Гражданский кодекс часть 1

ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное), его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости со дня обращения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеприведенным иском, указав в обоснование требований, что решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №13895/21 от 08.02.2021 г. ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется не менее 07 лет 06 месяцев, имеется 03 года 05 месяцев 02 дня. В специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы (кроме прочих, которые не оспариваются):

- с 01.12.2010 года по 30.06.2016 года в качестве водителя автопогрузчика в ООО «Мордоввторсырье», поскольку данная профессия не предусмотрена Списком №2 раздел VIII. Металлургическое производство подраздел 2090500а-11453, документов, подтверждающих данное условие, не представлено, льготная справка отсутствует, в индивидуальных сведениях не проставлен код льготы.

Считает решение ответчика в указанной части незаконным, поскольку в спорные периоды работа истца была непосредственно связана с тяжелыми условиями труда.

Просит признать данное решение ответчика незаконным и отменить, обязать ответчика включить вышеуказанные спорные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по заявленным основаниям, просил включить в специальный стаж периоды работы с 01.12.2010 года по 30.06.2016 года в должности водителя автопогрузчика в ООО «Мордоввторсырье», без учета в этот период прочих отвлечений.

В судебном заседании представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО2 исковые требования не признала, пояснив, что обжалуемое решение является законным и обоснованным.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что 26.01.2021 ФИО1 обратился в ГУ – УПФ Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФ Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №13895/21 от 08.02.2021 года ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано из-за отсутствия требуемого льготного стажа. Требуется не менее 07 лет 06 месяцев, имеется 03 года 05 месяцев 02 дня.

В специальный стаж не включены периоды работы (кроме прочих, которые истец не оспаривает): в ООО «Мордоввторсырье» с 01.12.2010 года по 30.06.2016 года в качестве водителя автопогрузчика ( в том числе отпуска без сохранения заработной платы, ученические отпуска, простои, донорские дни и другие отвлечения: 31.12.2010, 16.01.2011, с 19.01.2011 по 20.01.2011, с 08.02.2011 по 09.02.2011, 30.04.2011, с 02.07.2011 по 03.07.2011, с 03.08.211 по 04.08.2011, 25.12.2011, 29.12.2011, с 10.01.2012 по 22.01.2012, 02.03.2012, с 06.03.2012 по 07.03.2012, с 09.03.2012 по 10.03.2012, с 15.04.2012 по 16.04.2012, 29.12.2012, 31.12.2012, 09.01.2013, с 13.01.2013 по 14.01.2013, с 16.01.2013 по 17.01.2013, 21.01.2013, 17.02.2013, 25.02.2013, 14.05.2013, с 12.01.2015 по 31.01.2015), поскольку данная профессия не предусмотрена Списком №2 раздел VIII п.5 п.а «Металлургическое производство» подраздел 2090500а-11453, документов, подтверждающих особый характер работы и условие труда, не представлено, льготная справка отсутствует, в индивидуальных сведениях не проставлен код льготы.

Истец просит о включении в специальный стаж периодов его работы в ООО «Мордоввторсырье» с 01.12.2010 года по 30.06.2016 года, за исключением прочих отвлечений (31.12.2010, 16.01.2011, с 19.01.2011 по 20.01.2011, с 08.02.2011 по 09.02.2011, 30.04.2011, с 02.07.2011 по 03.07.2011, с 03.08.211 по 04.08.2011, 25.12.2011, 29.12.2011, с 10.01.2012 по 22.01.2012, 02.03.2012, с 06.03.2012 по 07.03.2012, с 09.03.2012 по 10.03.2012, с 15.04.2012 по 16.04.2012, 29.12.2012, 31.12.2012, 09.01.2013, с 13.01.2013 по 14.01.2013, с 16.01.2013 по 17.01.2013, 21.01.2013, 17.02.2013, 25.02.2013, 14.05.2013, с 12.01.2015 по 31.01.2015).

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400–ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту – Закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список №1, №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Разделом VIII «Металлургическое производство» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, предусмотрена должность «водители погрузчика» (позиция 2090500а-11453).

В соответствии со статьёй 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Записи в трудовой книжке ФИО1 свидетельствуют о том, что он 01.12.2010 (приказ №384к от 01.12.2010) был принят водителем автопогрузчика в плавильный цех ООО «Мордоввторсырье», с 01.07.2016 г. по 20.03.2018 г. переведен в плавильном цехе водителем погрузчика 4 разряда.

Штатными расписаниями ООО «Мордоввторсырье» за период с 10.01.2011 г. по 31.12.2016 г. предусмотрена профессия водителя автопогрузчика в плавильном цехе.

В целях совершенствования организационной структуры организации и приведения наименования должностей (профессий/специальностей) в соответствии с ЕТКС Приказом ООО «Мордоввторсырье» от 08.02.2016 №9 внесены изменения в штатное расписание с 08.02.2016 г., в частности в подразделении «Плавильный цех» введены должности «водитель погрузчика 3 разряда», «водитель погрузчика 4 разряда», «водитель погрузчика 5 разряда».

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 предусмотрено наименование профессии «водитель погрузчика» (код 11453 6 2-6 018333).

Единым тарифно-квалификационным справочником работ профессий рабочих (Выпуск 1 «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства»), утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 №31/3-30, предусмотрена характеристика работ водителя погрузчика (4 й -7 разряды): управление тракторными погрузчиками, вагонопогрузчиками, вагоноразгрузчиками и всеми специальными грузозахватными механизмами и приспособлениями при погрузке, выгрузке, перемещении и укладке грузов в штабель и отвал. Техническое обслуживание погрузчика и текущий ремонт всех его механизмов. Определение неисправностей в работе погрузчика. Установка и замена съемных грузозахватных приспособлений и механизмов. Участие в проведении планово-предупредительного ремонта погрузчика, грузозахватных механизмов и приспособлений. Должен знать: устройство погрузчиков и аккумуляторных батарей; способы погрузки и выгрузки грузов на всех видах транспорта; правила подъема, перемещения и укладки грузов; правила дорожного движения, движения по территории предприятия и пристанционным путям; применяемые сорта горючих и смазочных материалов; наименования основных материалов аккумуляторного производства; правила обращения с кислотами и щелочами. При работе на тракторном погрузчике мощностью до 73,5 кВт (до 100 л.с.) - 4-й разряд.

Согласно Инструкции о трудовых обязанностях ИТО ПЦ-11-2010 ООО «Мордоввторсырье» водитель автопогрузчика осуществляет погрузочно-разгрузочные работы, перемещение грузов по территории плавильного цеха и других участков ООО «Мордоввторсырье. К основным производственным функциям водителя автопогрузчика относятся: содержание и эксплуатирование автопогрузчика в соответствии с установленными требованиями его эксплуатации, своевременное извещение мастера о неполадках в работе автопогрузчика; управление автопогрузчиком и всеми специальными грузозахватными механизмами и приспособлениями, обеспечение сохранности сырья и продукции при погрузочно-разгрузочных работах; определение неисправности в работе погрузчика, его механизмов и устранение их в меру своей компетентности; установление и замена съемных грузозахватных приспособлений и механизмов; соблюдение периодичности проведения технического обслуживания погрузчика; перемещение и погрузочно-разгрузочные работы с соблюдением правил техники безопасности, охраны труда и пожарной безопасности и др.

Как следует из Инструкции о трудовых обязанностях ИТО ПЦ-10-2016 ООО «Мордоввторсырье» водитель погрузчика 4 разряда осуществляет погрузочно-разгрузочные работы на погрузчиках вилочного типа грузоподъемностью от 3 до 5 тонн, перемещение грузов по территории плавильного цеха и сопредельных структурных подразделений организации. К трудовым обязанностям (производственным функциям) водителя погрузчика 4 разряда относятся: ежесменное обслуживание погрузчика; своевременное доведение до мастера цеха информации о неисправностях в работе погрузчика; установление и замена съемных грузозахватных приспособлений и механизмов; обеспечение сохранности грузов при проведении погрузочно-разгрузочных работах; соблюдение правил подъема, перемещения и захвата грузов; определение неисправностей, возникших в работе автопогрузчика и устранение их в меру своей компетентности; соблюдение трудовой и производственной дисциплины и др.

Из указанных документов следует, что трудовые обязанности (производственные функции) водителя автопогрузчика и водителя погрузчика 4 разряда совпадают.

Из письма ООО «Мордоввторсырье» от 24.05.2021 за №166 следует, что на протяжении всего периода работы плавильного цеха, в том числе и в период с 2010 года по настоящее время технологический процесс не менялся. Характер и условия работы ФИО1 в должности водителя автопогрузчика в плавильном цехе ООО «Мордоввторсырье» не менялись на протяжении всего срока действия трудового договора с 2016 года по 2020 год.

Кроме того, в этом письме ООО «Мордоввторсырье» отмечено, что в 2016 году в организации была проведена специальная оценка условий труда, после чего должность «водителя автопогрузчика в плавильном цехе» заменена на должность «водитель погрузчика 4 разряда в плавильном цехе».

Как следует из заключения государственной экспертизы условий труда №18-С/21 от 25.05.2021 работа, выполняемая ФИО1 в период с 01.12.2010 по 30.06.2016 в качестве водителя автопогрузчика в ООО «Мордоввторсырье», соответствует работе по профессии «водители погрузчика», предусмотренной разделом VIII «Металлургическое производство (цветные металлы)» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 (подраздел «Плавильное и электротермическое производства», позиция 2090500а-11453).

Суд признает указанное заключение объективным, поскольку оно составлено с применением необходимой нормативно-документальной базы, имеются сведения о проведении самого заключения, выводы эксперта мотивированы, соответствуют нормативным актам, регулирующим проведение соответствующих заключений. Эксперты предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оснований подвергать сомнению указанное заключение у суда не имеется.

Выводы эксперта подтверждаются также вышеизложенными материалами дела.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается период работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 года №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянного занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем поднимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимы вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80%) рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателей и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Как следует из пояснений истца в судебном заседании, он работал в ООО «Мордоввторсырье» в спорный период полный рабочий день.

Кроме этого, судом учитывается то обстоятельство, что согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке ФИО1, последний работал в качестве водителя погрузчика 4 разряда в плавильном цехе в ООО «Мордоввторсырье» также в периоды с 01.07.2016 по 20.03.2018.

Из справки №37, выданной ООО «Мордоввторсырье» 19.08.2020 года, следует, что в периоды с 01.07.2016 по 28.01.2017, с 01.02.2017 по 27.01.2018, с 01.02.2018 по 20.03.2018 ФИО1 работал постоянно полный рабочий день.

Принимая во внимание, что с 01.12.2010 года по 30.06.2016 (за исключением прочих отвлечений) ФИО1 занимал должность, аналогичную с должностью, занимаемой в периоды, указанные в льготной справке, суд не находит оснований полагать, что в спорный период ФИО1 выполнял работу не полный рабочий день и находит данное обстоятельство установленным.

К тому же, периоды работы ФИО1 в ООО «Мордоввторсырье» с 01.07.2016 по 28.01.2017, с 01.02.2017 по 27.01.2018, с 01.02.2018 по 20.03.2018 включены истцу ответчиком в бесспорном порядке.

Доказательств, опровергающих выводы о занятости истца выполнением работ в качестве водителя автопогрузчика в ООО «Мордоввторсырье» с 01.12.2010 года по 30.06.2016 года в течение полного рабочего дня, ответчиком не представлено.

Ответчиком отказано во включении данного периода работы ФИО1 в ООО «Мордоввторсырье» также по тем основаниям, что работодателем не проставлен код льготной профессии в указанный период.

При этом, суд полагает, что ненадлежащее оформление документов, подтверждающих трудовой стаж истца на работе дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, а также не предоставление работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета об особых условиях труда работника, не влияют на объем прав истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, исходя из совокупности приведенных выше и согласующихся между собой, исследованных в судебном заседании доказательств, в пределах заявленных истцом требований, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые периоды работы истца в ООО «Мордоввторсыпрье» с 01.12.2010 по 30.06.2016 в качестве водителя автопогрузчика (за исключением отвлечений: 31.12.2010, 16.01.2011, с 19.01.2011 по 20.01.2011, с 08.02.2011 по 09.02.2011, 30.04.2011, с 02.07.2011 по 03.07.2011, с 03.08.211 по 04.08.2011, 25.12.2011, 29.12.2011, с 10.01.2012 по 22.01.2012, 02.03.2012, с 06.03.2012 по 07.03.2012, с 09.03.2012 по 10.03.2012, с 15.04.2012 по 16.04.2012, 29.12.2012, 31.12.2012, 09.01.2013, с 13.01.2013 по 14.01.2013, с 16.01.2013 по 17.01.2013, 21.01.2013, 17.02.2013, 25.02.2013, 14.05.2013, с 12.01.2015 по 31.01.2015), подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, а решение ответчика об отказе в зачете указанных периодов в специальный стаж истца подлежит отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ГУ-УПФ Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (26.01.2021 года), его специальный стаж с учетом включенных судом периодов специального стажа составил 08 лет 10 месяцев 01 день (с учетом исключения прочих отвлечений – 2 мес. 04 дня), при требуемом специальном стаже –не менее 07 лет 06 месяцев, что подтверждается справкой ответчика №1203 от 21.04.2021.

В этой связи суд считает подлежащим удовлетворению требование истца о понуждении ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 26.01.2021 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №13895/21 от 08.02.2021 г, в части не включения ФИО1 в специальный стаж, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) зачесть в специальный стаж ФИО1 периоды работы:

- в ООО «Мордоввторсырье» с 01.12.2010 года по 30.06.2016 года в качестве водителя автопогрузчика (за исключением: 31.12.2010, 16.01.2011, с 19.01.2011 по 20.01.2011, с 08.02.2011 по 09.02.2011, 30.04.2011, с 02.07.2011 по 03.07.2011, с 03.08.211 по 04.08.2011, 25.12.2011, 29.12.2011, с 10.01.2012 по 22.01.2012, 02.03.2012, с 06.03.2012 по 07.03.2012, с 09.03.2012 по 10.03.2012, с 15.04.2012 по 16.04.2012, 29.12.2012, 31.12.2012, 09.01.2013, с 13.01.2013 по 14.01.2013, с 16.01.2013 по 17.01.2013, 21.01.2013, 17.02.2013, 25.02.2013, 14.05.2013, с 12.01.2015 по 31.01.2015),

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня обращения – с 26 января 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья Лямбирского районного суда

Республики Мордовия подпись М.О. Солдатов

Копия верна. Судья М.О. Солдатов

Секретарь судебного заседания Л.К. Бахметова

В окончательной форме решение принято 11 июня 2021 года

Судья М.О. Солдатов

1версия для печатиДело № 2-316/2021 ~ М-318/2021 (Решение)