Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о защите пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> и просит обязать Управление Пенсионного Фонда России в <адрес> начислить ему страховую пенсию по старости согласно действующего законодательства в размере <данные изъяты> рублей со дня первоначального обращения, взыскать с Управления Пенсионного Фонда России в <адрес> в пользу истца недоначисленный за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
фиксированный размер пенсии в размере <данные изъяты> рублей, а также недоначисленную индексацию ИПК за период с ДД.ММ.ГГГГ по
ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что он является пенсионером по возрасту с 2013 года, получает пенсию по старости, которая ему назначена досрочно в связи с работой во вредных условиях труда. Однако, начисляемая и получаемая истцом пенсия не индексировалась с ДД.ММ.ГГГГ и не принято во внимание пенсионным фондом периодическая индексация пенсий в Российской Федерации. При обращении в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> для перерасчета пенсии, увеличении ее размера истцу было отказано письмом от ДД.ММ.ГГГГ№. Ответчик утверждает, что при расчете пенсии ФИО1 были учтены все предусмотренные законом данные: отработанный им трудовой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент, фиксированную часть пенсии. Причем на дату обращения, ДД.ММ.ГГГГ, размер пенсии ФИО1 ответчик исчислил в размере <данные изъяты> руб. (в том числе <данные изъяты> руб. фиксированная выплата и стоимость <данные изъяты>). Кроме того, размер пенсии был снижен из-за достижения совершеннолетия дочери истца, что привело к снятию надбавки по этому основанию. Хотя дочь истца ФИО2 в настоящее время, достигнув совершеннолетия, является иждивенцем истца - учащейся школы, заканчивает обучение в 11 классе.

Однако, с указанными доводами ответчика истец согласиться не может и полагает их не основанными на законе.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в ст. 14 п. 9. предусматривает, что лицам, указанным в пункте 7 настоящей статьи (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в следующих суммах: при наличии одного такого члена семьи - <данные изъяты> рубля в месяц...». Тем не менее, фиксированный размер пенсии с 2015 г. истцу начисляется из размера <данные изъяты> рублей. Недоплата составила <данные изъяты> рублей в месяц, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составило 360 месяцев х <данные изъяты>.

Согласно ст. 16 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год, но фиксированная часть страховой пенсии с 2015 года изменялась неоднократно, что не было учтено ответчиком при перерасчете пенсии. Так, с ДД.ММ.ГГГГ размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", индексируется на коэффициент, равный 1,04, и устанавливается в сумме, равной <данные изъяты> рублям. (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 385- ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий"). Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "Об утверждении коэффициента индексации с ДД.ММ.ГГГГ размера фиксированной выплаты к страховой пенсии" утвержден коэффициент индексации с ДД.ММ.ГГГГ размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 1,054. Базовая часть фиксированной выплаты по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равняется <данные изъяты> рублей, но это минимальная выплата. Ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 420-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений Федерального закона "О страховых пенсиях", внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии" установлен с ДД.ММ.ГГГГ размер фиксированной выплаты к страховой пенсии с применением коэффициента, равного 1,037, и устанавливается в сумме, равной 4 982,90 рубля.

Дата

индексации

01.01.15

01.02.15

01.02.16

01.02.18

01.04.18

Стоимость

ИПК

64.10

71.41

74.27

78.28

78.58

Следовательно, ИПК с учетом перемен за указанные периоды должен быть изменен и подлежит до взысканию:

<данные изъяты>

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дне слушания дела извещен, направил в суд своего представителя ФИО3, которая поддержала доводы и требования искового заявления.

Представитель ответчика УПФР в <адрес>ФИО4 в судебном заседании требования истца не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление (л.д.30-31).

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Судебным разбирательством установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. назначена трудовая пенсия по старости в размере <данные изъяты> руб., в том числе фиксированный базовый размер – <данные изъяты> (л.д.32-33).

ДД.ММ.ГГГГ. пенсионным органом произведена индексация трудовой пенсии ФИО1, в результате чего размер пенсии составил <данные изъяты>., в том числе фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости составил <данные изъяты> рублей, что подтверждается соответствующим распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.34).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, произведен перерасчет страховой пенсии ФИО1, размер которой составил <данные изъяты> копеек, в том числе фиксированная выплата (с учетом повышений) (л.д.35).

В соответствии с ч.3 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях", лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно нормам пенсионного законодательства нетрудоспособными членами семьи, состоящими на иждивении признаются дети, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет (ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Судом установлено, что в связи с тем, что ФИО2ДД.ММ.ГГГГ. достигла возраста 18 лет, и ФИО1 не были представлены документы, подтверждающие факт нахождения ФИО2 на его иждивении, с 01.02.2018г. фиксированная выплата к страховой пенсии выплачивалась истцу без повышения на иждивенца.

Вместе с тем, на основании заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ., справок от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной МАОУ СОШ № им. Л.И. Сидоренко, поступившей в УПФР по почте ДД.ММ.ГГГГ (входящий №), и от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МАОУ СОШ № им. Л.И. Сидоренко, специалистами отдела назначения и перерасчета пенсий с ДД.ММ.ГГГГ осуществлен перерасчет страховой пенсии ФИО1 с учетом фиксированной выплаты на иждивенца ФИО2

Повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом иждивенца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлено с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (срок окончания обучения в 11 классе МАОУ СОШ № им. Л.И. Сидоренко).

Размер страховой пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты составил:

с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., в том числе:

<данные изъяты> коп. (размер фиксированной выплаты в соответствии с ч. 1 ст. 16 Закона № 400-ФЗ) + <данные изъяты> коп. (повышение фиксированной выплаты в соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 400-ФЗ) - фиксированная выплата с учетом повышения на иждивенца;

<данные изъяты> руб. 16 коп. = <данные изъяты> коп. (стоимость ИПК с ДД.ММ.ГГГГ),

с ДД.ММ.ГГГГ - 12494 руб. 35 коп., в том числе:

<данные изъяты>. (размер фиксированной выплаты в соответствии с ч. 1 ст. 16 Закона № 400-ФЗ) + <данные изъяты> коп. (повышение фиксированной выплаты в соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 400-ФЗ) - фиксированная выплата с учетом повышения на иждивенца;

<данные изъяты> коп. = <данные изъяты> коп. (стоимость ИПК с ДД.ММ.ГГГГ) - страховая пенсия (с учетом перерасчета по нестраховым периодам ухода за ребенком).

Доплата пенсии за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> коп. перечислена на счет истца в кредитной организации ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, каких-либо нарушений при решении вопроса пенсионного обеспечения ФИО1, в данной части, ответчиком допущено не было - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, как того требовал закон, был определен с учетом иждивенца, документы на которого (свидетельство о рождении,) истец представил в территориальный орган ПФР вместе с заявлением о назначении пенсии.

С доводами истца о применении п.9 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости с учетом иждивенца, суд не соглашается, поскольку ФИО1 не относится к категории лиц, указанных в данной норме.

Что касается доводов истца о том, что ответчиком не производилась индексация пенсии (размера фиксированной выплаты), то суд также находит их несостоятельными ввиду следующего:

До ДД.ММ.ГГГГ одним из видов обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию являлась трудовая пенсия по старости, установление и выплата которой осуществлялись в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Положения пункта 17 статьи 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливали порядок исчисления только одной из составляющих трудовой пенсии по старости - фиксированного базового размера страховой части, и подлежали применению с ДД.ММ.ГГГГ в силу части 5 статьи 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 213-ФЗ.

В рамках реформирования системы обязательного пенсионного страхования законодателем в качестве обязательного страхового обеспечения вместо трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ были введены: страховая пенсия по старости, фиксированная выплата к страховой пенсии и накопительная пенсия. Такие виды обеспечения введены пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 216-ФЗ).

В Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия и фиксированная выплата к ней также выделены в качестве самостоятельных видов обязательного страхового обеспечения застрахованных лиц (пункты 1 и 6 статьи 3) и определение их размеров осуществляется по различным правилам (статьи 15 - 18).

Так, с ДД.ММ.ГГГГ (момента вступления в силу указанного Федерального закона) размер страховой пенсии по старости стал определяться исходя из стоимости одного пенсионного коэффициента и индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, рассчитываемого с учетом сумм страховых взносов, начисленных и уплаченных за застрахованное лицо, а размер фиксированной выплаты к ней - в твердых суммах, не зависящих от продолжительности страхового стажа застрахованного лица (статьи 15 - 17 Федерального закона "О страховых пенсиях"). При этом фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии.

Понятия «индивидуальный пенсионный коэффициент» и «стоимость пенсионного коэффициента» являются ключевыми нововведениями Закона №400-ФЗ, которые определены соответственно в пунктах 3 и 4 статьи 3 указанного Закона.

Реализация нововведений в отношении лиц, которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ была установлена трудовая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закона № 173-ФЗ), регламентирована положениями статьи 34 Закона № 400-ФЗ о перерасчете размеров страховых пенсий по документам выплатного дела.

Указанная статья регламентирует перерасчет трудовых пенсий, установленных до вступления в силу Закона № 400-ФЗ (то есть на ДД.ММ.ГГГГ) по нормам Закона № 173-ФЗ.

Для пенсионеров, получавших на ДД.ММ.ГГГГ трудовые пенсии по старости, в статье 34 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлен особый порядок перерасчета их пенсий. Порядок позволяет определять величину их индивидуального пенсионного коэффициента, необходимого для исчисления им страховой пенсии, исходя из размера установленной им ранее пенсии по старости без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.

Если при перерасчете размеров трудовой пенсии размер страховой пенсии (без учета фиксированной выплаты к страховой пенсии) не достигает получаемого пенсионером на день вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" (ДД.ММ.ГГГГ) размера страховой пенсии трудовой части пенсии (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), пенсионеру выплачивается страховая пенсия в прежнем, более высоком размере.

Таким образом, лицам, получавшим трудовую пенсию по старости, с ДД.ММ.ГГГГ в результате перерасчета устанавливаются страховая пенсия в размерах, предусмотренных статьями 16 - 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", фиксированная выплата к ней.

Именно в связи с закреплением такого механизма сохранения ранее приобретенных застрахованными лицами пенсионных прав законодатель в статье 36 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел правило о том, что со дня вступления в силу данного Федерального закона ранее принятые федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей ему. Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий.

С учетом изложенного, с ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия истца была преобразована в страховую пенсию и фиксированную выплату к ней.

Начиная с февраля 2016 года, в соответствии с нормами статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в размере., исчисленном в соответствии с указанным Законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии в соответствии, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Таким образом, работающие пенсионеры в период осуществления ими трудовой деятельности не имеют права на индексацию размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировку стоимости ИПК. После прекращения пенсионером трудовой деятельности полный размер пенсии с учетом всех индексаций выплачивается ему с 1-го числа следующего после увольнения месяца (ч. 1,3 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ; ст. 6 Закона № 420-ФЗ).

Как следует из трудовой книжки истца ФИО1 (л.д.5-15), истец работает по настоящее время в должности старшего кладовщика в ООО «Торговый дом ЭЛИПЛАСТИК».

Таким образом, требования истца основаны на неправильном истолковании закона, нарушений пенсионных прав истца в ходе судебного разбирательства не установлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья (подпись)

подлинник решения находится в материалах дела № Калининского районного суда <адрес>.

Решение не вступило в законную силу: «___»____________2018 г.

Судья: М.Н. Мяленко

Секретарь Мороз М.И.

Решение не обжаловано (обжаловано) и вступило в законную силу « »___________2018 г.

Судья: М.Н. Мяленко