Дело № 2-119/2022 (УИД № 13RS0023-01-2021-005325-23)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Саранск 02 февраля 2022 года
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Бурлакова И.И.,
с участием секретаря судебного заседания – Пшеничниковой Е.В.,
с участием в деле:
истца – ФИО8,
представителя истца – адвоката Екония Л. Ю., действующей на основании ордера от 01 декабря 2021 года № 49,
ответчика – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия,
представителя ответчика – ФИО9, действующей на основании доверенности от 10 января 2022 года № 5566/13
третьего лица, не заявляющего своих требований на стороне ответчика – Союз «Торгово-промышленная палата Республики Мордовия»,
представителя третьего лица – ФИО10, действующей на основании доверенности от 17 ноября 2021 года, № 130/67,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения заместителя управляющего Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия, об отказе в назначении ФИО8 пенсии по старости по нормам статьи 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», возложении обязанности зачесть ФИО8 в специальный стаж работы периоды с 28 октября 2014 года по 24 апреля 2019 в зоне с льготным социально-экономическим стажем, возложении обязанности назначить пенсию по старости с 17 сентября 2021 года,
у с т а н о в и л:
ФИО8 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения заместителя управляющего Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия, об отказе в назначении ФИО8 пенсии по старости по нормам статьи 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», возложении обязанности зачесть ФИО8 в специальный стаж работы периоды с 28 октября 2014 года по 24 апреля 2019 в зоне с льготным социально-экономическим стажем, возложении обязанности назначить пенсию по старости с 17 сентября 2021 года.
В обосновании требований истец указала, что 24 августа 2021 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно по нормам статьи 28.1 Закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Документы, необходимые для назначения пенсии по старости, предоставлены заблаговременно и в полном объеме, о чем свидетельствует уведомление ПФР от 25 августа 2021 года в ее личном кабинете.
Решением заместителя начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск от 31 августа 2021 года № 210000402200/187690/21 ей назначена пенсия по старости с 17 сентября 2021 года в размере 17 712,33 руб., о чем она была уведомлена через личный кабинет.
27 сентября 2021 года ей было выдано свидетельство пенсионера АА 0957234.
13 октября 2021 года заместителем управляющего ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Мордовия принято решение № 187690/21, которым в назначении пенсии по старости по нормам статьи 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ей отказано из-за отсутствия права на снижение пенсионного возраста. При этом в специальный стаж работы на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом ответчиком безосновательно не засчитан период работы с 28 октября 2014 года по 24 апреля 2019 года (4 года 05 месяцев 27 дней) в качестве менеджера по персоналу в Союзе «Торгово-промышленная палата Республики Мордовия».
Считает что решение заместителя управляющего ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Мордовия от 13 октября 2021 года №187690/21 является незаконным.
На основании вышеизложенного просит признать незаконным и отменить решение заместителя управляющего государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия от 13 октября 2021 года № 187690/21 об отказе в назначении ФИО8 пенсии по старости по нормам статьи 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия зачесть ФИО8 в специальный стаж работы на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом период ее работы в качестве менеджера по персоналу в Союзе «Торгово-промышленная палата Республики Мордовия» с 28 октября 2014 года по 24 апреля 2019 года.
Обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия назначить ФИО8 пенсию по старости в соответствии со статьей 28.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 17 сентября 2021 года.
В судебном заседании истец ФИО8, уточненные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия ФИО9 исковые требования не признавала, считала их не подлежащими удовлетворению, просила в иске отказать.
В судебное заседание представитель истца Екония Л.Ю., представитель третьего лица не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.
Ранее в судебном заседании представитель Союза «Торгово-промышленная палата Республики Мордовия» ФИО10 суду пояснила, что ФИО8 работала менеджером по персоналу в союзе торгово- промышленной палаты РМ, рабочее место у истца находилось по адресу <...>. В какой период истец находилась на рабочем месте она сказать не может, поскольку менеджер по персоналу и проверяет посещение и нахождение сотрудников на своих рабочих местах. Была ли истица по адресу в р.п. Ялга г. Саранска она не может сказать, поскольку она там не находилась. Сотрудники могли зайти по адресу <...> и видеть ФИО8 на рабочем месте и обращаться с рабочими вопросами. Она работала с декабря 2010 года по май 2019 года и в этот период она обращалась к ФИО8 по рабочим вопросам именно по адресу <...>. Практически каждый день они виделись в торгово-промышленной палате.
Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела является общедоступной и размещена на официальном сайте Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия в сети «Интернет», в связи с чем, на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав пояснения истца, представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Из письменных материалов дела следует, 24 августа 2021 года ФИО8 обратилась к ответчику ГУ-ОПФ РФ в го Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении пенсии по старости по нормам ст. 28.1. закона от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации в следствии катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Решением заместителя начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск от 31 августа 2021 года № 210000402200/187690/21 ФИО8 назначена пенсия по старости с 17 сентября 2021 года в размере 17712 рублей 33 копейки.
13 октября 2021 года заместителем управляющего ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Мордовия принято решение № 187690/21, которым в назначении пенсии по старости по нормам статьи 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ФИО8 отказано из-за отсутствия права на снижение пенсионного возраста. При этом в специальный стаж работы на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом ФИО11 не засчитан период работы с 28 октября 2014 года по 24 апреля 2019 года (4 года 05 месяцев 27 дней) в качестве менеджера по персоналу в Союзе «Торгово-промышленная палата Республики Мордовия», поскольку определить место работы на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом не представляется возможным. В индивидуальных сведениях отсутствует код территориальных условий труда (ЧЗ4), в трудовой книжке данные о переводе на работу в зону с льготным социально-экономическим статусом также отсутствуют. Союз «Торгово-промышленная палата Республики Мордовия» является действующий организацией, корректировку сведений работнику не производит и не подтверждает, что ФИО8 постоянно работала на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом (т.1 л.д. 62-63).
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (пункт 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В силу пункта 8 части 1 статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.
Согласно положениям статьи 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Согласно разъяснению Минтруда Российской Федерации от 19 апреля 2000 года № 4 «О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (утвержденного постановлением Минтруда РФ и Фонда социального развития Российской Федерации от 19 апреля 2000 года № 33) пенсионное обеспечение граждан, занятых на работах в зоне отчуждения, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных (переселяемых) из зоны отселения, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение, с льготным социально - экономическим статусом, постоянно проживающих в зоне отселения до их переселения в другие районы, занятых на работах в зоне отселения (не проживающих в этой зоне), выехавших в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение, осуществляется в соответствии со статьями 31 - 37 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (пункт 1 разъяснения).
Назначение пенсий по возрасту гражданам, категории которых перечислены в пункте 1 настоящего разъяснения, производится с уменьшением возраста в зависимости от продолжительности их постоянного проживания, работы или факта пребывания в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании перечня населенных пунктов, находящихся в границах этих зон, утверждаемого Правительством Российской Федерации (статья 7 Закона).
Исходя из примечания в Законе, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Поселок Ялга в г. Саранске входит в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № 1582.
Согласно п.1.1. трудовому договору от 01 июля 1999 года заключенному между Торгово-промышленной палатой Республики Мордовия и ФИО8 работодатель принимает работника на должность ведущего бухгалтера в бухгалтерию Торгово-Промышленной палаты Республики Мордовия. Адрес работодателя указан: Торгово-промышленная палата <...>, <...> (т. 1 л.д. 50).
Из соглашения об изменении трудового договора № 03-60 от 17 марта 2003 года адрес работодателя указан: Торгово-промышленная палата <...>, <...> (т. 1 л.д. 51)
Из справки выданной Союзом «Торгово-промышленная палата Республики Мордовия» от 07 мая 2019 года подписанной директором ФИО4 следует, что ФИО8 работала в период с 28 октября 2014 года по 24 апреля 2019 года постоянно, полный рабочий день в административном здании Союза «Торгово-промышленная палата Республики Мордовия», расположенном по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, <...> (л.д. 11). Основание: Постановление правительства РФ № 1074 от 08.10.2015 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», лицевые счета, карточка формы Т-2, приказы по личному составу. Однако данная справка не может быть принята судом во внимание, так как лицевые счета, карточка формы Т-2, приказы по личному составу на ФИО8 в действующей организации отсутствуют как и любые другие документы с указанием отметки «ЧЗ4».
