Гражданский кодекс часть 1

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Григорьевой С.А., при секретаре Дабаевой Т.Б., с участием представителя административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Роскомнадзора по Республике Саха (Якутия) к обществу с ограниченной ответственностью РИА «Феникс» о признании недействительной регистрации средства массовой информации радиоканала «Мирный ФМ»,

у с т а н о в и л :

Управление Роскомнадзора по РС(Я) обратилось в суд с административным иском к учредителю СМИ – ООО РИА «Феникс» о признании недействительной регистрации средства массовой информации радиоканала «Мирный ФМ». В обоснование заявленных требований административный истец указал, что с 26.05.2021 г. по 28.05.2021 г. им проведено плановое мероприятие по систематическому наблюдению в отношении радиоканала «Мирный ФМ», в результате которого установлено, что вещание радиоканала «Мирный ФМ» не осуществляется. В нарушение ч.1 ст.12 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» в период с 01.02.2020 г. по 28.02.2021 г. обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции радиоканала «Мирный ФМ» не доставлялись, что подтверждается информацией ФГУП «ВГТРК». Приказом Роскомнадзора от 05.02.2020 г. №32-смк действие лицензии на осуществление радиовещания радиоканала «Мирный ФМ» приостановлено. По сведениям ЕГРЮЛ регистрирующим органом 22.03.2021 г. принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (недействующее юридическое лицо)., что также свидетельствует о том, что деятельность по вещанию не осуществляют. Таким образом, радиоканал «Мирный ФМ» не выходит в эфир более одного года. Просит удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель административного истца – Управления Роскомнадзора по Республике Саха (Якутия) о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Административный ответчик – генеральный директор ООО РИА «Феникс» ФИО1 в суде исковые требования не признал. Пояснил, что вещание радиоканала «Мирный ФМ» постоянно осуществлялось, им 21.11.2018 г. заключен договор на оказание услуг с ФГУП «РТРС». Подключение оборудования было 03.02.2021 г., а отключение оборудования - 08.09.2021 г. Полагает, что в период проверки, проводимой Управлением Роскомнадзора по РС(Я), мог быть сбой в работе самого передатчика, либо было их отключение. В части того, что обязательные экземпляры не доставлялись в ФГУП «ВГТРК» признал, пояснил, что это произошло в связи с отсутствием технической возможности.

Руководствуясь ст.150 КАС РФ, суд полагает необходимым рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно п.2 ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В ст.8 указанного Закона предусмотрено, что регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Информация, содержащаяся в реестре зарегистрированных средств массовой информации, является открытой и доступной для ознакомления с ней любых физических и юридических лиц, за исключением случаев, если доступ к такой информации ограничен в соответствии с федеральными законами.

Ч.2 ст.14 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что государственные информационные системы создаются, модернизируются и эксплуатируются с учетом требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд либо законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, о муниципально-частном партнерстве, законодательством о концессионных соглашениях, а вслучаях, если эксплуатация государственных информационных систем осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в соответствии с иными федеральными законами.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации ЭЛ№ ТУ14-00466 от 18.11.2016 г. радиоканал «Мирный ФМ» зарегистрирован по адресу: 678174, Республика Саха (Якутия), <...>; территория распространения: Республика Саха (Якутия). Учредитель: ООО РИА «Феникс», расположенное по адресу: 678174, Республика Саха (Якутия), <...>.

Из выписки из ЕГРЮЛ от 27.05.2021 г. №ЮЭ9965-21-151771471 следует, что ООО РИА «Феникс», юридический адрес: 678174, Республика Саха (Якутия), <...>, в том числе осуществляет деятельность в области радиовещания и телевизионного вещания.

Согласно докладной записке ведущего специалиста – эксперта отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по РС(Я) ФИО2 от 28.05.2021 г. в ходе проведения систематического наблюдения в период с 09 час.00 мин. 26.05.2021 г. по 17 час. 00 мин. 28.05.2021 г. вещание радиоканала «Мирный ФМ» не осуществлялось, проверка невозможна в связи с невыходом в эфир СМИ.

Из письма филиала ФГУП «ВГТРК» от 12.04.2021 г. № 1019/908/03 в адрес Управления Роскомнадзора по РС(Я) следует, что к ним в период с 01.02.2020 г. по 28.02.2020 обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции не доставляло ООО РИА «Феникс», СМИ «Мирный-ФМ».

Приказом Роскомнадзора №32-смк от 05.02.2020 г. приостановлено действие лицензии на осуществление радиовещания серии РВ №28398 от 28.12.2016 г. (СМИ - «Мирный ФМ», «Радиостанция ХИТ-ФМ»), выданной ООО РИА «Феникс».

22.03.2021 г. МРИ ФНС №1 по РС(Я) принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (недействующее юридическое лицо), что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Из предоставленных стороной ответчика документов следует, что 21.11.2018 г. №106/26-Д/2019 между ФГУП «РТРС» и ООО РИА «Феникс» заключен договор оказания услуг, по которому исполнитель принимает на себя обязательство оказывать услуги по размещению телекоммуникационного оборудования в технических зданиях, контейнерах, на сооружениях связи исполнителя по перечню согласно приложению №1, включая инженерно-техническое обеспечение оборудования заказчика (п.1.1 договора).

Актом от 03.02.2021 г. подтверждено включение оборудования ООО РИА «Феникс», размещенного в аппаратной РТПС г.Мирного в соответствии с вышеуказанным договором.

Актом от 08.09.2021 г. был отключен передатчик «Микротек-TF250» 250 Вт, 101,5МГц, зав. №14217, принадлежащий РИА «Феникс».

Решением руководителя УФНС России по РС(Я) от 01.09.2021 г. №05-12/13850С решение МРИ ФНС №5 по РС(Я) от 22.03.2021 г. №295 «О предстоящем исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц», с признанием соответствующих записей недействительными.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств дела, оценив предоставленные сторонами доказательства, исходя из требований ст.ст.60, 61 КАС РФ, факт не выхода в эфир радиоканала «Мирный ФМ» не нашел своего подтверждения, и суд приходит к выводу о том, что в настоящее время оснований для удовлетворения административного искового заявления Управления Роскомнадзора по Республике Саха (Якутия) не имеется, в удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска Управления Роскомнадзора по Республике Саха (Якутия) к обществу с ограниченной ответственностью РИА «Феникс» о признании недействительной регистрации средства массовой информации радиоканала «Мирный ФМ» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 27.09.2021 года.

Председательствующий:

Судья Мирнинского районного суда п/п С. А. Григорьева

Копия верна:

Судья С. А. Григорьева