - Администрации сельского поселения Иглинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан.

Заявитель свои требования мотивирует тем, что в июне 2011 года на старом кладбище село Иглино в нарушение законодательства возле могилы сына заявителя - ФИО4 ФИО1 захоронена ФИО6

При захоронении ФИО6 разрушены скамейка, стол, необходимые для родственников умершего при посещении могил. В результате данных действий не возможен свободный доступ к могиле ФИО7, так как могила вырыта на тропинке перед могилой ФИО7

В соответствии с правилами «Об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории Иглинского района Республики Башкортостан» расстояние между могилами должно быть по длинным сторонам - 1 метр, по коротким - 0,5 метров.

Захоронение ФИО6 было произведено в нарушение указанных Правил. Администрация сельского поселения Иглинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан возложенную на нее законом обязанность содержания мест захоронения и организации ритуальных услуг не выполнило. В связи с этим родственники умершего ФИО7 не имеют возможности должным образом посещать могилу и проводить траурные церемонии.

Заявитель просит суд признать бездействие Администрации сельского поселения Иглинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, выразившегося в непринятии мер, направленных на организацию ритуальных услуг и содержанию мест захоронения, организацию похоронного дела на территории старого кладбища с. Иглино. Обязать произвести перезахоронение умершей ФИО6 в соответствии с правилами об организации ритуальных услуг, взыскать с ответчика моральный вред в размере 100 000 рублей.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству, заявитель уточнила требования, просит суд признать бездействие Администрации сельского поселения Иглинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, выразившегося в непринятии мер, направленных на организацию ритуальных услуг и содержанию мест захоронения, организацию похоронного дела на территории старого кладбища село Иглино. Обязать Администрацию сельского поселения Иглинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан привести в соответствии с правилами об организации ритуальных услуг расположение могил ФИО7 и ФИО6, восстановить разрушенный стол и скамьи возле могилы ФИО7, взыскать с ответчика моральный вред в размере 100 000 рублей.

Представитель Администрации сельского поселения Иглинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть заявление в его отсутствие.

В соответствии ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации сельского поселения Иглинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, представитель заявителя против этого не возражала.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО3 заявление поддержала.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы гражданского дела, суд находит оснований для удовлетворения заявления по следующим основаниям.

В соответствии ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация в праве оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения пунктом 22 части 1 статьи 14 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" отнесены к вопросам местного значения.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" с последующими изменениями и дополнениями каждому гражданину гарантируется достойное отношение к его телу после смерти.

Согласно статье 1 пункту 2 статьи 25 указанного Федерального закона организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в нарушение установленных законодательством правил захоронения, захоронение ФИО6 было произведено в нарушение указанных правил. При этом при захоронении разрушены скамейка, стол, необходимые для родственников умершего ФИО7 при посещении могил. Администрация сельского поселения Иглинский сельсовет возложенную на нее законом обязанность содержания мест захоронения и организации ритуальных услуг не выполнило.

При таких обстоятельствах, заявленные требования в части признания незаконным бездействия администрации сельского поселения, выразившегося в непринятии мер, направленных на организацию ритуальных услуг и содержания мест захоронения незаконными, и обязании администрации сельского поселения устранить выявленные нарушения законодательства, путем приведения в соответствие с правилами об организации ритуальных услуг расположение могил ФИО7 и ФИО6 и восстановления разрушенного стола и скамьи возле могилы ФИО7 подлежат удовлетворению.

Не подлежит удовлетворению требование заявителя о компенсации морального вреда по следующим основаниям.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Утверждения заявителя о том, что в результате противоправных действий ответчика ей причинен моральный вред, суд считает необоснованными, поскольку в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ заявителем не представлены доказательства того, что в связи с противоправными действиями органа местного самоуправления ей причинены физические и моральные страдания.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие Администрации сельского поселения Иглинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, выразившегося в непринятии мер, направленных на организацию ритуальных услуг и содержанию мест захоронения, организацию похоронного дела на территории старого кладбища село Иглино.

Обязать Администрацию сельского поселения Иглинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан привести в соответствии с правилами об организации ритуальных услуг расположение могил ФИО7 и ФИО6, восстановить разрушенный стол и скамьи возле могилы ФИО7

В удовлетворении требований ФИО4 ФИО2 к Администрации сельского поселения Иглинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан о компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский районный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий-