Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 в лице законного представителя ФИО3 к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению «Инженерно-технологическая школа №» Санкт-Петербурга о признании незаконным отказа, обязании зачислить в контингент обучающихся первого класса,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в лице законного представителя ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к ГБОУ «Инженерно-технологическая школа №» Санкт-Петербурга и просит признать незаконным отказ в приеме в первый класс, обязать ответчика зачислить истца в контингент обучающихся первого класса 2019-2020 учебного года; обратить решение суда к немедленному исполнению. В обоснование требований указывает, что их семья зарегистрирована и проживает рядом с данным образовательным учреждением. Несмотря на то, что ею подано соответствующее заявление, администрация школы не зачислила ФИО2 в первый класс, поскольку все первые классы уже сформированы.

Представители истца в суд явились, требования поддержали.

Представитель ответчика, 3-его лица Комитета по образованию Санкт-Петербурга в суд явился, с исковыми требованиями не согласен, представил письменный отзыв.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что ФИО3 является матерью несовершеннолетней ФИО2ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы и проживают по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> лит. А <адрес>

ФИО3, являясь законным представителем несовершеннолетней ФИО2, приняла решение о получении несовершеннолетней начального общего образования в ГБОУ «Инженерно-технологическая школа №»; выбор обусловлен нуждаемостью ФИО2, в силу возраста в близком расположении образовательной организации к месту жительства.

истицей, через интернет-портал государственных услуг было подано

заявление с перечислением в порядке приоритетности образовательных учреждений о зачислении ее несовершеннолетней дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения первый класс:Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Инженерно-технологическая школа №» Санкт-Петербурга, ГБОУ гимназия №, ГБОУ СОШ №.

истице было направлено уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги по зачислению ее ребенка в первый класс образовательной организации ГБОУ СОШ № по причине: подача заявления в период, отличающийся от периода предоставления услуги, установленного регламентом с учетом указанных в нем категорий детей.

истице было направлено уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги по зачислению ее ребенка в первый класс образовательной организации ГБОУ гимназия № по причине: отсутствие свободных мест в образовательной организации.

истице было направлено уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги по зачислению ее ребенка в первый класс образовательной организации ГБНОУ «Инженерно-технологическая школа №» Санкт-Петербурга по причине: отсутствие свободных мест в образовательной организации.

В последствие истицей было направлено заявление в конфликтную комиссию для решения спорных вопросов при определении образовательной программы и (или) выбора общеобразовательной организации администрации <адрес> Санкт- Петербурга (далее - конфликтная комиссия) о рассмотрении вопроса о зачислении ее ребенка - несовершеннолетней дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в первый класс ГБОУ «Инженерно-технологическая школа №» Санкт- Петербурга, которое ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано в отделе образования <адрес> Санкт-Петербурга с присвоение указанному заявлению регистрационного номера №.

конфликтной комиссией было принято решение рекомендовать к зачислению на дополнительное место в 1 класс общеобразовательной организации ФИО2 - ГБОУ школа № (протокол от ДД.ММ.ГГГГ№).

Согласно материалам дела списки детей, подлежащих зачислению в 1 классы ГБОУ «Инженерно-технологическая школа №» сформированы, что подтверждается приказами директора от ДД.ММ.ГГГГ№-у/д, от ДД.ММ.ГГГГ№-у/д, от ДД.ММ.ГГГГ№-у/д, от ДД.ММ.ГГГГ№-у/д, от ДД.ММ.ГГГГ№-у/д, от ДД.ММ.ГГГГ№-у/д); свободные места отсутствуют.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 55 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" прием на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, проводится на принципах равных условий приема для всех поступающих, за исключением лиц, которым в соответствии с настоящим Федеральным законом предоставлены особые права (преимущества) при приеме на обучение.

В соответствии с ч. 9. ст. 55 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" правила приема в конкретную организацию, осуществляющую образовательную деятельность, на обучение по образовательным программам устанавливаются в части, не урегулированной законодательством об образовании, организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.

Частью 3 статьи 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что правила приема в государственные и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация.

В целях организации получения общего образования и обеспечения каждому равного доступа к нему на основании п. 6 ч. 1 и ч. 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городах федерального значения осуществляют соответственно полномочия по закреплению муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, городского округа, по закреплению образовательных организаций субъектов Российской Федерации за конкретными территориями.

Частью 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" определено, что образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

В соответствии с п. 8 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится прием обучающихся в образовательную организацию.

В силу ч. 4 ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 этой же статьи и ст. 88 названного Федерального закона.

Прием граждан Российской Федерации в организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования регламентирован Порядком приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденным приказом Министерством образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 32.

Исходя из требований действующего законодательства прием обучающихся в образовательную организацию является исключительной компетенцией образовательной организации (п. 8 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"), которая вправе отказать в приеме обучающегося по причине отсутствия в ней свободных мест (ч. 4 ст. 63 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

Как указано выше, данное обстоятельство подтверждено материалами дела, списки детей, подлежащих зачислению в 1 классы ответчика сформированы; свободные места отсутствуют, в связи с чем, отказ в зачислении ФИО2 в первый класс связан исключительно с отсутствием свободных мест.

Само по себе отсутствие мест на зачисление ребенка в ГБОУ «Инженерно-технологическая школа №» нельзя расценивать как нарушение ее права на получение доступного образования; вины конкретного образовательного учреждения в невозможности зачисления в учебное учреждение всех желающих не имеется; оценка правильности формирования списков на зачисление ребенка в ГБОУ «Инженерно-технологическая школа №» не является компетенцией суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 в лице законного представителя ФИО3 к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению «Инженерно-технологическая школа №» Санкт-Петербурга о признании незаконным отказа, обязании зачислить в контингент обучающихся первого класса оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт Петербургский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья