Решение № 158 от 09.08.2010 Сахалинского областного суда (Сахалинская область)

                                                                                    Сахалинский областной суд                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                     Вернуться назад                                                                                           

                                    Сахалинский областной суд — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

Судья – О.И. Терещенко дело № 7адм- 158/2010

Р Е Ш Е Н И Е

  09 августа 2010 года город Южно-Сахалинск

Судья Сахалинского областного суда Пискунова Н.В. рассмотрела в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протест прокурора Макаровского района на решение судьи Макаровского районного суда от 10 июня 2010 года, которым постановление заместителя начальника Макаровского отделения Долинского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Сахалино-Курильского территориального управления от 24 мая 2010 года № 11 о привлечении Романкина Андрея Александровича к административной ответственности по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлено без изменения.

Проверив дело в полном объеме на основании статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

У С Т А Н О В И Л:

Дата обезличена года специалистом 1 разряда Макаровского отделения Долинского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Сахалино-Курильского территориального управления в отношении Романкина А.А. составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу Романкин А.А. 17 мая 2010 года в 15 часов 40 минут, не имея путевки на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, на территории Макаровского района осуществлял вылов водных биологических ресурсов (рыбы мальмы) запрещенным орудием лова – ручным сачком, который при задержании выбросил в реку, чем нарушил пункт 74 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Федерального агентства по рыболовству от 27 октября 2008 года № 272.

Постановлением заместителя начальника Макаровского отделения Долинского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Сахалино-Курильского территориального управления от 24 мая 2010 года № 11 Романкин А.А. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

На указанное постановление Макаровским районным прокурором был принесен протест.

Решением судьи Макаровского районного суда от 10 июня 2010 года указанное постановление оставлено без изменения.

На решение судьи Макаровским районным прокурором принесен протест. В обоснование протеста прокурор указывает на то, что дело рассмотрено должностным лицом при отсутствии данных, подтверждающих надлежащее извещение Романкина А.А. о месте и времени его рассмотрения. Кроме того, отмечает, что наказание Романкину А.А. определено без учета смягчающих его ответственность обстоятельств. В этой связи просит решение по делу отменить, дело возвратить на новое судебное рассмотрение.

Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, выслушав Романкина А.А., не оспаривающего решение по делу и не поддержавшего протест прокурора, прихожу к следующему.

Оставляя без изменения постановление заместителя начальника Макаровского отделения Долинского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Сахалино-Курильского территориального управления о привлечении Романкина А.А. к административной ответственности, судья, проанализировав обстоятельства дела по существу правонарушения, согласился с обоснованностью его привлечения к административной ответственности.

Вместе с тем, рассмотрение дела по протесту прокурора предполагает проверку не только обоснованности привлечения лица к административной ответственности, но и соблюдение процедуры такого привлечения.

В соответствии со статьей 23.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в частности, частью 2 статьи 8.37 названного Кодекса, от имени органов, осуществляющих контроль и надзор в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания, вправе рассматривать:

1) руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль и надзор в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания, его заместители;

2) руководители структурных подразделений федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль и надзор в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания, их заместители;

3) руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль и надзор в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания, их заместители;

4) начальники отделов, заместители начальников отделов, главные и старшие государственные инспектора территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль и надзор в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания.

Из содержания приведенной нормы следует, что заместитель начальника Макаровского отделения Долинского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Сахалино-Курильского территориального управления не является лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, постановление о привлечении Романкина А.А. к административной ответственности вынесено неправомочным должностным лицом.

В силу пункта 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника Макаровского отделения Долинского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Сахалино-Курильского территориального управления от 24 мая 2010 года о привлечении Романкина А.А. к административной ответственности и решение судьи Макаровского районного суда от 10 июня 2010 года, которым указанное постановление оставлено без изменения, подлежат отмене, а дело об административном правонарушении в отношении Романкина А.А. – направлению для рассмотрения по подведомственности в Долинский межрайонный отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Сахалино-Курильского территориального управления.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

   постановление заместителя начальника Макаровского отделения Долинского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Сахалино-Курильского территориального управления от 24 мая 2010 года № 11 о привлечении Романкина А.А. к административной ответственности по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и решение судьи Макаровского районного суда от 10 июня 2010 года, которым указанное постановление оставлено без изменения, отменить.

Дело о привлечении Романкина А.А. к административной ответственности направить на рассмотрение по подведомственности в Долинский межрайонный отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Сахалино-Курильского территориального управления.

Судья Сахалинского областного суда Н.В. Пискунова