Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда г. Волгограда Рудых Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Лэндстрой» на постановление мирового судьи судебного участка № 121 Волгоградской области Вирабовой Э.А. от 07 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

С участием представителя ООО «Лэндстрой» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 121 Волгоградской области от 07 мая 2018 года ООО «Лэндстрой» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО «Лэндстрой» обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить. В обосновании доводов указала, что в судебное заседание общество извещено не было, так как судебное извещение о времени и месте судебного заседания было получено 07.05.2018 в 16 часов 25 минут, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 40099421520448, а судебное заседание было назначено на 07.05.2018 в 10 часов 40 минут. В связи с чем, не имели объективной возможности представлять свои интересы на момент рассмотрения дела.

Кроме того, указала на нарушение правил подсудности, так как ООО «Лэндстрой» зарегистрировано и фактически находится по адресу: <...>, что подтверждается выпиской их ЕГРЮЛ, и что относится к подсудности 103 судебного участка.

Также указала на нарушение ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой срок привлечения составляет три месяца. Административное правонарушение было совершено 30.01.2018, и срок привлечения истекает 01.05.2018, тогда как постановление мировым судьей вынесено 07.05.2018, то есть за истечением срока привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании представитель ООО «Лэндстрой» ФИО1, действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила жалобу удовлетворить.

Представитель Объединения административно-технических инспекций г. Москвы Инспекция по контролю за благоустройством городских территорий в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя ООО «Лэндстрой», изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

На основании ч. 1 и ч. 2 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Согласно имеющимся сведениям, представителем ООО «Лэндстрой» копия постановления от 07 мая 2018 года была получена 17 мая 2018. Жалоба на данное постановление поступила в суд 22 мая 2018. Поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о вручении ООО «Лэндстрой» копии постановления от 07 мая 2018 года ранее даты 17 мая 2018, судья считает, что последним срок на обжалование не пропущен.

Как усматривается из материалов дела, постановлением заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий Объединения административно-технических инспекций г. Москвы ФИО2 от 09 ноября 2017 №... ООО «Лэндстрой» признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 8.10 Закона города Москвы от 21.11.2017 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб..

Постановление от 09 ноября 2017 №... вступило в законную силу 01.12.2017, ООО «Лэндстрой» должен был оплатить штраф в срок до 30.01.2018, однако данная обязанность им не исполнена.

07.05.2018 мировой судья судебного участка № 121 Волгоградской области вынес постановление о признании ООО «Лэндстрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Мировым судьей установлено, что ООО «Лэндстрой» не исполнил постановление от 09 ноября 2017 №... в установленный законом срок, в связи с чем, пришел к выводу о наличии в действиях последнего состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, на момент рассмотрения мировым судьей данного дела (07 мая 2018 года) срок давности привлечения ООО «Лэндстрой» к административной ответственности истек.

В нарушение приведенных правовых норм, мировой судья судебного участка № 121 Волгоградской области признал ООО «Лэндстрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнул наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 руб..

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка № 121 Волгоградской области от 07 мая 2018 года подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, установленной ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Между тем, судья не может согласиться с доводами жалобы о рассмотрении дела с нарушением правил подсудности, а также в отсутствии представителя ООО «Лэндстрой», поскольку в поступившем административном материале содержались сведения о месте нахождения ООО «Лэндстрой» по адресу: <...>, что относится к подсудности судебного участка № 1221 Волгоградской области. Кроме того, согласно представленным данным отчета об отслеживании отправления судебное извещение, направленное в адрес ООО «Лэндстрой» по ул. Коммунистическая, 50 г. Волгограда, было получено ими именно по вышеуказанному адресу, хотя и позже, назначенного времени судебного заседания.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 121 Волгоградской области Вирабовой Э.А. от 07 мая 2018 года, в соответствии с которым ООО «Лэндстрой» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушения и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб. – отменить, а производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушения, то есть за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит, но может быть обжаловано в порядке надзора в Волгоградский областной суд.

Судья – Г.М. Рудых