Гражданский кодекс часть 1

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Исакова В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <адрес> на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Установил:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, в связи с тем, что ФИО2ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> ненадлежащим образом исполнила свои родительские обязанности по содержанию своей несовершеннолетней дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как на протяжении <данные изъяты> ребенок проживал без регистрации по месту жительства.

В протесте прокурор <адрес> считает состоявшееся постановление подлежащим отмене, с прекращением производства по делу в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, административный орган явку представителя не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы протеста, выслушав прокурора Костина В.В., поддержавшего доводы протеста по основаниям в нем изложенным, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами

В соответствии с частью 1 ст. 5.35 КоАП РФ, ответственность наступает за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности послужило то обстоятельство, что она ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>8 ненадлежащим образом исполнила свои родительские обязанности по содержанию своей несовершеннолетней дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как на протяжении <данные изъяты> ребенок проживал без регистрации по месту жительства.

Порядок регистрации несовершеннолетних по месту жительства определен Правилами регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, примечанием предусмотрено, что граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, в случае если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.

Приведенные положения закона освобождают ФИО2 от административной ответственности.

Если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ (абзац 4 пункта 13.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

При указанных обстоятельствах вынесенное постановление не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ - прекращению.

При таких обстоятельствах, протест прокурора <адрес> подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 -30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора <адрес> удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.

Производство по делу прекратить по пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение в течение десяти суток со дня получения его копии может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд.

Судья В.П.Исакова.