Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Абдулинского межрайонного прокурора на постановление по делу об административном правонарушении от 16 августа 2019 года, вынесенное мировым судьей судебного участка №1 г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области о привлечении Саркисяна Д.В. к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области от 16.08.2019 Саркисян Д. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 4 суток.

В Абдулинский районный суд Оренбургской области поступил протест Абдулинского межрайонного прокурора на вышеуказанное постановление мотивированный тем, что, мировым судьей судебного участка №1 г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области установлено, что Саркисян Д.В., являясь лицом, в отношении которого по решению Ленинского районного суда г.Оренбурга от 12.02.2019 установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с ограничением в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов, 29.06.2019 года в 00:20 часов находился вне места жительства, расположенного по адресу: <адрес>, допустив несоблюдение установленного в отношении него судом ограничения. Действия Саркисяна Д.В. квалифицированы по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Приговором Абдулинского районного суда Оренбургской области от 15.01.2020 Саркисян Д.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ. Апелляционным определением Оренбургского областного суда от 22.05.2020 приговор Абдулинского районного суда изменен, Саркисяну Д.В. снижено наказание за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, до 5 месяцев лишения свободы.

Вступившим в законную силу приговором суда установлено, что Саркисян Д.В., достоверно зная об установлении в отношении него решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 12.02.2019 административного надзора на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде: запрета на пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, обязательной явкой 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и будучи надлежащим образом об этом предупрежден, 25.06.2019 с целью уклонения от административного надзора и соблюдения установленных в отношении него административных ограничений, самовольно покинул свое место жительства, расположенное по адресу: <адрес>, и отсутствовал по месту жительства до 15 августа 2019, тем самым умышленно уклонился от административного надзора.

Таким образом, при квалификации действий Саркисяна Д.В. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и по ч.1 ст.314.1 УК РФ учитывались одни и те же обстоятельства от 29.06.2019 года, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.

На основании изложенного, просит восстановить срок апелляционного обжалования постановления мирового судьи судебного участка №1 г. Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области от 16.08.2019, а само постановление – отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Саркисяна Д.В. прекратить.

В судебном заседании помощникАбдулинского межрайонного прокурораСеменюк И.В. поддержала протест прокурора по доводамизложенным в протестеи просила суд его удовлетворить, постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Саркисян Д.В., о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, при рассмотрении вопроса о восстановлении срока на обжалование постановления от 16.08.2019 года высказал согласие с протестом прокурора.

Представитель административного органа о времени и месте рассмотрения протеста прокурора извещен, в судебное заседание не явился.

31 августа 2020 года вынесено определение о восстановлении срока на обжалование протеста прокурора.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 мая 2016 года №21 "О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" под самовольным оставлением поднадзорным лицом места жительства или пребывания следует понимать его непроживание (непребывание) по месту жительства или пребывания и (или) его выезд за установленные судом пределы территории без разрешения органа внутренних дел, выданного в соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона об административном надзоре, совершенные с предусмотренной частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации целью.

Обязанность не оставлять без разрешения органа внутренних дел место, по которому осуществляется административный надзор, возлагается на лицо, в отношении которого судебным решением установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3 - 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы": запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как следует из представленных материалов, по решению Ленинского районного суда г.Оренбурга от 12.02.2019 установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с ограничением в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов,

07 мая 2019 года Саркисян Д.В. поставлен на учет в МО МВД России «Абдулинский» и ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, в том числе запретом покидать место жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов, а также обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц.

В нарушение требований Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также установленных судебным актом обязанностей и ограничений, Саркисян Д.В. 29 июня 2019 года к 00 часов 20 минут находился вне места регистрации, допустив нарушения установленных ограничений.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Саркисяна Д.В. мировым судьей судебного участка №1 г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, как следует из представленных в суд материалов, Саркисян Д.В. осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ приговором Абдулинского районного суда Оренбургской области за то, что в период с 25.06.2019 года до 15.08.2019 года умышленно уклонялся от административного надзора, самовольно покинув свое место жительства. Постановление о возбуждении уголовного дела в отношении Саркисяна Д.В. по ч.1 ст.314.1 УК РФ вынесено 16.08.2019 года.

Таким образом, при квалификации действий Саркисян Д.В. по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления, а именно то, что 29 июня 2019 года к 00 часов 20 минут Саркисян Д.В. находился вне места регистрации, допустив нарушения установленных ограничений.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В нарушение вышеприведенных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей, рассматривающим настоящее дело, меры к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела не приняты, наличие либо отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не выяснено.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) постановления о назначении административного наказания и постановления о возбуждении уголовного дела.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области о привлечении Саркисяна Д.В. к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

Руководствуясь ст.30.3-30.7, 30.10 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ПротестАбдулинского межрайонного прокурора – удовлетворить.

Постановлениемирового судьи судебного участка № 1 г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области от 16.08.2019 года о привлечении Саркисяна Д. В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.24 КоАПРФ, в отношении Саркисяна Д. В. прекратитьна основании п.7 ст.24.5 КоАПРФ, в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, через Абдулинский районный суд.

Судья: Д.В.Выборнов