Гражданский кодекс часть 1

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Наумовой А.В., при секретаре судебного заседания Доржиевой И.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ в интересах ФИО1 к Центру по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда РФ в РБ о включении периодов работы в специальный стаж для назначения страховой пенсии, признании права на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился прокурор Железнодорожного района г. Улан-Удэ в интересах ФИО1, указав, что Центом по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда РФ по РБ принято не основанное на нормах закона решение об отказе в назначении досрочной пенсии, в стаж работы не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии формовщик изделий из стеклопластики деревообрабатывающего цеха «», а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии изготовитель стеклопластиковых гребных винтов того же цеха. В соответствии с картами условий труда от ДД.ММ.ГГГГ года на рабочем месте формовщика изделий из стеклопластика и изготовителя стеклопластиковых гребных винтов в производстве применялись вредные химические вещества 2 класса опасности: эпоксидная смола ЭД-20, ЭА, эпихлоргидрин, смесь аминов, полиэтиленпилиамин. На основании ГОСТ 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» вышеперечисленные химические вещества отнесены к веществам повышенной опасности 1-3 класса. Позицией 1080Б000-17541 раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композитные материалы, стеклопластики и полиуретаны, в том числе методом напыления), каучуков, лакокрасочной, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 и 2 класса опасности, а также концерогенов. Учитывая наличие специального стажа работы (7 лет 10 месяцев) у ФИО1 по достижении 53 лет возникло право на досрочную трудовую пенсию согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Просит включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы ФИО1 для назначения досрочной пенсии по старости периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по профессии формовщик изделий из стеклопластики 2 и 3 разрядов в деревообрабатывающем цехе и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии изготовитель стеклоплатиковых гребных винтов в том же цехе Удэнского судостроительного завода, признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложить на Центр по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда РФ в ... обязанность по назначению и выплате ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО2, представляющая интересы прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ исковые требования уточнила, с учетом положений ФЗ «О страховых пенсиях» просила включить периоды работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии, признать право на досрочное назначение страховой пенсии, возложить на ответчика обязанность назначить и выплатить досрочную страховую пенсию. Также уточнила требования в части периодов работы, подлежащих включению в стаж, просила включить периоды трудовой деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением периодов нахождения ФИО1 в учебном отпуске, отпуске без сохранения заработной платы и военных сборов. Основания иска поддержала в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования прокурора поддержал, пояснил, что в спорный период стеклопластик только начал применяться, разъяснил процесс изготовления винтов из стеклопластика, пояснил, что в процессе изготовления использовались вредные вещества (смолы), просил требования удовлетворить.

Представитель истца ФИО3 требования прокурора поддержал, пояснил, что в цехе, где работал ФИО1 применялись вредные вещества, в технологической карте указано, какие вредные вещества применялись ФИО1, должность его предусмотрена ЕТКС, в акте пенсионного органа ошибочно делается заключение о том, что изготавливается изделие из готовых материалов, они сами изготавливали субстанцию, материал, изделия. ФИО1 незаслуженно лишен права на досрочное назначение пенсии. Просил вынести в отношении ответчика частное определение.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, сославшись на доводы, изложенные в письменном возражении, указав, что спорные периоды не подлежат включению в льготный стаж.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

В ст. 30 названного закона указано, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.п. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Судом установлено, что 21 июля 2015 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с приведенной нормой, поскольку полагал, что у него имеется достаточно трудового стажа для назначения такой пенсии.

Решением ГУ Центр по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда РФ по РБ от 05 августа 2015 года ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии с указанием на то, что на день его обращения за назначением пенсии отсутствует специальный стаж для назначения досрочной пенсии при требуемой продолжительности не менее 06 лет.

В письменном уведомлении ответчика указано, что не подлежат включению в стаж для досрочного назначения пенсии период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии формовщик изделий из стеклопластики деревообрабатывающего цеха «», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии изготовитель стеклопластиковых гребных винтов деревообрабатывающего цеха «». Архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ..., от ДД.ММ.ГГГГ... и карта условий труда не подтверждают конкретные условия, предусмотренные для работников химического производства, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ он переведен на должность формовщика изделий из стеклопластика 2 разряда в деревообрабатывающий цех », ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоен 3 разряд формовщика изделий из пластика, ДД.ММ.ГГГГ в связи с переходом на новую систему оплаты труда установлен 2 разряд изготовителя стеклопластиковых гребных винтов в том же цехе, на указанной должности проработал до ДД.ММ.ГГГГ. Аналогичные сведения содержатся в личной карточке ФИО1

Как следует из справки » от ДД.ММ.ГГГГ года согласно карт аттестации рабочих мест при производстве работ на участке пластмасс, используется сырье и материалы, выделяющие вредные химические вещества – изделия из стеклопластика (профессия – формовщик изделий из стеклопластика), эпоксидная смола –ЭД -20, эпоксидная смола ЭА, метафенилэндиамин, полиэтиленпилиамин, эпихлоргедрин, смесь аминов, относящиеся ко второму классу опасности, а также другие вещества, относящиеся к третьему классу опасности.

Согласно карт условий труда на рабочем месте по профессии изготовитель стеклопластиковых гребных винтов, формовщик изделий из стеклопластика Улан-Удэнского судостроительного завода использовались химические вещества, относящиеся ко второму классу опасности: эпоксидная смола – ЭД -20, эпоксидная смола ЭА, метафенилэндиамин, полиэтиленпилиамин, эпихлоргедрин, смесь аминов, а также вещества, относящиеся к третьему классу опасности.

Согласно ГОСТ 12.1.005-88. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны", утвержденным и введенным в действие Постановлением Госстандарта СССР от 29.09.1988 N 3388 эпоксидная смола – ЭД -20, эпоксидная смола ЭА, эпихлоргедрин отнесены к веществам 2 класса опасности.

Также из материалов дела следует, что на в ДД.ММ.ГГГГ году был организован участок по изготовлению гребных винтов с лопастями из стеклопластика (организационно – технологический проект ..., с ДД.ММ.ГГГГ предприятие «», в подтверждение данных обстоятельств суду представлена справка » ... от ДД.ММ.ГГГГ.

Технологический процесс изготовления гребных винтов с лопастями из стеклопластика предусматривает использование в процессе изготовления названных выше вредных средств 2 класса опасности.

Согласно архивной справке ..., уточняющей условия труда, необходимые для досрочного назначения пенсии от ДД.ММ.ГГГГ » ФИО1 работал в деревообрабатывающем цехе «» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ формовщиком изделий из стеклопластика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ изготовителем стеклопластиковых гребных винтов, что предусмотрено списком ... разделом VIII пунктом 1080Б000-17541, подпунктом Б. Работа выполнялась ФИО1 в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели в технологически процессе производства продукции: полимеров, пластиковых масс, включая стеклопластики, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 и 2 класса опасности, и также канцерогенов. Исключение составляют периоды учебного отпуска: июнь 1982 года 20 к.д., 1983 года – 20 к.д., отпуска без сохранения заработной платы 1982 год февраль – 04 к.д., 1986 год июнь – 11 к.дн., 1987 г. июнь – 05 к.дн., 1989 г. май – 14 к.дн., 1989 г. июль – 13 к.дн., 1990 г. январь – 18 к.дн., 1990 г. февраль – 17 к.дн., периоды военных сборов – 1983 г. март – 01 месяц, 1984 г. май – 03 к.дн., 1984 г. – 01 месяц, 1984 г. июль – 17 к.дн, 1989 г. март – 24 к.дн.

Заключение государственной экспертизы условий труда Министерства труда и социального развития РБ в отношении ФИО5, ФИО6 во внимание не принимаются, поскольку как установлено судом они работали в ином цехе.

В соответствии с подразделом "Б" пункта 1 раздела VIII Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, право на назначение пенсии на льготных условиях имеют рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы, стеклопластики и полиуретаны, в том числе методом напыления), каучуков, лакокрасочной, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности, а также канцерогенов (1080Б000-17541).

Оценивая совокупность представленных суду доказательств суд находит их достаточными для вывода о том, что в спорный период ФИО1 был занят полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: пластических масс (включая композиционные материалы, стеклопластики и полиуретаны, в том числе методом напыления) в цехе при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 2, а также 3 класса опасности, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии. При этом наличие веществ 2 класса опасности достаточно для признания права на досрочную страховую пенсию, согласно названного выше списка № 1.

Полная занятость истца подтверждается сведениями, указанными в архивной справке, за исключением периодов учебного отпуска, военных сборов и отпуска без сохранения заработной платы.

Учитывая приведенные выше обстоятельства и правовые нормы суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования прокурора о признании права ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.п.1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включении в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии формовщик изделий из стеклопластики 2 и 3 разрядов в деревообработывающем цехе и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии изготовитель стеклопластиковых гребных винтов в том же цехе Улан-Уланского судостроительного завода, за исключением периодов учебного отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, периодов военных сборов.

Поскольку установлено, что на момент обращения в пенсионный орган истец имел необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, у него возникло право на назначение и выплату пенсии со дня обращения.

Судом рассмотрено ходатайство представителя истца ФИО3 о вынесении частного определения в адрес ответчика.

Согласно ч. 1 ст. 226 ГПК РФ при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам.

Действующим пенсионным законодательством строго определен перечень и виды документов, а также их содержание, которые необходимо предоставить гражданину в пенсионный орган для решения вопроса об установлении и выплате пенсии. С учетом этой специфики законодательства, а также пределов полномочий пенсионного органа по оценке пенсионных прав граждан по представленным им документам, толкований положений законодательства ответчику не представлено.

Необходимые доказательства, свидетельствующие о наличии права на досрочную страховую пенсию получены в ходе судебного разбирательства по настоящему делу и результаты их оценки представленным доказательствам позволили суду прийти к выводу о возможности включения спорных периода в специальный стаж и определения его общей продолжительности.

Несогласие с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, предоставляет право обжаловать решение, при судебной проверке проверяется наличие у гражданина специального стажа и восстановление права возможно путем признания в судебном порядке за гражданином права на досрочную пенсию, возложения обязанности по ее установлению и выплате.

Учитывая данные обстоятельства, оснований для вынесения частного определения в адрес ГУ Центр по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда РФ в РБ суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ в интересах ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии формовщик изделий из стеклопластики 2 и 3 разрядов в деревообработывающем цехе и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии изготовитель стеклопластиковых гребных винтов в том же цехе , за исключением периодов учебного отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, периодов военных сборов.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.п.1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Центр по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда РФ в РБ обязанность по назначению и выплате ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья п/п А.В. Наумова