Гражданский кодекс часть 1

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Попов Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи Кычина А.М., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Архангельска, о назначении административного наказания от 30.03.2018,

установил:

постановлением мирового судьи Кычина А.М., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Архангельска, о назначении административного наказания от 30.03.2018 генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Морское кадровое агентство «Вилсон», Архангельск» (далее также ООО «МКА «Вилсон», Архангельск») ФИО1 как должностное лицо признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой о его отмене и прекращении производства по делу.

В судебном заседании государственные налоговые инспекторы ФИО2 и ФИО3 против удовлетворения жалобы возражали. Пояснили, что в протоколе об административном правонарушении ФИО1 вменялось в вину только представление неполных сведений о контролируемых сделках за 2016 год.

Выслушав явившихся лиц, проверив дело и рассмотрев доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1, являясь генеральным директором ООО «МКА «Вилсон», Архангельск» в нарушение ст. 105.16 Налогового кодекса Российской Федерации в срок до 20.05.2017 не уведомил ИФНС России по г. Архангельску о совершённой ООО «МКА «Вилсон», Архангельск» сделке от 01.07.2016, которая относится к контролируемым сделкам, указанным в ст. 105.14 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем уполномоченное должностное лицо ИФНС России по г. Архангельску составило в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ и направило его на рассмотрение мировому судье.

Выяснив обстоятельства, подлежащие в силу статьи 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья пришёл к правильному выводу о наличии в деянии ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Основания, по которым мировой судья пришёл к указанному выводу, приведены в обжалуемом постановлении.

В силу п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ответственность по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ наступает за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Являясь генеральным директором ООО «МКА «Вилсон», Архангельск», ФИО1 является должностным лицом.

Вина ФИО1 в рассматриваемом случае выразилась в том, что он не обеспечил соблюдение возглавляемым им юридическим лицом норм действующего законодательства.

Осуществляя должный контроль, ФИО1 имел возможность и был обязан принять меры к недопущению выявленного нарушения, однако не сделал этого.

Вопреки доводам жалобы, в силу ст. 105.14 Налогового кодекса Российской Федерации спорная сделка от 01.07.2016 является контролируемой, поскольку совершена между взаимозависимыми лицами ООО «МКА «Вилсон», Архангельск» и являющейся его единственным участником иностранной компанией «Wilson Ship Management» (ст. 105.1 Налогового кодекса Российской Федерации).

Допущенное правонарушение не является малозначительным, поскольку существенная угроза охраняемым законом отношениям в рассматриваемом случае выражается не в наступлении каких-либо неблагоприятных последствий, а в пренебрежительном отношении ФИО1 к своим публично-правовым обязанностям.

В жалобе ФИО1 предлагает по-иному применить и истолковать нормы материального права, исходя из его правовой позиции, не представляя при этом никаких новых, не исследованных и не оценённых мировым судьёй доказательств. Между тем, различная точка зрения подателя жалобы и мирового судьи на одни и те же обстоятельства дела и по одному и тому же вопросу применения и толкования норм материального права сама по себе не может служить достаточным основанием для пересмотра постановления.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, мировым судьёй соблюдён. Постановление вынесено в пределах срока давности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ, и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В то же время, обжалуемое постановление подлежит изменению по следующим основаниям.

В силу прямого указания ст. 105.16 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уведомлять налоговые органы о контролируемых сделках, совершенных ими именно в календарном году.

В нарушение указанной нормы, в протоколе об административном правонарушении и обжалуемом постановлении ФИО1 в числе прочего вменено в вину неуведомление налогового органа не позднее 20 мая 2017 года о совершении сделки от 01.08.2015, которая не была совершена в 2016 году и о совершении которой ООО «МКА «Вилсон», Архангельск» не обязано было уведомлять налоговый орган не позднее 20 мая 2017 года.

Кроме того, указав в постановлении, что ФИО1 несвоевременно и не в полном объёме представил сведения о контролируемых сделках ООО «МКА «Вилсон», Архангельск» за 2016 год, мировой судья вышел за пределы события, вменённого в протоколе об административном правонарушении, где ФИО1 вменялось только представление этих сведений не в полном объёме.

Указанные обстоятельства существенно сужают объём предъявленного ФИО1 обвинения, которое учитывалось при назначении наказания, в связи с чем судья приходит к выводу о необходимости снижения размера назначенного административного штрафа до 350 рублей.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Изменением постановления не усиливается административное наказание и иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Вновь определённый размер административного наказания адекватен общественной опасности совершённого правонарушения, противоправной направленности совершённых ФИО1 действий, направлен на предупреждение совершения им новых правонарушений и воспитание добросовестного отношения к требованиям закона.

В остальной части обжалуемое постановление остаётся без изменения.

Судья, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.8 КоАП РФ

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи Кычина А.М., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Архангельска, о назначении административного наказания от 30.03.2018 изменить, исключив из него выводы и суждения о том, что правонарушение выразилось в несвоевременном представлении уведомления о контролируемых сделках ООО «МКА «Вилсон», Архангельск» за 2016 год, а также в том, что ФИО1, в срок до 20.05.2017 не уведомил налоговый орган о совершённой ООО «МКА «Вилсон», Архангельск» сделке от 01.08.2015, снизив назначенное наказание в виде административного штрафа до 350 (Трёхсот пятидесяти) рублей.

В оставшейся части обжалуемое постановление оставить без изменения.

Судья Ю.А. Попов