К делу № 2-1825,14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«01» сентября 2014 г.
Ейский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Поплавского М.В.
при секретаре Романчук М.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФИО1- представителя по доверенности ФИО2, заинтересованные лица — ФИО3, Ейский МО УФССП по Краснодарскому краю об оспаривании действий должностного лица, -
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратился с заявлением в суд и просит признать незаконными постановление старшего судебного пристава-исполнителя Ейского МО УФССП по Краснодарскому краю ФИО4 от 06.06.2014 г. по исполнительному производству № от 05.11.2004 г. и постановление судебного пристава-исполнителя Ейского МО УФССП по Краснодарскому краю ФИО5 от 25.10.2012 г. по исполнительному производству № от 05.11.2004 г.
В судебное заседание заявитель, не явился. Его представитель по доверенности ФИО1 в судебное заседание явился. В дополнение к заявлению пояснил, что судебный пристав-исполнитель ФИО5, вынесшая постановление от 25.10.2012 г. о расчете задолженности по алиментам, не предприняла всех необходимых мер по установлению заработка ФИО2 Ранее судебный пристав-исполнитель, в производстве которого находилось исполнительное производство, неоднократно делала запросы во все инстанции и из налоговых органов приходили ответы о регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя и его доходах. Таким образом, считает, что постановление от 25.10.2012 г. незаконно и необоснованно.
В отношении постановления старшего судебного пристава от 06.06.2014 г. дополнительно пояснил, что, отменяя постановление судебного пристава-исполнителя ФИО6 От 25.02.2014 г. об окончании исполнительного производства, старший судебный пристав не указал в чем выражается несоответствие требованиям законодательства в отменяемом постановлении. Считает, что постановлением от 06.06.2014 г. не отменено постановление от 30.12.2013 г. о расчете задолженности на основании которого было вынесено постановление от 25.02.2014 г. Считает, что, вынося постановление от 06.06.2014 г., старший судебный пристав не изучил материалы исполнительного производства, что видно из титульного листа материалов исполнительного производства на котором должна быть стоять подпись старшего судебного пристава об ознакомлении с делом. В материалах дела имеются копии налоговых деклараций ФИО2 за период с 2009 г. по 2011 г. На основании указанных деклараций судебный пристав-исполнитель законно вынесла постановления от 30.12.2013 г. и постановление от 25.02.2014 г. Но данные декларации старший судебный пристав проигнорировал и вынес оспариваемое постановление от 06.06.2014 г.
Считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Её представитель по доверенности ФИО7, в судебное заседание явился. Заявил, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в полном объеме. Согласно представленных ФИО2 деклараций за 2009-2011 г. видно, что в указанный период он предпринимательской деятельности не вел. Представленные декларации не имеют отметки о их получении налоговым органом. Фактически ФИО2 являлся безработным. Судебный пристав-исполнитель ФИО5 законно рассчитала должнику задолженность из расчета среднемесячной заработной платы на тот период.
Постановление старшего судебного пристава от 06.06.2014 г. отменяет постановления судебного пристава-исполнителя ФИО6 От 30.12.2013 г. и от 25.02.2014 г. в соответствии с действующим законодательством, т.к. основанием для их вынесения явились декларации, не подтверждающие доход должника в период с 2009 г. по 2011 г.
Относительно довода представителя заявителя о том, что постановлением от 06.06.2014 г. отменено только постановление от 25.02.2014 г. пояснил, что из текста резолютивной части постановления видно, что первым пунктом отменено постановление от 25.02.2014 г., а во втором пункте указано, что отменено постановление судебного пристава-исполнителя Ейского МРО судебных приставов об отмене постановления об определении задолженности, то есть « Постановление от 30.12.2013 г.»
Судебный пристав-исполнитель Ейского межрайонного отдела управления ФССП по Краснодарскому краю ФИО6 в судебное заседание явилась. Просит отказать в удовлетворении заявленных требованиях в полном объеме. Пояснила, что, вынося постановления от 30.12.2013 г. и постановление от 25.02.2014 г., основывалась на представленные должником декларации и книги доходов и расходов индивидуального предпринимателя. Не зная норм налогового законодательства, посчитала данные документы соответствующими закону. В дальнейшем старшим судебным приставом постановлением от 06.06.2014 г. были отменены указанные постановления, т.к. указанный в декларациях доход отсутствует, декларации не зарегистрированы в налоговом органе, книга доходов и расходов не заверена в налоговом органе.
Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя заявителя и заинтересованных лиц, суд приходит к мнению об отказе в удовлетворении заявления об оспаривании действий должностного лица в полном объеме по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Ейского МО УФССП по Краснодарскому краю ФИО5 от 25.10.2012 г. по исполнительному производству № от 05.11.2004 г. был произведен расчет задолженности по алиментам ФИО2 в размере <данные изъяты> рубля. Задолженность, на день рассмотрения настоящего заявления, погашена в полном объеме.
Постановление старшего судебного пристава-исполнителя Ейского МО УФССП по Краснодарскому краю ФИО4 от 06.06.2014 г. по исполнительному производству № от 05.11.2004 г. отменены не соответствующие требованиям законодательства РФ постановления судебного пристава-исполнителя Ейского МО УФССП по Краснодарскому краю ФИО6 от 25.02.2014 г. о прекращении исполнительного производства и от 30.12.2013 г. о расчете задолженности.
В постановлении судебного пристава-исполнителя ФИО6 от 30.12.2013 г. указано, что постановление от 25.10.2012 г. отменить в связи с предоставлением книги учета доходов и расходов должника, а также налоговых деклараций в соответствии с которыми необходимо производить расчет.
В резолютивной части постановления судебного пристава-исполнителя ФИО6 от 25.02.2014 г. указано, что постановление от 25.10.2012 г. считать отмененным, в связи с вынесением постановления 30.12.2013 г. о расчете задолженности по алиментам, а также предоставлением книги учета доходов и расходов должника, а также налоговых деклараций в соответствии с которыми необходимо производить расчет.
Согласно п. 1 ст. 80 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Из материалов исполнительного производства видно, что должник был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя применяющего упрощенную систему налогообложения.
В соответствии с п. 3.5. порядка заполнения налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, утвержденного Приказом Минфина РФ от 22.06.2009 N 58н "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, и Порядка ее заполнения" Раздел "Заполняется работником налогового органа" содержит сведения о представлении Декларации (код способа представления Декларации в соответствии с Приложением N 3 к настоящему Порядку; количество страниц Декларации; количество листов подтверждающих документов или их копий, приложенных к Декларации; дату представления Декларации; номер, под которым зарегистрирована Декларация; фамилию и инициалы имени и отчества <*> работника налогового органа, принявшего Декларацию; его подпись).
Представленные ФИО2 декларации за 2009-2011 годы не содержат указанных сведений, что говорит о не представлении их в налоговый орган.
Кроме того, согласно деклараций за 2009- 2010 год должник не имел дохода, согласно деклараций за 2011 год должник имел доход <данные изъяты> рублей. Данное обстоятельство говорит, что ФИО2 фактически являлся безработным в указанный период.
Согласно ст. 346.24 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны вести учет доходов и расходов для целей исчисления налоговой базы по налогу в книге учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, форма и порядок заполнения которой утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.
В силу п. 1.1. Приложения № 2 к Приказу Минфина РФ от 31.12.2008 N 154н "Об утверждении форм Книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, Книги учета доходов индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения на основе патента, и Порядков их заполнения" действовавшего в период 2009-2011 г.г., Организации и индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения (далее - налогоплательщики), ведут Книгу учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения (далее - Книга учета доходов и расходов), в которой в хронологической последовательности на основе первичных документов позиционным способом отражают все хозяйственные операции за отчетный (налоговый) период.
Согласно п. 1.4. указанного Приложения № 2 на каждый очередной налоговый период открывается новая Книга учета доходов и расходов.
Пункт 1.5. Приложения № 2 предусматривает, что Книга учета доходов и расходов должна быть прошнурована и пронумерована. На последней странице пронумерованной и прошнурованной налогоплательщиком Книги учета доходов и расходов указывается количество содержащихся в ней страниц, которое подтверждается подписью руководителя организации (индивидуального предпринимателя) и скрепляется печатью организации (индивидуального предпринимателя - при ее наличии), а также заверяется подписью должностного лица налогового органа и скрепляется печатью налогового органа до начала ее ведения.
Согласно ст. 346.19 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.
Изученная в судебном заседании книга учета доходов и расходов, велась должником на бумажном носителе. Заведена была в 2005 г. На каждый очередной налоговый период отдельная книга не заводилась. Отраженные в ней доходы документально не подтверждены.
В такой ситуации суд считает представленную книгу учета доходов и расходов ненадлежащим доказательством получения доходов должником от предпринимательской деятельности.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о законности постановления судебного пристава-исполнителя ФИО5 от 25.10.2012 г. о расчете задолженности по алиментам в размере <данные изъяты> рублей и постановления старшего судебного пристава-исполнителя Ейского МО УФССП по Краснодарскому краю ФИО4 от 06.06.2014 г. по исполнительному производству № от 05.11.2004 г. об отмене не соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации решения (постановления) должностного лица, т.к. отсутствуют доказательства получения доходов должником в период с 01.04.2009 г. по 18.11.2011 г.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления ФИО1- представителя ФИО2 о признании незаконными постановления старшего судебного пристава-исполнителя Ейского МО УФССП по Краснодарскому краю ФИО4 от 06.06.2014 г. по исполнительному производству № от 05.11.2004 г. и постановления судебного пристава-исполнителя Ейского МО УФССП по Краснодарскому краю ФИО5 от 25.10.2012 г. по исполнительному производству № от 05.11.2004 г. - о т к а з а т ь.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательном виде, т.е. с 07 сентября 2014 года в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд.
Председательствующий.. ............................