Гражданский кодекс часть 1

адвоката -Бабиной Г.С., участвующей на стороне истца по ордеру №27 от 4 мая 2011 года, имеющей регистрационный номер №13/17 в реестре адвокатов Республики Мордовия

помощника Дубравного прокурора Республики Мордовия - Мишина В.Н.,

представителя ответчика Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия старшего юрисконсульта юридической службы организационно - аналитического отдела УФСИН России по Республике Мордовия - Аверкиной И.В., действующей по доверенности,

представителя третьего лица - ФКУ ИК -5 (ФБУ ИК-5) УФСИН России по Республике Мордовия - Маториной Т.А., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению: Тамбовцева А.Ю. к Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия (УФСИН России по Республике Мордовия) о признании датой вступления в законную силу постановления Верховного Суда Республики Мордовия от 07 июля 2010 года о прекращении уголовного преследования в связи с примирением с потерпевшим -18 июля 2010 года; о восстановлении на работе (службе) и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, суд

УСТАНОВИЛ:

Тамбовцев А.Ю. обратился в суд с иском к Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия (УФСИН России по Республике Мордовия) о признании датой вступления в законную силу постановления Верховного Суда Республики Мордовия от 07 июля 2010 года о прекращении уголовного преследования в связи с примирением с потерпевшим -18 июля 2010 года; о восстановлении на работе (службе) и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула.

В обосновании своих требований указывает, что он с декабря 2005 года по 16 марта 2011 года проходил службу в уголовно-исполнительной системе, с 04.02.2008 года в должности старшего оперуполномоченного оперативного отдела ФБУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия. Согласно приказу УФСИН России по Республике Мордовия от 16 марта 2011 года № истец был уволен из уголовно- исполнительной системы с 17 марта 2011 года по статье 58 пункту "м" (в связи с осуждением за преступление после вступления в законную силу обвинительного приговора суда, а также прекращением уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, за исключением дел частного обвинения, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации. Основанием для увольнения явилось представление прокуратуры Республики Мордовия об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции от 11 февраля 2011 г. №.

С увольнением истец не согласен по следующим основаниям:

07 июля 2010 года в отношении Тамбовцева А.Ю. Верховным Судом Республики Мордовия было вынесено постановление о прекращении уголовного преследования по преступлениям предусмотренным ч.2 ст.292, ч.1 ст.286 УК РФ, за примирением с потерпевшим. В кассационном представлении государственного обвинителя В.М.. ставился вопрос об отмене указанного постановления. 29 сентября 2010 года государственным обвинителем В.М. кассационное представление было отозвано, в связи с чем Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2010года определила: кассационное производство по делу в отношении Тамбовцева А.Ю., в связи с отзывом кассационного представления прокуратуры, прекратить.

Подача кассационного представления государственным обвинителем, а затем его отзыв существенно повлияли на истца, нарушило его право на труд. Если бы кассационного представления не было, постановление о прекращении уголовного преследования от 07 июля 2010 года вступило бы в законную силу 18 июля 2010 года, а не 29 сентября 2010года, как указано в самом постановлении. На 18 июля 2010 года действовала старая редакция п. "м" ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, согласно которого основанием для увольнения со службы сотрудников органов внутренних дел являлось осуждение за преступление после вступления обвинительного приговора в законную силу. В отношении Тамбовцева А.Ю. обвинительного приговора не было, увольнению не подлежал и мог продолжать служить в уголовно- исполнительной системе. В период подачи и отзыва государственным обвинителем кассационного представления, п. "м" ст. 58 Положения о службе существенно изменился. Согласно новой редакции, сотрудника уголовно- исполнительной системы можно уволить в связи с осуждением за преступление после вступления в законную силу обвинительного приговора суда, а так же прекращением уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, за исключением дел частного обвинения, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием. В представлении прокурора Республики Мордовия от 11.02.2011 №, где ставился вопрос о дальнейшем прохождении службы Тамбовцева А.Ю., основанием для увольнения явилось вступление в законную силу - 29 сентября 2010 г., постановления Верховного суда Республики Мордовия о прекращении уголовного преследования от 07 июля 2010 года с учетом новой редакции п."м" ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст. 359 УПК РФ, если лицо, подавшее жалобу или представление отзывает их до начала заседания суда второй инстанции, то последний возвращает уголовное дело без рассмотрения в суд первой инстанции для приведения в исполнение вступивших в законную силу судебных решений.

Просит суд, в порядке уточнения требований, вместо даты вступления в законную силу -17.07.2010г., как указано в исковом заявлении, считать датой вступления в законную силу постановления Верховного Суда Республики Мордовия о прекращении уголовного преследования за примирением с потерпевшим от 07 июля 2010 года в отношении Тамбовцева А.Ю. - 18 июля 2010г., а не 29 сентября 2010г., поскольку приказ УФСИН России по Республике Мордовия от 16 марта 2011 года № об увольнении его - Тамбовцева А.Ю. из уголовно-исполнительной системы незаконен, так как на 18 июля 2010г. действовала старая редакция п."м" ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

Восстановить на службе в уголовно-исполнительной системе в должности старшего оперуполномоченного оперативного отдела ФБУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия и в дополнении просит взыскать заработную плату за время вынужденного прогула с момента увольнения (с 17 марта 2011года по 04 мая 2011 год) по день рассмотрения дела в суде. А также в дополнении к исковому заявлению в порядке уточнения указывает, что в исковом заявлении неправильно указал свое имя и отчество "Юрий Андреевич", тогда как его имя и отчество - Андрей Юрьевич.

В судебном заседании истец Тамбовцев А.Ю. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Просит суд, в порядке уточнения требований, вместо даты вступления в законную силу -17.07.2010г., как указано им в исковом заявлении, считать датой вступления в законную силу постановления Верховного Суда Республики Мордовия о прекращении уголовного преследования за примирением с потерпевшим от 07 июля 2010 года в отношении него - 18 июля 2010г., поскольку десятидневный срок обжалования постановления от 07.07.2010г. истекает - 18.07.2010года, а не 29 сентября 2010г. В связи с чем он считает, что приказ УФСИН России по Республике Мордовия от 16 марта 2011 года № об увольнении его Тамбовцева А.Ю. из уголовно-исполнительной системы незаконен, так как на 18 июля 2010г. действовала старая редакция п."м" ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

Восстановить его на службе в уголовно-исполнительной системе в должности старшего оперуполномоченного оперативного отдела ФБУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия и в дополнении просит взыскать заработную плату за время вынужденного прогула с момента увольнения то есть с 17 марта 2011 года по день рассмотрения дела в суде. А также в порядке уточнения, пояснил, что в исковом заявлении он ошибочно указал свое имя и отчество "Юрий Андреевич", просит суд считать это ошибкой, так как его настоящее имя "Андрей" отчество "Юрьевич".

С расчетом заработной платы за время вынужденного прогула, представленным представителем ФБУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия он ознакомлен, претензий не имеет.

Адвокат Бабина Г.С. участвовавшая на стороне истца, исковые требования поддержала, по основаниям изложенным в иске, поскольку в соответствии с п.3 ст. 359 УПК РФ, если лицо, подавшее жалобу или представление отзывает их до начала заседания суда второй инстанции, то последний возвращает уголовное дело без рассмотрения в суд первой инстанции для приведения в исполнение уже вступивших в законную силу судебных решений. Следовательно Тамбовцев А.Ю. не должен был уволен из уголовно-исполнительной системы, так как на 18 июля 2010г., то есть на момент вступления постановления от 07.07.2010г. в законную силу, действовала старая редакция п."м" ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