Из срочного трудового договора № 19 от 28 октября 2014 года заключенного между ООО «Мордовия – Экспо» и ФИО8 работодатель принимает работника на должность юрисконсульта-менеджера по персоналу, работа в ООО «Мордовия – Экспо» является для работника работой по совместительству. Работник принимается на работу на период с 28.10.2014 г. по 01.04.2015 г. (т. 1 л.д. 149-151).
Согласно срочному трудовому договору № 15-01 от 02 апреля 2015 года заключенному между ООО «Мордовия – Экспо» и ФИО8 работодатель принимает работника на должность юрисконсульта-менеджера по персоналу, работа в ООО «Мордовия – Экспо» является для работника работой по совместительству. Работник принимается на работу за период с 02.04.2015 – 07.01.2018 (т. 1 л.д. 153-154).
Из материалов дела следует, что в системе обязательного пенсионного страхования ФИО8 зарегистрирована с 27.10.1997. За период ее работы с 24.03.1997 по 24.04.2019 в Союзе «Торгово-промышленная палата Республики Мордовия» находящимся в г. Саранске страхователь регулярно и в полном объеме представлял сведения о работе. За период работы ФИО8 в Союзе «Торгово-промышленная палата Республики Мордовия» с 28.10.2014 по 24.04.2019 в здании, которое находится в р.п. Ялга г. Саранска (в зоне ЛЭС) в индивидуальных сведениях отсутствует код территориальных условий труда (ЧЗ4), в трудовой книжке данные о переводе на работу в зону ЛЭС также отсутствуют. Союз «Торгово-промышленная палата Республики Мордовия» является действующей организацией, при этом корректировку сведений работнику не производит и в настоящее время подтвердить постоянную работу ФИО8 на территории ЛЭС в р.п. Ялга г. Саранска не может.
Из письма представленного Союзом «Торгово-промышленная палата Республики Мордовия» от 18 августа 2021 года следует, что других документов, подтверждающих нахождение рабочего места менеджера по персоналу ФИО8ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом за период с 28.10.2014 по 24.09.2019 в распоряжении Союза «Торгово-промышленная палата Республики Мордовия» не имеется (т. 1 л.д. 111).
В соответствии со статьёй 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.
В соответствии с пунктом 11 Раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014г. №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
В трудовой книжке на ФИО8 № № данные о переводе на работу в зону ЛЭС отсутствуют (т.1 л.д. 87-97).
Следует также отметить, что в трудовую книжку ФИО8 в вышеуказанные периоды ее работы, не вносились какие-либо изменения, касающиеся зоны ее работы.
В судебном заседании допрошенный свидетель ФИО7 суду пояснил, что в Торгово-промышленной палате он работал с 1994 года по 2001 год. После этого, с 2001 по 2009 год он работал в Республиканской лизинговой компании, но параллельно, по совместительству работал в Торгово-промышленной палате. В 2009 году он снова стал работать в Торгово-промышленной палате, и по 2020 год. Работал он финансовым директором. Все это время они с ФИО8 работали вместе, Г. В. отвечала за кадры. В 2014 году ее рабочее место стало находиться по ул. Российская, д. 24, р.п. Ялга г. Саранска в здание Экспоцентра. Дело в том, что Экспоцентр и ряд их фирм находились на ул. Российская, д. 24, р.п. Ялга г. Саранска, и по роду их деятельности они все туда ездили практически постоянно. Г. В., единственная кто туда переехала и имела свой личный кабинет. Пока он работал до 2020 года ФИО8 там всегда работала, периодически она появлялась в Торгово-промышленной палате на Московской, д. 14, г. Саранск, где у нее также был свой кабинет, она исполняла свои обязанности менеджера по кадрам, либо появлялась на каких-то мероприятиях. Когда им было что-то нужно, они либо сами приезжали в р.п. Ялга г. Саранск специально, либо заходили к ней, когда приезжали в р.п. Ялга г. Саранск по своим текущим делам.
Из показаний допрошенного свидетеля ФИО4 следует, что с истцом он состоит в браке с 1999 года. Он работал в Торгово-промышленной палате с 1995 года, с 1996 года являлся ее директором по май 2019 года. ФИО8 работала в Торгово-промышленной палате с 1998 года также по 2019 год. Торгово-промышленная палата образовалась по проспекту Ленина г. Саранска, затем у них было здание на Большевистской г. Саранска, а в 2008 году они завершили строительство здания на Московской 14 г. Саранска, переехали туда, и с 2004 года в собственности Торгово-промышленной палаты находится здание Экспоцентра. ФИО8 с 2008 года по 2014 год находилась на Московской 14 г. Саранск. В 2014 году случился кризис, упали заказы, и они были вынуждены провести сокращения сотрудников, и перераспределить обязанности между работниками палаты. Поэтому было принято решение, что Г. В. объединит должности менеджера по персоналу Торгово-промышленной палаты и Мордовияэкспо, а также будет проводить и организовывать выставки в Мордовэкспоцентре, в этой связи ее рабочее место было перенесено на ул. Российская, д. 24, р.п. Ялга г. Саранска в здание Экспоцентра. Немного раньше в 2014 году он стал по совместительству директором Мордовияэкспо.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО2 суду пояснила, что она знает истца с 2014 года. Она работала ведущим специалистом отдела ярмарок и выставок в Мордовияэкспо ул. Российская, д. 24, р.п. Ялга г. Саранска. Истец работала менеджером по персоналу, т.е. занималась кадровыми вопросами, кроме этого они с ФИО8 вместе занимались организацией выставок и ярмарок, снимали репортажи, занимались воинским учетом, техникой безопасности труда, пожарной безопасности, ведением документации, написанием репортажей, организацией выставок. Ее рабочее место было в приемной Мордовияэкспо по адресу ул. Российская, д. 24, р.п. Ялга г. Саранска.
Из показаний свидетеля ФИО5 допрошенного в судебном заседании следует, что в октябре 2011 года он был принят в Торгово-промышленную палату на должность руководителя департамента технического контроля и аудита, с этого периода по работе приходилось иногда общаться. На протяжении его работы у него было 3 рабочих места в разных кабинетах. Его отделы располагались по адресу улица Московская дом 14, г. Саранска в основном здании Торгово-промышленной палаты. Работал он по август 2020 года. По работе ему приходилось посещать здание Торгово-промышленной палаты, расположенное по ул. Российская, д. 24, р.п. Ялга г. Саранска. У ФИО8 было и старое место в палате на 2 этаже по ул. Московская, д. 14, г. Саранск, а потом основное место у нее было на ул. Российская, д. 24, р.п. Ялга г. Саранска, поскольку объем работы там был значительно выше. Когда он пришел на работу в 2011 году, ФИО8 была на своем рабочем месте на Московской 14, г. Саранска пока не сменилось руководство в Экспоцентре и ее рабочее место не переместилось туда.
Данные показания свидетелей ФИО7, ФИО4, ФИО2, ФИО5 суд оценивает критически, и не принимает их во внимание, считает их заинтересованными лицами, так как ФИО4 является супругом истца, а остальные свидетели непосредственно работали под его руководством, их показания не подтверждаются письменными материалами дела, исследованными в ходе судебного заседания, они также не согласуются с показаниями иных свидетелей.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО3 работающая ведущим бухгалтером в Союзе «Торгово-промышленная палата Республики Мордовия» суду пояснила, что знает истца с момента трудоустройства, работала она менеджером по персоналу последние годы, изначально работала бухгалтером. Истец работала в Торгово-промышленной палате, располагается по адресу улица Московская 14 г. Саранск. Для того чтобы передать документы истцу или взять у нее документы по работе, она всегда обращалась по ул. Московская, д. 14 г. Саранск.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО1 работающая начальником отдела уставной деятельности в Союзе «Торгово-промышленная палата Республики Мордовия» суду пояснила, что она знает истца в качестве менеджера по персоналу Торгово-промышленной палаты с момента ее приема на работу. Работала она в Торгово-промышленной палате, встречались они с ней по мере кадровой необходимости, т.е. это отпуска, больничные. Не каждый день. Ее рабочее место в период с 2014 по 2019 год находилось в 220 кабинет 2 этаж по улице Московская 14, она могла прийти туда.
Суд принимает во внимание показания свидетелей ФИО1 и ФИО3, поскольку они последовательны, согласуются с имеющимися в материалах дела доказательствами, заинтересованность их в установлении факта работы истца не усматривается.
По ходатайству ФИО8 судом было исследовано пенсионное дело ФИО6 о назначении ему пенсии по старости по нормам статьи 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Так в его документах, а именно в выписке из лицевого счета застрахованного лица с 2004 года было проставлено территориальное условие (код) ЧЗ4 подтверждающий работы в зоне ЛЭС. При этом указанный период проставлялся ему с такого то по такое, при этом бухгалтерия организации была осведомлена о необходимости проставления работникам работавшим в зоне ЛЭС указанного кода ЧЗ 4
При этом в документах истца за период ее работы с 28.10.2014 по 24.09.2019 в Союзе «Торгово-промышленная палата Республики Мордовия» такой код отсутствует, и он появился в документах на ФИО8 лишь 25 апреля 2019 года.
Довод истца о том, что ей выплачивалось ЕДВ за работу в зоне ЛЭС по ул. Российская, д. 24, р.п. Ялга г. Саранска с 2017 года суд не принимает во внимание. Так как, справка выданная Союзом «Торгово-промышленная палата Республики Мордовия» от 07 мая 2019 года подписывалась заинтересованным лицом руководителем ее супругом ФИО4 и код льготы в справках не проставлялся.
Из показаний представителя ответчика ФИО9 следует, что для получения выплат ЕДВ за работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом достаточно заявления ФИО8 и справки от работодателя, что последняя действительно работает в такой зоне. При этом сведения о том, что ФИО8 работала в зоне ЛЭС, пенсионным фондом при назначении выплат ЕДВ не проверялось. С данной справкой ФИО8 обратилась 2 августа 2017 года, то есть с момента когда ФИО6 назначалась пенсия, и работникам пенсионного фонда ФИО6 было разъяснено такое право.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что справка о получении ЕДВ выдавалась ФИО8 без фактической постоянной работы ее по ул. Российская, д. 24, р.п. Ялга г. Саранска.
В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
При таких обстоятельствах решение от 13 октября 2021 года № 187690/21 ГУ – УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск суд считает законным и обоснованным, а исковые требования ФИО8 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения заместителя управляющего Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия, об отказе в назначении ФИО8 пенсии по старости по нормам статьи 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», возложении обязанности зачесть ФИО8 в специальный стаж работы периоды с 28 октября 2014 года по 24 апреля 2019 в зоне с льготным социально-экономическим стажем, возложении обязанности назначить пенсию по старости с 17 сентября 2021 года подлежащими оставлению без удовлетворения.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных исковых требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия
решил:
исковые требования ФИО8 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения заместителя управляющего Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия, об отказе в назначении ФИО8 пенсии по старости по нормам статьи 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», возложении обязанности зачесть ФИО8 в специальный стаж работы периоды с 28 октября 2014 года по 24 апреля 2019 в зоне с льготным социально-экономическим стажем, возложении обязанности назначить пенсию по старости с 17 сентября 2021 года, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия в течение месяца со дня со дня принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.
Судья Ленинского районного суда
г. Саранска Республики Мордовия И.И. Бурлаков
Мотивированное решение изготовлено 09 февраля 2022 года.
Судья И.И. Бурлаков