Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «Парк Молоди» на постановление начальника Серпуховского межрайонного отдела Россельхознадзора ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.10 ч. 2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника Серпуховского межрайонного отдела Россельхознадзора ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Парк Молоди» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.10 ч. 2 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 20 000 рублей. ООО «Парк Молоди» вменяется в вину следующее: ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут, в городском округе Чехов Московской области при проведении выездной внеплановой проверки юридического лица ООО «Парк Молоди» нарушение законодательства в области мелиорации земель. В ходе проведения внеплановой проверки на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 32.02га и №, общей площадью 93.81 га, расположенных в районе с. Молоди и находящихся в долгосрочной аренде у юридического лица ООО «Парк Молоди», установлен факт повреждения мелиоративных систем на мелиорированных землях. Повреждены металлические трубы водоводов, задвижки и гидранты. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ Серпуховским МРО составлен протокол об административном правонарушении.

Не соглашаясь с указанным постановлением, юридическое лицо обратилось с жалобой, в которой просит об отмене постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении, мотивируя тем, что ООО «Парк Молоди» на основании договора долгосрочной аренды с ООО УК «Перспектива» владеет и использует земельные участки с кадастровыми номерами №, №, о чем внесены записи в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ \аренда\, № от ДД.ММ.ГГГГ \аренда\, которые на момент передачи не были обременены системой мелиорации. Система мелиорации ООО «Парк Молоди» по договору аренды не передавалась и передаваться не могла, так как имела 100 процентный износ и, ранее, ДД.ММ.ГГГГ, была списана на законных основаниях балансодержателем системы до заключения указанного договора, что подтверждается Постановлением Правительства Московской области № 264\11 от 11 апреля 2017 года, в связи с чем отсутствует событие и состав данного административного правонарушения. Органом административной юрисдикции при вынесении постановления допущены нарушения материального и процессуального права, поскольку в постановлении отсутствуют данные о времени совершения указанного правонарушения, а в подтверждение наличия вины юридического лица представлены процессуальные документы, которые не являются доказательствами вины: распоряжение о проведении внеплановой проверки, определение о назначении дела. В нарушение ст. 26.11 КоАП РФ, доказательства представленные ООО «Парк Молоди» необоснованно и немотивированно отклонены \ приказ № 38\1, акт инвентаризации, приказ 70\2, акт о списании системы мелиорации. Ответ ФГБУ «Управление Спецмелиоводхоз» от ДД.ММ.ГГГГ, запрос и ответ ФГБУ «Управление Спецмелиоводхоз» от ДД.ММ.ГГГГ, справка о списании системы мелиорации АО «Молодинское».

В судебном заседании защитники: ФИО3, ФИО4 поддержали доводы и требования жалобы.

В судебное заседание представитель органа административной юрисдикции не явился, направив возражения на жалобу, в которых выражает свое несогласие с жалобой, ссылаясь на то, что представленные ООО «Парк Молоди» документы в обоснование невиновности в совершении правонарушения, не имеют отношения к земельным участкам с кадастровыми номерами: №, №, в документах отсутствуют сведения в отношении списания ДД.ММ.ГГГГ поврежденной системы мелиорации, обнаруженной должностными лицами Серпуховского МРО Управления, в ходе проведения внеплановой выездной проверки на земельных участках с вышеуказанными кадастровыми номерами. На участки с кадастровыми номерами: №, №, дефектные ведомости ФГБУ «Управление Спецмелиоводхоз» не представлены. Данные земельные участки изначально относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения, информации по поводу перевода данных земельных участков в иную категорию земель, не представлено, в связи с чем система мелиорации в границах земельных участков сельскохозяйственного назначения с данными кадастровыми номерами, переданными в пользование ООО «Парк Молоди», на основании договоров аренды с ООО УК «Перспектива», заключенных в мае 2016 года, сроком на 7 лет, списанной на законном основании быть не могла. Не допущено при вынесении постановления норм процессуального права, поскольку в постановлении указаны дата и время установления нарушения законодательства в области мелиорации земель.

Проверив материалы административного дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников судебного разбирательства жалобы, считаю постановление подлежащим отмене, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие \бездействие\ физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 2 ст. 10.10 КоАП РФ устанавливает ответственность за повреждение мелиоративной системы, а равно защитного лесного насаждения в виде административного штрафа для юридических лиц от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Данное правонарушение совершается только в форме действия. Объективная сторона правонарушения включает действия по повреждению мелиоративных систем.

Однако, в обжалуемом постановлении не указано какие действия были совершены юридическим лицом ООО «Парк Молоди», которые повлекли повреждение мелиоративных систем на мелиорированных землях, в связи с чем производство по административному делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Отменяя обжалуемое постановление по данному основанию, суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 10.10 КоАП РФ, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, истек.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление начальника Серпуховского межрайонного отдела Россельхознадзора ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.10 ч. 2 КоАП РФ в отношении ООО «Парк Молоди»- отменить, производство по административному делу прекратить на основании ст. 24.5ч. 1 п. 2 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Чеховский горсуд в течение 10 суток с момента его вынесения или получения копии решения.

Судья: \подпись\