Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Саратове жалобу ФИО3 на постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г.Саратова Ефимова А.В. от 03.06.2014 года в отношении генерального директора ООО «Саратов - Холод Плюс» ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г.Саратова Ефимова А.В. от 03.06.2014 года генеральный директор ООО «Саратов - Холод ФИО2» ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ и ей было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Согласно постановлению, в период с 14.03.2014 г. по 28.04.2014 г. прокуратурой Ленинского района г. Саратова проведена плановая проверка исполнения действующего законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов в деятельности ООО «Саратов - Холод Плюс». В ходе проверки установлено, что ООО «Саратов - Холод Плюс» по адресу: <адрес> эксплуатируется опасный производственный объект: система газопотребления предприятия. При приеме граждан в профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования на должности спасателей с ними заключается трудовой договор (контракт), в котором закрепляются особенности и режим работы спасателей; порядок и условия оплаты труда, социальные гарантии и льготы спасателям; обязательство неукоснительного выполнения спасателями возложенных на них обязанностей и распоряжений руководителей указанных аварийно - спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на дежурстве и при проведении работ но ликвидации чрезвычайных ситуаций. В нарушение требований законодательства ООО «Саратов - Холод Плюс» договор с профессиональной аварийно-спасательной службой не заключен.

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор ООО «Саратов - Холод ФИО2» ФИО3 обратилась в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене вышеуказанного постановления, мотивируя тем, что на предприятии было создано нештатное формирование ГО ЧС из числа работников, было проведено обучение заявителя, утверждение графика проведения тренировочных занятий по плату локализации и ликвидации аварий в котельной ООО «Саратов-Холод Плюс» от02.08.2009 года 06.07.2012 года был заключен договор между ООО «Саратов-Холод Плюс» и ОАО «Саратовгаз» на оказание услуг по техническому обслуживанию газопроводов и газового оборудования. ОАО «Саратовгаз» имеет право на выполнение газоспасательных работ, связанных с локализацией и ликвидацией последствий аварий и чрезвычайных ситуаций. Со стороны генерального директора ООО «Саратов Холод Плюс» отсутствовала какая-либо угроза охраняемым общественным отношениям и не имели место вредные последствия, что также подтверждается отсутствием до сегодняшнего дня аварий на предприятии. В ООО «Саратов-Холод Плюс» строго соблюдаются действующие требования и нормы по промышленной безопасности, что подтверждают результаты проверок соответствия требованиям действующего законодательства Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. Просит признать постановление мирового судьи незаконным и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью.

Представитель представителя привлекаемого к административной ответственности ФИО1 в судебном заседании просит жалобу удовлетворить и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью.

В судебное заседание генеральный директор ФИО3 не явилась, надлежащим образом извещена, причина неявки неизвестна.

Суд приходит к выводу согласно ст. 30.6 ч.2 п.4 КоАП РФ о возможности рассмотрения жалобы на постановление от 03.06.2014 года мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г.Саратова в отсутствии ФИО3

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.20.6 КоАП РФ административным правонарушением признается - невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68- ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного техногенного характера" организации обязаны: обеспечивать создание, подготовку поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работника организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях; обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116- ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана заключать с профессиональными аварийно- спасательными службами или с Профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования, а также нештатные аварийно- спасательные формирования из числа работников.

Статьей 9 Федерального закона от 22 августа 1995 г. N 151 -ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" предусмотрено, что в профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования на должности спасателей, в образовательные организации по подготовке спасателей для обучения принимаются граждане, имеющие среднее общее образование, признанные при медицинском освидетельствовании годными к работе спасателями и соответствующие установленным требованиям к уровню их профессиональной и физической подготовки, а также требованиям, предъявляемым к их морально - психологическим качествам.

К непосредственному исполнению обязанностей спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях допускаются граждане, достигшие возраста 18 лет, имеющие среднее общее образование, прошедшие профессиональное обучение по программе профессиональной подготовки спасателей и аттестованные в установленном порядке на проведение аварийно-спасательных работ.

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Совершение должностным лицом ООО «Саратов-Холод-Плюс административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 28.04.2014 года, договором об оказании услуг при возникновении чрезвычайных ситуаций от 15.04.2014года, который был заключен уже в период осуществляемой прокурорской проверке, иных договоров от предыдущих периодов заявителем суду не предоставлено.

Ответственность за совершенное генеральным директором ФИО3 правонарушение предусмотрена ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ.

Все исследованные в судебном заседании доказательства были также оценены мировым судьей, при вынесении постановления.

Суд приходит к выводу, что жалоба ФИО3 направлена на переоценку доказательств данных мировым судьей, при вынесении обжалуемого постановления.

Однако суд приходит к выводу, что давать иную оценку исследованным доказательствам оснований у суда не имеется.

Таким образом суд приходит к выводу о том, что постановление от 03.06.2014 года мировым судьей судебного участка № 4 Ленинского района г.Саратова Ефимовым А.В. вынесено законно и обосновано и отмене не подлежит.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об АП, судья

Решил

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г.Саратова от 03 июня 2014 года Ефимова А.В., согласно которого должностное лицо Общества с ограниченной ответственностью «Саратов Холод Плюс» ФИО3 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей, оставить без изменения, жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня его вручения через Ленинский районный суд г.Саратова.

Судья :