Гражданский кодекс часть 1

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Семейкина С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «ПСК-Недвижимость» ФИО1 на решение судьи Лабытнангского городского суда ЯНАО от 27 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1 ст. 3.9 Закона ЯНАО № 81-ЗАО «Об административных правонарушениях»

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии муниципального образования города Салехард от 21 июля 2021 года № 179 общество с ограниченной ответственностью «ПСК-Недвижимость» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 3.9 Закона ЯНАО от 16.12.2004 № 81-ЗАО «Об административных правонарушениях», назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Лабытнангского городского суда ЯНАО от 27 сентября 2021 года указанное постановление оставлено без изменения.

С решением не согласен представитель ООО «ПСК-Недвижимость» ФИО1. В жалобе, поданной в суд ЯНАО, считает вынесенные по делу акты незаконными и подлежащими отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях Общества. Указывает, что Общество передавало в аренду объекты недвижимого имущества, находящиеся на земельных участках. Хозяйственную деятельность на участках вело ООО «Ямал-Логистик». Утверждает, что материалами дела не доказаны умысел и действия ООО «ПСК- Недвижимость», направленные на производство земляных работ.

Представитель ООО «ПСК-Недвижимость», представитель Администрации г.Лабытнанги, председатель административной комиссии муниципального образования города Салехард ФИО2 извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.9 Закона № 81-ЗАО «Об административных правонарушениях» проведение земляных работ без разрешения уполномоченного органа местного самоуправления - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из обстоятельств дела следует, что 24 мая 2021 года выявлен факт нарушения ООО «ПСК-Недвижимость» требований пункта 11.13.4 Правил благоустройства территории муниципального образования город Лабытнанги от 15.03.2017 № 296 ООО «ПСК-Недвижимость» проведены земляные работы на части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1297 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, предоставленном в аренду по договору аренды земельного участка № ЯНО-Л02-9140, в отсутствие письменного разрешения уполномоченного органа местного самоуправления на выполнение земляных работ.

В соответствии с п. 11.13.4 Правил благоустройства территории муниципального образования г. Лабытнанги работы, связанные с разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий (прокладка, реконструкция или ремонт подземных коммуникаций, забивка свай и шпунта, планировка грунта, буровые работы), следует производить только при наличии письменного разрешения на выполнение земляных работ, выданного уполномоченным органом Администрации города Лабытнанги в сфере градостроительства.

ООО «ПСК-Недвижимость» разрешение на производство указанных работ у уполномоченного органа местного самоуправления получено не было.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении №32 от 18.06.2021 года, актом выявления нарушений Правил благоустройства территории муниципального образования г.Лабытнанги от 24.05.2021, фототаблицей к нему, договором аренды земельного участка с кадастровым номером 89:09:030101:3 от 25.12.2018 № ЯНО-Л-02-9140 ООО заключенным между ООО «ПСК-Недвижимость» и Администрацией города Лабытнанги, выпиской из единого государственного реестра юридических лиц.

Вопреки доводам жалобы, из материалов дела (фотаблицы) следует, что на указанном земельном участке проводятся работы, связанные с разрытием грунта.

Доводы жалобы о производстве работ на участке иным юридическим лицом не нашли своего подтверждения. Из материалов дела следует, что земельный участок, на котором производись работы, используется ООО «ПСК-Недвижимость» на основании договора аренды. Из объяснений представителя ООО «ПСК Недвижимость» следует, что на земельном участке находятся объекты недвижимости, между ООО «ПСК-Недвижимость и ООО «Ямал-Логистик» заключен договор аренды производственного комплекса.

С учетом того, что на момент привлечения ООО «ПСК-Недвижимость» к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.9 Закона № 81-ЗАО «Об административных правонарушениях» земельный участок находился в аренде у юридического лица, обязанность по получению разрешению на производство земляных работ у уполномоченного органа местного самоуправления была возложена на указанное юридическое лицо.

При указанных обстоятельствах действия ООО «ПСК-Недвижимость» верно квалифицированы по ст. 3.9 Закона ЯНАО от 16.12.2004 года № 81 - ЗАО «Об административных правонарушениях».

Постановление о привлечении ООО «ПСК-Недвижимость» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.9 Закона ЯНАО «Об административных правонарушениях», вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, назначенное наказание соответствует санкции статьи, при этом учтены обстоятельства, смягчающие ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Оснований, предусмотренных ст. 30.7 КоАП РФ, для отмены решения судьи не имеется, нарушений процессуальных требований, предусмотренных административным законом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при вынесении решения допущено не было.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены либо изменения решения судьи не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Лабытнангского городского суда ЯНАО от 27 сентября 2021 года делу в отношении юридического лица ООО «ПСК-Недвижимость» по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1 ст. 3.9 Закона ЯНАО № 81 - ЗАО «Об административных правонарушениях», оставить без изменения, жалобу представителя ООО «ПСК-Недвижимость» - без удовлетворения.

судья суда ЯНАО /подпись/ С.А. Семейкина