Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора Государственного автономного учреждения «Дьяковский лесхоз» на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Краснокутского района Саратовской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Краснокутского района Саратовской области от 29 августа 2016 года,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Краснокутского района Саратовской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Краснокутского района Саратовской области от 29.08.2016 года Государственное автономное учреждение «Дьяковский лесхоз» (далее по тексту ГАУ «Дьяковский лесхоз») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70000 (семидесяти тысяч) рублей за то, что постановлением заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Саратовской области Г.Е.№ от ДД.ММ.ГГГГ Государственному автономному учреждению «Дьяковский лесхоз» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, было назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 35000 (тридцать пять тысяч) рублей. Постановление вступило в законную силу 26.04.2016 года. Согласно статье 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ГАУ «Дьяковский лесхоз», расположенное по адресу: <адрес>, должно было не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, то есть не позднее 25.06.2016 года, оплатить штраф. В установленный законом срок ГАУ «Дьяковский лесхоз» данное постановление не обжаловано, 25.06.2016 года штраф не оплатило.

С данным постановлением ГАУ «Дьяковский лесхоз» не согласился и обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении от 29.08.2016 года признать незаконным и отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в состава административного правонарушения. Свои доводы мотивирует тем, что мировым судьей не были проверены законность и обоснованность привлечения ГАУ «Дьяковский лесхоз» к административной ответственности. При рассмотрении дела директор ГАУ «Дьяковский лесхоз» и его представитель утверждали, что учреждение финансируется за счет областного бюджета, а так как на расчетном счете имеются инкассовые поручения, ИМНС, оплатить штраф не представлялось возможным. При составлении протокола об административном правонарушении учреждение уведомлено не было и не могло представлять свои интересы, следовательно право ГАУ «Дьяковский лесхоз» на защиту было нарушено. Мировым судьей не мотивировано по каким основаниям суд принял во внимание одни доказательства, по каким – отверг другие, что является нарушением действующего законодательства. Также указывает, что постановление по делу об административном правонарушении оглашено мировым судьей после рассмотрения дела, не удаляясь в совещательную комнату, полагает, что постановление было изготовлено до начала рассмотрения дела.

Директор ГАУ «Дьяковский лесхоз» ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

Представитель ГАУ «Дьяковский лесхоз» А.Ю. в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

Свидетель П.С. в судебном заседании пояснила, что работает кассиром в ГАУ «Дьяковский лесхоз», также отвечает за поступление входящей корреспонденции и за направление исходящей корреспонденции, ведет журнал учета входящих телефонограмм. В 2016 году телефонограмм из Государственной инспекции труда Саратовской области о составлении протокола об административном правонарушении в организацию не поступало. На расчетных счетах ГАУ «Дьяковский лесхоз» денежные средства отсутствуют, все поступающие в кассу денежные средства расходуются на заработную плату и приобретение материалов, необходимых для работы.

Свидетель К.А. в судебном заседании пояснил, что работает главным бухгалтером ГАУ «Дьяковский лесхоз». Денежные средства поступают в ГАУ «Дьяковский лесхоз» на расчетный счет, открытый в АО «Российский сельскохозяйственный банк», но с 2015 года на указанный расчетный счет выставлено инкассовое поручение, то есть все поступающие денежные средства списываются на погашение задолженности по заработной плате и пени, а денежные средства, поступающие в кассу, распределяются на погашение задолженности по заработной плате. В связи с предупреждениями прокуратуры Краснокутского района о необходимости своевременной выплаты заработной платы, денежные средства не могут быть потрачены на оплату административного штрафа, т.к. директор несет за это ответственность вплоть до уголовной.

Суд, выслушав заявителя, представителя заявителя, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что жалобу ГАУ «Дьяковский лесхоз» необходимо оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи судебного участка № 1 Краснокутского района Саратовской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Краснокутского района Саратовской области от 29.08.2016 года о назначении административного наказания без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1. настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Суд полагает, что мировой судья правильно установил виновность ГАУ «Дьяковский лесхоз» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, которая подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:
- протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-5), согласно которому постановлением заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Саратовской области Г.Е. № № от ДД.ММ.ГГГГ ГАУ «Дьяковский лесхоз» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, было назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 35000 (тридцати пяти тысяч) рублей;

- Уставом ГАУ «Дьяковский лесхоз» (л.д.6-13);

- копией свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации (л.д.14);

- копией постановления о назначении административного наказания №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-18);

- телефонограммой № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой директор ГАУ «Дьяковский лесхоз» ФИО1 был уведомлен о том, что представителю ГАУ «Дьяковский лесхоз» ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ часов необходимо явиться в государственную инспекцию труда в Саратовской области для составления протокола по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (л.д.19-20).

Имеющиеся в деле доказательства подтверждают факт совершения ГАУ «Дьяковский лесхоз» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и доказанности вины ГАУ «Дьяковский лесхоз» в его совершении. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Довод жалобы о том, что ГАУ «Дьяковский лесхоз» не имело возможности оплатить штраф в связи с наличием инкассового поручения на расчетном счете юридического лица не влияет на правильность вывода суда о наличии в действиях ГАУ «Дьяковский лесхоз» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и не может служить основанием для освобождения его от административной ответственности, так как в установленный законом срок административный штраф уплачен не был.

Следует также учесть, что в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ у ГАУ «Дьяковский лесхоз» имелась возможность своевременно, до истечения установленного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срока, обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление о наложении административно штрафа, с заявлением об отсрочке или рассрочке его уплаты, однако данным правом ГАУ «Дьяковский лесхоз» не воспользовалось.

Объективная сторона вмененного ГАУ «Дьяковский лесхоз» административного правонарушения выражается в неуплате лицом наложенного административного штрафа в срок, установленный в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ. Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, является лицо (как физическое, так и юридическое), подвергнутое административному наказанию в виде административного штрафа.

Доводы жалобы о том, что ГАУ «Дьяковский лесхоз» что мировым судьей не были проверены законность и обоснованность привлечения ГАУ «Дьяковский лесхоз» к административной ответственности, что при составлении протокола об административном правонарушении учреждение уведомлено не было и не могло представлять свои интересы, следовательно право ГАУ «Дьяковский лесхоз» на защиту было нарушено, а также то, что постановление по делу об административном правонарушении оглашено мировым судьей после рассмотрения дела, не удаляясь в совещательную комнату, суд признает несостоятельными и расценивает их как способ защиты и желание избежать административной ответственности, данные доводы опровергаются материалами дела.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что ГАУ «Дьяковский лесхоз» не уплатил наложенный административный штрафа в срок, установленный в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ.

Из изложенного следует, что совершенное ГАУ «Дьяковский лесхоз» административное правонарушение квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ, административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу ГАУ «Дьяковский лесхоз», не усматривается.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт совершения ГАУ «Дьяковский лесхоз» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, так как оно не уплатило наложенный административный штрафа в срок, установленный в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ.

Мировым судьей дана надлежащая оценка всем представленным доказательствам, в связи с чем постановление мирового судьи является законным и обоснованным, назначенное наказание суд находит справедливым, поэтому оснований для признания постановления мирового судьи незаконным, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Краснокутского района Саратовской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Краснокутского района Саратовской области от 29.08.2016 года о назначении Государственному автономному учреждению «Дьяковский лесхоз» административного наказания в виде штрафа в размере 70000 (семьдесят тысяч) рублей - оставить без изменения, а жалобу директора Государственного автономного учреждения «Дьяковский лесхоз» на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Краснокутского района Саратовской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Краснокутского района Саратовской области от 29.08.2016 года - оставить без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья