Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) Готовцева А.Г. в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Поселок Кысыл-Сыр» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности обратиться с заявлением об установлении тарифов на подвоз воды,

установил:

Заместитель прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) Готовцев А.Г. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации МО «Поселок Кысыл-Сыр», просит возложить на администрацию обязанность в течение месяца со дня вступления решения в законную силу обратиться с заявлением об установлении тарифов на подвоз воды в Государственный комитет по ценовой политике Республики Саха (Якутия).

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Вилюйского района Республики Саха (Якутия) проведен мониторинг состояния законности в сфере жилищно-коммунального законодательства, регламентирующего отношения по подвозу воды населению. Так, 22 июня 2021 года в порядке ст.23 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре РФ» на постановление главы МО «Поселок Кысыл-Сыр» от 15 января 2021 года № 1/1 «Об утверждении тарифа на подвоз питьевой воды в неблагоустроенный жилой фонд на 2021 год на территории МО «Поселок Кысыл-Сыр» принесен протест в силу его незаконности, по результатам рассмотрения которого 22 июня 2021 года акт прокурорского реагирования удовлетворен, незаконный муниципальный правовой акт отменен. В соответствии со ст.31 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» тарифы на подвоз воды подлежат утверждению в случае обращения органов местного самоуправления, принявших решение о необходимости установления такого тарифа, с заявлением в Государственный комитет по ценовой политике Республики Саха (Якутия). Между тем, в настоящий момент тарифы по подвозу питьевой воды населению не утверждены, что является нарушением права неопределенного круга лиц на бесперебойное и качественное водоснабжение.

В судебном заседании заместитель прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) Готовцев А.Г. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 просил рассмотреть дело без участия представителя администрации МО «Поселок Кысыл-Сыр», выразил свое согласие с исковыми требованиями.

Выслушав заместителя прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) Готовцева А.Г., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно Федеральному закону от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» решение вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться исходя из интересов населения.

В силу п.4 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального округа относится организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ.

Согласно п.1 ч.ч.1, 1.1 ст.6 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные ч.1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта РФ.

В силу ч.3 ст.31 названного Федерального закона регулирование тарифов на подвоз воды осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления в орган регулирования тарифов, а также в случаях, предусмотренных правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством РФ.

В соответствии с п.п.71, 74 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Правительством РФ от 29 июля 2013 года № 644, в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с настоящими Правилами и законодательством РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

При отсутствии возможности либо при подтвержденной нецелесообразности организовать водоснабжение с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют подвоз воды населению соответствующей территории по минимальным нормам.

В п.3.1.21 положения о Государственном комитете по ценовой политике Республики Саха (Якутия), утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 22 ноября 2007 года № 468, указано, что комитет в соответствии с предусмотренными законодательством полномочиями устанавливает тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения, указанные в ст.31 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Из материалов дела следует, что постановлением главы МО «Поселок Кысыл-Сыр» ФИО2 от 15 января 2021 года № 1/1 утвержден тариф на подвоз питьевой воды в жилой неблагоустроенный фонд для расчета адресных субсидий в размере 243 руб. за 200 л, с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 года.

22 июня 2021 года на указанное постановление заместителем прокурора Вилюйского района Готовцевым А.Г. внесен протест, с требованием его отмены.

22 июня 2021 года постановление главы МО «Поселок Кысыл-Сыр» ФИО2 от 15 января 2021 года № 1/1 признан утратившим силу.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что администрация МО «Поселок Кысыл-Сыр» не исполняет возложенные на нее законом обязанности, до настоящего времени не утверждены тарифы по подвозу питьевой воды населению в соответствии с требованиями законодательства, что является нарушением права граждан, проживающих в селе, на бесперебойное и качественное водоснабжение.

Руководствуясь ст.204 ГПК РФ суд считает необходимым установить для ответчика срок для исполнения возложенных на него обязанностей в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление заместителя прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) Готовцева А.Г. в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Поселок Кысыл-Сыр» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности обратиться с заявлением об установлении тарифов на подвоз воды - удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования «Поселок Кысыл-Сыр» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) обязанность в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу обратиться с заявлением об установлении тарифов на подвоз воды в Государственный комитет по ценовой политике Республики Саха (Якутия).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья Е.Д. Тихонов

Мотивированное решение составлено 30 июля 2021 года.