Представитель ответчика старший юрисконсульт юридической службы организационно - аналитического отдела Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия Аверкина И.В. исковые требования истца не признала, просила отказать в их удовлетворении, представила письменный отзыв на исковое заявление, где указала, что Верховным Судом Республики Мордовия рассматривалось уголовное дело по обвинению Тамбовцева А.Ю. в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст.292, ч.1 ст.286 УК РФ. Постановлением Верховного Суда Республики Мордовия от 07.07.2010года дело было прекращено в связи с примирением с потерпевшим. На данное постановление Прокуратурой Республики Мордовия в Верховный Суд Российской Федерации было подано кассационное представление, которое при рассмотрении данного уголовного дела Верховным Судом Российской Федерации 29.09.2010 было отозвано Прокуратурой Республики Мордовия. В связи с поступлением в УФСИН России по Республике Мордовия представления Прокуратуры Республики Мордовия от 11.02.2011 № об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, УФСИН России по Республике Мордовия был сделан запрос в Верховный Суд Республики Мордовия с просьбой о сообщении даты вступления в законную силу постановления о прекращении уголовного преследования от 07.07.2010 в отношении Тамбовцева А.Ю. Согласно ответа за подписью председателя Верховного Суда Республики Мордовия Г.А. Курышева, постановление Верховного Суда Республики Мордовия от 07.07.2010г. вступило в законную силу - 29.09.2010. В связи с чем доводы истца об иной дате вступления этого постановления в законную силу необоснованны.

Федеральным законом от 22.07.2010 №157-Ф3 2 "О внесении изменений в статью 19 Закона Российской Федерации "О милиции" и Постановление Верховного Совета Российской Федерации "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации " пункт "м" статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел изложен в следующей редакции:

"м" в связи с осуждением за преступление после вступления в законную силу обвинительного приговора суда, а также прекращением уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, за исключением уголовных дел частного обвинения, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием;".

Данный Федеральный закон опубликован в газете "Российская газета", N 163, 26.07.2010, и в журнале "Собрание законодательства РФ", 26.07.2010, N 30, и вступил в силу 06.08.2010. Следовательно, на момент вступления в силу постановления Верховного Суда Республики Мордовия о прекращении уголовного преследования от 07.07.2010 в отношении Тамбовцева А.Ю., Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации действовало в редакции вышеуказанного Федерального закона. В связи с чем, Тамбовцев А.Ю. подлежал увольнению из уголовно- исполнительной системы именно по этому основанию.

В соответствии со ст. 17 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации сотрудники органов внутренних дел аттестуются также при увольнении по основаниям, указанным в пунктах "и", "к", "л" статьи 58 Положения. Следовательно, при увольнении по пункту "м" статьи 58 Положения аттестация сотрудника не проводится. В связи с чем, при увольнении Тамбовцев А.Ю. не аттестовывался и аттестация на него не составлялась.

17.03.2011г. исх. № отделом кадров УФСИН России по Республике Мордовия Тамбовцеву А.Ю. было направлено уведомление о необходимости явиться в отдел кадров за получением трудовой книжки и выписки из приказа об увольнении или дать согласие на отправление их по почте. Тамбовцев А.Ю. 21.03.2011г. явился в отдел кадров, где был ознакомлен с приказом об увольнении, этого же числа ему была выдана трудовая книжка и выписка из приказа об увольнении, о чем свидетельствует его роспись в послужном списке личного дела.

При чем Тамбовцев А.Ю. после кассационного определения Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2010г., продолжал работать, поскольку УФСИН России по Республике Мордовия ошибочно полагал, что в связи с прекращением производства по делу, постановление Верховного Суда Республики Мордовия от 07.07.2010г. вступило в законную силу -18.07.2010г., то есть по истечении 10 дней с момента вынесения.

Представитель третьего лица ФБУ (ФКУ) ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия - Маторина Т.А. считает исковые требования истца рассмотреть по усмотрению суда. С представленными ею справками о заработной плате за 12 месяцев предшествующих к увольнению и с расчетом о заработной плате за время вынужденного прогула с момента увольнения по день рассмотрения дела в суде с 17 марта по 04.05.2011г., Тамбовцев А.Ю. ознакомлен, претензий не имеет.

