Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Кемеровского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Иркутск Магистраль» о защите трудовых прав работников,

УСТАНОВИЛ:

Кемеровский транспортный прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Иркутск Магистраль», в котором просит признать незаконным действия ООО «Иркутск Магистраль» по установлению работникам предприятия заработной платы в 2013 г. и в январе, феврале 2014 г. в размере менее минимального размера оплаты труда, обязать ООО «Иркутск Магистраль» установить работникам с ДД.ММ.ГГГГ заработную плату в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней начислить районные коэффициенты и надбавки за стаж работы в районах или местностях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, обязать ООО «Иркутск Магистраль» установить работникам предприятия с ДД.ММ.ГГГГ при 40-часовой рабочей недели среднемесячное количество рабочих часов 164, 7 часа.

Требования мотивирует тем, что Кемеровской транспортной прокуратурой в июле 2013 г. проведена проверка соблюдения трудовых прав работников в ООО «Иркутск Магистраль», которое представляет персонал работников вагонов-ресторанов пассажирских поездов российских железных дорог по договору «аутсорсинга» в ООО «ТТК-М». ДД.ММ.ГГГГ Кемеровской транспортной прокуратурой в адрес ООО «Иркутск Магистраль» вносилось представление об устранении нарушений трудового законодательства и протест на штатное расписание. Так в ходе проверки было установлено, что директором ООО «Иркутск Магистраль» ФИО3 утверждалось штатное расписание предприятия на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в котором заработная плата работникам установлена ниже минимального размера оплаты труда работникам вагона-ресторана, также работникам установлена вагона-ресторана установлена завышенная среднегодовая норма рабочих часов в месяц 202 часа, т.е. 2424 часа в год при 40-часовой рабочей недели среднемесячное количество рабочих часов в 2013 г. составляло - 1970 часов в год или 164, 7 часа в месяц. На требование прокурора в связи с проверкой трудового законодательства в ООО «Иркутск Магистраль» по жалобе гр. ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ прокурору предоставлено штатное расписание на 2014 г., в котором выявленные нарушения в 2013 г. повторились на 2014 г. при том же руководителе предприятия ФИО3 Однако в штатном расписании ООО «Иркутск Магистраль» с ДД.ММ.ГГГГ при завышенной среднегодовой норме рабочих часов в месяц в размере 202 час. установлен размер заработной платы: директору вагона-ресторана - 4242 рублей в месяц, повару вагона-ресторана - 4242 рублей в месяц, официанту - 4040 рублей в месяц, ночному кухонному рабочему - 4242 рублей в месяц. Согласно действующему законодательству минимальная оплата труда работника в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ не может быть ниже 5 554 рублей в месяц + районный коэффициент по месту дислокации работника (в Кемерово - 1666, 20 руб. от минимальной заработной платы). Например, работники <адрес> при районном коэффициенте 30% с ДД.ММ.ГГГГ не могут получать заработную плату ниже 5554+ 1666= 7.220 руб., а в штатном расписании ООО «Иркутск Магистраль» на 2014 г. установлена заработная плата 4.242+ 1273= 5515. (где 4.242 - заработная плата из нормы часов, 1273 руб. -30% от 4.242 руб.). Исходя из незаконных штатных расписаний ООО «Иркутск Магистраль» начислило и выплатило в 2013 г., 15 и ДД.ММ.ГГГГ, а также начислило за февраль 2014 г. заработную плату работникам ниже минимального размера заработной платы с районным коэффициентом 30%, установленным Положением об оплате труда для всех работников предприятия. Таким образом, несмотря на представление прокурора в нарушение требований статей 129, 133, 146, 148 ТК РФ в ООО «Иркутск Магистраль» в 2013 и в январе 2014 г. выплатило и начислило в феврале 2014 г. работникам заработную плату меньше минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом РФ. При этом из штатного расписания ООО «Иркутск Магистраль» на 2014 г. следует, что в ООО «Иркутск Магистраль» для работников вагона-ресторана: директора, повара, официанта, ночного кухонного рабочего установлена среднегодовая норма часов в месяц в размере 202 часа на 2014 г., которая является завышенной среднегодовой нормой рабочих часов в месяц 202 часа, т.е. 2424 часа в год, т.к. из производственного календаря на 2014 г. следует, что, как и в 2013 г. при 40-часовой рабочей недели среднемесячное количество рабочих часов в 2014 г. составит 1970 часов в год или 164,7 часа в месяц, при 36-часовой рабочей неделе -1772, 4 часа, при 24-часовой неделе - 1179, 6 часа. Согласно ст.91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Несмотря на протест прокурора, внесенный в 2013 г., ООО «Иркутск Магистраль» в нарушение требований статей 91, 104 ТК РФ, Порядка исчисления нормы рабочего времени, штатным расписанием ООО «Иркутск Магистраль» на 2014 г. повторно, как и в 2013 г. установлена завышенная среднегодовая норма для работников вагона-ресторана: директор, повар, официант-разносчик, ночной кухонный работник, что явилось основанием для начисления и расчета заработной платы за январь 2014 г., которую выплатили работникам 15 и ДД.ММ.ГГГГ и начислили за февраль 2014 г., чем нарушило их законные права на выплату справедливой заработной платы в полном размере, обеспечивающей достойное существование человека. Таким образом, в нарушение требований ст. 12 Конвенции МОТ от ДД.ММ.ГГГГ N 95 "Относительно защиты заработной платы", ст. 37 Конституции РФ, ст. 2 Трудового кодекса РФ об обеспечение права каждого работника на выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда; в нарушение основных гарантий по оплате труда работников, установленных ст. 130 Трудового кодекса РФ, на получение заработной платы не ниже величины минимального размера оплаты труда в Российской Федерации ООО «Иркутск Магистраль» выплатило в 2013 г., 15 и ДД.ММ.ГГГГ, начислило в феврале 2014 г. заработную плату работникам в размере менее установленного законом. Трудовой коллектив предприятия является постоянно численно и персонально изменчивым, невозможно предвидеть состав работников на дату вынесения решения суда, т.к. прежние лица увольняются и приходят новые работники, поэтому круг работников предприятия всегда является неопределенным кругом лиц. Выявленные нарушения требований трудового законодательства ущемляют права лиц, работающих в ООО «Иркутск Магистраль» в настоящее время, а также нарушают права неопределенного круга лиц, намеривающихся работать в данном предприятии, на обеспечение права каждого работника на выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В судебном заседании представитель истца помощник Кемеровского транспортного Прокурора ФИО5 действующая на основании служебного удостоверения, обстоятельства и доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала в полном объеме, на удовлетворении требований настаивала. Считает возможным установить срок для исполнения решения суда в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика ООО «Иркутск Магистраль» - ФИО3, действующий на основании Устава, решения о создании общества, в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, против их удовлетворения не возражал, суду пояснил, что заработная плата была установлена в минимальном размере оплаты труда уже с учетом районного коэффициента.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Кемеровской транспортной прокуратурой в июле 2013 г. проведена проверка соблюдения трудовых прав работников в ООО «Иркутск Магистраль», которое представляет персонал работников вагонов-ресторанов пассажирских поездов российских железных дорог по договору аутсорсинга в ООО «ТТК-М».

В ходе проверки было установлено, что должностными лицами ООО «Иркутск Магистраль» допускаются нарушения требований трудового законодательства.

Так, директором ООО «Иркутск Магистраль» ФИО3 утверждалось штатное расписание предприятия на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29), в котором заработная плата работникам установлена ниже минимального размера оплаты труда работникам вагона-ресторана, также работникам установлена вагона-ресторана установлена завышенная среднегодовая норма рабочих часов в месяц 202 часа, т.е. 2424 часа в год при 40-часовой рабочей недели среднемесячное количество рабочих часов в 2013 г. составляло - 1970 часов в год или 164, 7 часа в месяц.

В связи с выявленным нарушениями трудового законодательства в адрес директора ООО «Иркутск Магистраль» ФИО3 Кемеровским транспортным прокурором было вынесено представление об устранений нарушений законодательства о труде 31.07.2013г. (л.д. 18-19), протест на штатное расписание ООО «Иркутск Магистраль» 31.07.2013г. (л.д. 21-24), протест на положение об оплате труда в ООО «Иркутск Магистраль» от 31.07.2013г. (л.д. 25-26).

Согласно письма ООО «Иркутск Магистраль», штатное расписание было приведено в соответствие с действующим законодательством в части установления среднегодовой нормы часов в месяц. Указано, что в части требований об установлении заработной платы требования прокурора удовлетворены (л.д. 27,28).

Однако, как следует из искового заявления на требование прокурора в связи с проверкой трудового законодательства в ООО «Иркутск Магистраль» по жалобе гр. ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ прокурору предоставлено штатное расписание на 2014 г., в котором выявленные нарушения в 2013 г. повторились на 2014 г. (л.д. 12). при том же руководителе предприятия ФИО3

В соответствии со ст. 1 и ст. 2 ФЗ «О внесении изменений в ст. 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 5 554 рублей в месяц.В соответствии со ст. 133 Трудового кодекса РФ минимальный размер заработной платы устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом, который обеспечивается коммерческими организациями за счет собственных средств. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выпалившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Однако, из материалов дела усматривается, что Приказом № П от ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Иркутск Магистраль» было утверждено штатное расписание на 2014 года (л.д. 11), согласно которому при завышенной среднегодовой норме рабочих часов в месяц в размере 202 час. установлен размер заработной платы: директору вагона-ресторана - 4242 рублей в месяц, повару вагона-ресторана - 4242 рублей в месяц, официанту - 4040 рублей в месяц, ночному кухонному рабочему - 4242 рублей в месяц (л.д. 12).

Конституционным судом Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №1557-0-0, а также в Определении от ДД.ММ.ГГГГ № и Определении от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Таким образом, с учетом требований указанных норм трудового законодательства и позиции Конституционного суда Российской Федерации, минимальная оплата труда работника в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ не может быть ниже 5 554 рублей в месяц + районный коэффициент по месту дислокации работника (в Кемерово - 1666, 20 руб. от минимальной заработной платы).

<адрес> при районном коэффициенте 30% с ДД.ММ.ГГГГ не могут получать заработную плату ниже 5554+ 1666= 7.220 руб., тогда как в штатном расписании ООО «Иркутск Магистраль» на 2014 г. установлена заработная плата 4.242+ 1273= 5515. (где 4.242 - заработная плата из нормы часов, 1273 руб. -30% от 4.242 руб.) (л.д. 12).

Указанные обстоятельства сторона ответчика в судебном заседании не оспаривала, директор ООО «Иркутск Магистраль» пояснил, что заработная плата на предприятии была установлена в минимальном размере оплаты труда, уже с учетом районного коэффициента, что противоречит нормам действующего законодательства.

При этом, судом в ходе разбирательства установлено, что исходя из незаконных штатных расписаний ООО «Иркутск Магистраль» начислило и выплатило в 2013 г., 15 и ДД.ММ.ГГГГ, а также начислило за февраль 2014 г. заработную плату работникам ниже минимального размера заработной платы с районным коэффициентом 30%, установленным Положением об оплате труда для всех работников предприятия, что подтверждается заверенными расчетными листками работников ответчика (л.д. 32-55), а также не оспаривалось в судебном заседании.

Таким образом, в нарушение требований статей 129, 133, 146, 148 ТК РФ ООО «Иркутск Магистраль» в 2013 и в январе 2014 г. выплатило и начислило в феврале 2014 г. работникам заработную плату меньше минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом РФ.

Кроме того, согласно штатного расписания ООО «Иркутск Магистраль» на 2014 г. в ООО «Иркутск Магистраль» для работников вагона-ресторана: директора, повара, официанта, ночного кухонного рабочего установлена среднегодовая норма часов в месяц в размере 202 часа на 2014 г.

Согласно ст.91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Статьей 104 ТК РФ установлено, когда по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать одного года.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №588н утвержден Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю (далее - Порядок исчисления нормы рабочего времени).

Исходя из установленной ответчиком нормы рабочего времени в месяц-202 часа, в год получается 2424 часа, тогда как из производственного календаря на 2014 г. следует, что, как и в 2013 г. при 40-часовой рабочей недели среднемесячное количество рабочих часов в 2014 г. составит 1970 часов в год или 164,7 часа в месяц, при 36-часовой рабочей неделе -1772, 4 часа, при 24-часовой неделе - 1179, 6 часа.

Ответчик, вынесенный Кемеровским транспортным прокурором протест, проигнорировал, в нарушение статей 91, 104 ТК РФ, порядка исчисления нормы рабочего времени, штатным расписанием на 2014 г. повторно, как и в 2013 г. установил завышенную среднегодовую норму для работников вагона-ресторана: директор, повар, официант-разносчик, ночной кухонный работник.

При этом, заработная плата работникам ООО «Иркутск Магистраль» за январь 2014г. и февраль 2014 года была начислена и выплачена исходя из завышенной нормы рабочего времени, установленной штатным расписанием, что является нарушением прав работников на выплату справедливой заработной платы в полном размере, обеспечивающей достойное существование человека.

Учитывая изложенное, судом установлено, что в нарушение требований ст. 12 Конвенции МОТ от ДД.ММ.ГГГГ N 95 "Относительно защиты заработной платы", ст. 37 Конституции РФ, ст. 2 Трудового кодекса РФ об обеспечение права каждого работника на выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда; в нарушение основных гарантий по оплате труда работников, установленных ст. 130 Трудового кодекса РФ, на получение заработной платы не ниже величины минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, ООО «Иркутск Магистраль» выплатило в 2013 г., 15 и ДД.ММ.ГГГГ, начислило в феврале 2014 г. заработную плату работникам в размере менее установленного законом.

В судебном заседании ответчик ООО «Иркутск Магистраль» в лице директора ФИО3 исковые требования, заявленные Кемеровским транспортным прокурором, признал в полном объеме, доказательств в опровержение установленных судом обстоятельств не представил.

Выявленные нарушения требований трудового законодательства ущемляют права лиц, работающих в ООО «Иркутск Магистраль» в настоящее время, а также нарушают права неопределенного круга лиц, намеривающихся работать в данном предприятии, на обеспечение права каждого работника на выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

На основании изложенного, суд находит исковые требования Кемеровского транспортного прокурора о признании незаконным действий ООО «Иркутск Магистраль» по установлению работникам предприятия заработной платы в 2013 г. и в январе, феврале 2014 г. в размере менее минимального размера оплаты труда, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку в судебное заседание стороной ответчика не представлено доказательств, подтверждающих факт начисления работникам ООО «Иркутск Магистраль» с ДД.ММ.ГГГГ заработной платы в размере не менее минимального размера оплаты, к которой должен начисляться районный коэффициент, а также факта установления работникам предприятия с ДД.ММ.ГГГГ при 40-часовой рабочей недели среднемесячное количество рабочих часов 164, 7 часа, то суд находит обоснованным исковые требования Кемеровского транспортного прокурора об обязании ООО «Иркутск Магистраль» установить работникам с ДД.ММ.ГГГГ заработную плату в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней начислить районные коэффициенты и надбавки за стаж работы в районах или местностях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, обязании ООО «Иркутск Магистраль» установить работникам предприятия с ДД.ММ.ГГГГ при 40-часовой рабочей недели среднемесячное количество рабочих часов 164, 7 часа.

Принимая решение по делу, суд считает возможным установить срок, в течение которого ответчиком должны быть приняты меры по обеспечению транспортной безопасности в виде принятия мер по организации государственной охраны.

С учетом мнения сторон, в соответствии с положениям ст. 206 ГПК РФ, суд считает возможным установить срок для исполнения заявленных Кемеровским транспортным прокурором требований в 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в сумме 4000 рублей, согласно ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,56,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Иркутск Магистраль» по установлению работникам предприятия заработной платы в 2013 г. и в январе, феврале 2014 г. в размере менее минимального размера оплаты труда.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Иркутск Магистраль» установить работникам с ДД.ММ.ГГГГ заработную плату в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней начислить районные коэффициенты и надбавки за стаж работы в районах или местностях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Иркутск Магистраль» установить работникам предприятия с ДД.ММ.ГГГГ при 40-часовой рабочей недели среднемесячное количество рабочих часов 164,7 часа в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Иркутск Магистраль» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий И.А.Сучкова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.