Гражданский кодекс часть 1

Судья Заволжского районного суда г.Ярославля Мостовая Т.Ю., при секретаре Егоровой О.С. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ в отношении должностного лица территориальной администрации Заволжского района г.Ярославля ФИО1,

у с т а н о в и л:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ№ вынесенным начальником отдела контроля за соблюдением законодательства о контрактной системы в сфере закупок контрольно-ревизионной инспекции Ярославской области должностное лицо территориальной администрации Заволжского района г.Ярославля ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В жалобе, поданной в суд, ФИО1 выражает несогласие с названным постановлением, вынесенным в отношении его по данному делу об административном правонарушении, приводя доводы об их незаконности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы представителя ФИО1 по доверенности ФИО2, возражения представителей контрольно- ревизионной инспекции Ярославской области по доверенности ФИО3, ФИО4, судья пришел к следующему.

Размещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения положений такой документации, порядка приема заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 1.3 и 1.7 настоящей статьи, влечет административную ответственность на основании ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.1.4 ст.7.30 названного Кодекса, послужили изложенные в акте выводы о размещении в единой информационной системе в сфере закупок названным лицом, являющимся должностным лицом территориальной администрации Заволжского района г.Ярославля, информации, подлежащей размещению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В связи с внесением изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» соответствующие положения Закона о закупках, касающиеся этапов исполнения контракта, порядка подготовки и размещения в единой информационной системе отчета, формы отчета утратили силу (Федеральный закон от 01.05.2019 № 71-ФЗ)

Таким образом, на момент рассмотрения данного дела обязанность по размещению этапов исполнения контрактов устранена, что исключает ответственность по ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон (ч.2 ст. 54).

В соответствии с п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

В силу ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Положения ч.2 ст.1.7 «Действие законодательства об административных правонарушениях во времени» и п.5 ч.1 ст.24.5 «Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц.

В связи с чем, производство по делу подлежит прекращению на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ начальника отдела контроля за соблюдением законодательства о контрактной системы в сфере закупок контрольно-ревизионной инспекции Ярославской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ в отношении должностного лица территориальной администрации Заволжского района г.Ярославля ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить по п.5 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г.Ярославля в течение 10 суток с момента получения копии настоящего решения.

Судья Т.Ю.Мостовая