Выслушав сторон, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, выслушав заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении иска истцу отказать, суд находит, исковые требования Тамбовцева А.Ю. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Из материалов дела видно, что с 14 августа 2003 года Тамбовцев А.Ю. проходил службу в органах внутренних дел и уголовно-исполнительной системы. 4 февраля 2008 года с Тамбовцевым А.Ю. заключен контракт о службе в уголовно - исполнительной системе сроком на 5 лет и приказом начальника УФСИН России по Республике Мордовия № от 19.02.2008г. назначен на должность старшего оперуполномоченного оперативного отдела ФГУ "Исправительная колония №5 УФСИН России по Республике Мордовия".

По материалам дела установлено, что Тамбовцев А.Ю., являясь должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, в период с февраля по ноябрь 2009 года Тамбовцев А.Ю. не надлежаще отнесся к исполнению своих обязанностей и был обвинен в том, что по ряду находившихся у него в производстве дел предварительной оперативной проверки, должной работы не производил, решений по делам не принимал и в целях сокрытия этих фактов лично составил протокол заседания экспертной комиссии, в который внес заведомо ложные сведения об окончании производства по делам предварительной оперативной проверки, включении их в список устаревших и наличии оснований для их уничтожения. Кроме того Тамбовцев А.Ю. внес в журнал регистрации дел предварительной оперативной проверки запись о прекращении дел предварительной оперативной проверки, а впоследствии составил акт на их уничтожение. В отношении Тамбовцева А.Ю. были возбуждено уголовное дело и действия его квалифицированы по ч.2 ст. 292, ч.1 ст.286 УК РФ.

Постановлением Верховного Суда Республики Мордовия от 07 июля 2010 года уголовное дело в отношении Тамбовцева А.Ю. обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 292, ч.1 ст.286 УК РФ за совершение действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов организации, охраняемых законом интересов общества и государства, а также в совершении служебного подлога, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений из иной личной заинтересованности, охраняемых законом интересов общества и государства, за примирением с потерпевшим прекращено.

Кассационным определением Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2010г., в связи с отзывом кассационного представления прокуратуры Республики Мордовия, кассационное производство по делу в отношении Тамбовцева А.Ю. прекращено и истец продолжал службу в должности старшего оперуполномоченного оперативного отдела ФБУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия.

В связи с чем прокурором Республики Мордовия в адрес УФСИН России по Республике Мордовия внесено представление от 11.02.2011г. за № о принятии мер к устранению допущенных нарушений законодательства о противодействии коррупции, способствующих им причин и условий, поскольку постановлением судьи Верховного Суда Республики Мордовия от 07.07.2010г. по нереабилитирующим основаниям - в связи с примирением сторон - прекращено уголовное дело в отношении Тамбовцева А.Ю.

Пунктом "м" статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992г. №4202-1 (в редакции от 22.07.2010г) установлено, что гражданин может быть уволен со службы в органах внутренних дел в связи с прекращением в отношении него уголовного преследования в связи с примирением сторон".

Согласно сообщения от 28.02.2011г. № за подписью Председателя Верховного Суда Республики Мордовия Г.А.Курышева следует, что постановление Верховного Суда Республики Мордовия о прекращении уголовного преследования в отношении Тамбовцева А.Ю. по уголовному делу № вступило в законную силу 29 сентября 2010года.

Приказом №. от 16 марта 2011года старший лейтенант внутренней службы, старший оперуполномоченный оперативного отдела ФБУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия Тамбовцев А.Ю. уволен по пункту "м" статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992г. №4202-1 (в редакции от 22.07.2010г) установлено, что гражданин может быть уволен со службы в органах внутренних дел в связи с прекращением в отношении него уголовного преследования в связи с примирением сторон из уголовно - исполнительной системы.

С доводом истца и его адвоката, сославшихся на пункт 3 статьи 359 УПК РФ, если лицо, подавшее жалобу или представление отзывает их до начала заседания суда второй инстанции, то последний возвращает уголовное дело без рассмотрения в суд первой инстанции для приведения в исполнение уже вступивших в законную силу судебных решений, суд считает нельзя согласится.

В силу статья 359 Уголовно - процессуального кодекса Российской Федерации:

1. Подача жалобы или представления приостанавливает приведение приговора в исполнение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 311 настоящего Кодекса.

2. По истечении срока обжалования суд, постановивший приговор или вынесший иное обжалуемое решение, направляет уголовное дело с принесенными жалобой, представлением и возражениями на них в суд апелляционной или кассационной инстанции, о чем сообщается сторонам.

3. Лицо, подавшее жалобу или представление, вправе отозвать их до начала заседания суда апелляционной или кассационной инстанции.

4. Лицо, подавшее жалобу или представление, до начала судебного заседания вправе изменить их либо дополнить новыми доводами. При этом в дополнительном представлении прокурора или его заявлении об изменении представления, равно как и в дополнительной жалобе потерпевшего, частного обвинителя или их представителей, поданных по истечении срока обжалования, не может быть поставлен вопрос об ухудшении положения осужденного, если такое требование не содержалось в первоначальных жалобе или представлении.

5. По результатам рассмотрения жалобы или представления, указанных в части пятой статьи 354 настоящего Кодекса, суд выносит определение об отмене или изменении обжалуемого решения либо оставлении жалобы или представления без удовлетворения.

По смыслу статьи 359 Уголовно - процессуального кодекса Российской Федерации следует, что подача жалобы, принесение представления, отодвигает момент вступления приговора (иного судебного решения) в законную силу, приостанавливает, а точнее откладывает, приведение названных судебных актов в исполнение.

Такие последствия наступают в отношении любого лица, независимо от того, оспаривается ли им это судебное решение, принесены ли жалобы, представления в отношении данного лица. Судебный акт в данном случае постановление Верховного Суда Республики Мордовия от 07. 07.2010 года до начало судебного заседания Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2010 года считался не вступившим в законную силу, поскольку был приостановлен в связи с внесением представления прокуратурой Республики Мордовия и вступил в законную силу с момента вынесения кассационного определения от 29 сентября 2010 года о прекращении кассационного производства, в связи с отзывом кассационного представления.

Если лицо, подавшее жалобу или представление, отзывает их до начала заседания суда второй инстанции, то последний возвращает уголовное дело без рассмотрения в суд первой инстанции для приведения в исполнение вступивших в законную силу судебных решений.

Отзыв жалобы или представления допустим лишь до начала заседания суда апелляционной или кассационной инстанции. Если ходатайство об отзыве жалобы или представления подается в ходе заседания вышестоящего суда, то заседание продолжается в общем порядке.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что истец уволен ответчиком в соответствии требований закона, по пункту "м" статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992г. №4202-1 (в редакции от 22.07.2010г) согласно которого установлено, что гражданин может быть уволен со службы в органах внутренних дел в связи с прекращением в отношении него уголовного преследования в связи с примирением сторон", поскольку постановление Верховного Суда Республики Мордовия от 07.07.2010 года вступило в законную силу 29.09.2010г. то есть с момента прекращения в отношении Тамбовцева А.Ю. кассационным определением Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2010г. кассационного производства по делу.

На основании изложенного и статей 391 - 394 Трудового кодекса Российской Федерации руководствуясь статьями 194-198 Гражданско - процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Тамбовцева А.Ю. к Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия (УФСИН России по Республике Мордовия) о признании датой вступления в законную силу постановления Верховного Суда Республики Мордовия от 07 июля 2010 года о прекращении уголовного преследования в связи с примирением с потерпевшим -18 июля 2010 года; о восстановлении на работе (на службе) в уголовно исполнительной системе в должности старшего оперуполномоченного оперативного отдела ФБУ (ФКУ) ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула с момента увольнения по день рассмотрения дела в суде - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения, с подачей жалобы через Зубово- Полянский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий, судья: Н.Е Заренкова.

На момент опубликования решение не вступило в закнную силу