Решение № 13-89/19 от 15.04.2019 Чеховского городского суда (Московская область)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чехов, Московской области 15 апреля 2019 года

судья Чеховского городского суда Московской области Блинова А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Павшенко Татьяны Сергеевны на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.19 ч. 2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Павшенко Т.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в том, что 28.01.2019 года в 16 часов 38 минут по адресу: <адрес>, управляя транспортным средством «Хэнде Солярис» гос. номер №, совершила стоянку в месте стоянки транспортных средств инвалидов, чем нарушила требование дорожного знака 6.4, таблички 8.17 ПДД РФ.

В своей жалобе Павшенко Т.С. указала, что не согласна с постановлением по делу об административном правонарушении. Протокол не соответствует действительности, так как она не управляла автомобилем. Знак 6.4 и табличка 8.17 ПДД расположен незаконно в данном месте по указанному адресу, так как данная площадка предусмотрена только для пешеходов.

В судебном заседании Павшенко Т.С. доводы жалобы поддержала.

Выслушав лицо, в отношение которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетеля ФИО2, исследовав материалы дела, суд считает, что постановление должностного лица подлежит отмене.

Часть 2 статьи 12.19 КоАП РФ предусматривает, что нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Согласно Правилам дорожного движения РФ дорожный знак 6.4 обозначает "парковка (парковочное место)", а дорожный знак 8.17 "Инвалиды" указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Согласно статье 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
на каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II группы. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства.

Статья 21 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О безопасности дорожного движения" регламентирует, что (1) мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог. (3) Не позднее чем за двадцать дней до установки дорожного знака или нанесения разметки, запрещающих въезд всех транспортных средств в данном направлении, остановку или стоянку транспортных средств либо обозначающих дорогу или проезжую часть с односторонним движением либо выезд на такую дорогу или проезжую часть, граждане информируются о введении соответствующего запрета и (или) изменении схемы организации дорожного движения, а также о причинах принятия такого решения.

Согласно статье 12 Федерального закона от 29.12.2017 N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
парковка общего пользования может быть размещена на части автомобильной дороги и (или) территории, примыкающей к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющейся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, а также в здании, строении или сооружении либо части здания, строения, сооружения. (2) Решения о создании парковок общего пользования на территориях общего пользования в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, принимаются органами местного самоуправления в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории, а также с учетом мнения собственников помещений в данных многоквартирных домах, расположенных на земельных участках, прилегающих к таким домам… (9) На парковках общего пользования должны выделяться места для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих инвалидов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из изложенного следует, что установка дорожных знаков - регулируемый процесс, требующий документирования и утверждения.

Согласно ответу заместителя Главы Администрации городского округа Чехов ФИО3, вопрос установки дорожных знаков 6.4 и 8.17 по адресу: <адрес> Администрацией не согласовывался, разрешение на установку знаков не выдавалось.

Анализируя изложенное, суд считает, что в действиях Павшенко Т.С. отсутствует состав административного правонарушения.

Вместе с тем срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 12.19 ч.2 КоАП РФ истек на основании ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 3 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление ( № 188100501800010880473 от 28.01.2019 года) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.19 ч. 2 КоАП РФ, в отношении Павшенко Татьяны Сергеевны – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии решения в Мособлсуд через Чеховский суд.

Судья Чеховского городского суда: <данные изъяты> Блинова А.Г.