Гражданский кодекс часть 1

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Сибиев Р.Р., рассмотрев жалобу <данные изъяты> общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>ФИО1 постановление Государственной инспекции труда в Республике Татарстан от 05 апреля 2021 года по части 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда Республики Татарстан ФИО2 № от 05 апреля 2021 года <данные изъяты> общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> (далее по тексту ООО <данные изъяты>) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 11 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. При подаче жалобы заявитель ходатайствовал о восстановлении срока обжалования постановления, поскольку срок для подачи жалобы был незначительно пропущен, на один день, по причине рассмотрения 15 постановлений о назначении административных наказаний государственной инспекцией труда в отношении ООО <данные изъяты> и обжалования ряда постановлений.

Заявитель в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом.

Представитель Государственной инспекции труда в Республике Татарстан в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещён.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Как указано в п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска установленного ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ).

Поскольку срок подачи жалобы на оспариваемое постановление от 05 апреля 2021 года ФИО1 пропущен незначительно, в связи с этим, судья полагает возможным восстановить заявителю пропущенный процессуальный срок.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, - влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии со ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ), трудовом договоре указываются: фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица), заключивших трудовой договор; сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя - физического лица; идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями); сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделён соответствующими полномочиями; место и дата заключения трудового договора.

Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения; трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).

Если в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов;дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с ТК РФ или иным федеральным законом; условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя); гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы); условия труда на рабочем месте; условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами; другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения и (или) условия из числа предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. Трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями и (или) условиями. При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.

В трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, в частности: об уточнении места работы (с указанием структурного подразделения и его местонахождения) и (или) о рабочем месте; об испытании; о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной); об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя; о видах и об условиях дополнительного страхования работника; об улучшении социально-бытовых условий работника и членов его семьи; об уточнении применительно к условиям работы данного работника прав и обязанностей работника и работодателя, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; о дополнительном негосударственном пенсионном обеспечении работника.

Из оспариваемого постановления Государственной инспекции труда в Республике Татарстан видно, что в ходе осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, в соответствии с утверждённым ежегодным планом проведения плановых проверок на 2021 год, в отношении ООО <данные изъяты> в период с 24 марта 2021 года по 02 апреля 2021 года документы для проведенияпроверки предоставлены не в полном объёме, из предоставленных к проверке документов, установлено, что в нарушении ст. 57 ТК РФ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключённому с работником ФИО, отсутствуют дополнительные соглашения с обязательными для включения в трудовой договор условиями, а именно повышенная оплата труда работнику, занятого на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, 4 процента тарифной ставки (оклада), на основании карты специальной оценки условий труда №, условия оплаты труда изменение оклада на основании штатного расписания № 5 от 25 февраля 2021 года, гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

К трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключённому с работником ФИО, в нарушении ст. 57 ТК РФ отсутствуют дополнительные соглашения с обязательными для включения в трудовой договор условиями, а именно условия оплаты труда изменение оклада на основании штатного расписания № 5 от 25 февраля 2021 года.

К трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключённому с работником ФИО, принятым на должность <данные изъяты> в нарушении ст. 57 ТК РФ отсутствуют дополнительные соглашения с обязательными для включения в трудовой договор условиями, а именно условия оплаты труда, изменение оклада на основании штатного расписания № 5 от 25 февраля 2021 года, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 7 календарных дней на основании коллективного договора на 2020 год ООО <данные изъяты>.

К трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключённому с работником ФИО, принятым на должность <данные изъяты>, в нарушении ст. 57 ТК РФ отсутствуют дополнительные соглашения с обязательными для включения в трудовой договор условиями, а именно повышенная оплата труда работнику, занятого на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, 4 процента тарифной ставки (оклада), на основании карты специальнойоценки условий труда №, условия оплаты труда, изменение оклада на основании штатного расписания № 5 от 25 февраля 2021 года, гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 7 календарных дней на основании коллективного договора на 2020 год ООО <данные изъяты>, трудовая функция (работа по должности), согласно трудовой книжке работника ФИО<данные изъяты> работник переведен на должность <данные изъяты>

Факт совершения должностным лицом ФИО1 вменённого административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, трудовыми договорами и дополнительными соглашениями к ним, приказами о приёме работников и т.д.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также надлежащее лицо, его совершившее, которое привлечено к административной ответственности в соответствии с требованиями закона.

Вышеизложенное свидетельствует о наличии в действиях должностного лица ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Неустранимых сомнений, которые могут трактоваться в пользу должностного лица ФИО1, материалы дела не содержат.

Все доказательства оценены должностным лицом при рассмотрении дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ оснований сомневаться в объективности доказательств и их оценки у судьи при рассмотрении жалобы не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что должностным лицом принимались необходимые, достаточные и исчерпывающие меры к соблюдению требований трудового законодательства.

Доводы о том, что начальник отдела кадров, труда и заработной платы ФИО, принятая на работу в день проведения проверки, не владела информацией о наличие и местонахождении документов, не освобождают ФИО1 от ответственности.

Таким образом, ФИО1 как должностное лицо, обязан контролировать правильность и полноту заключённых с работниками трудовых договоров.

Кроме того, наличие Коллективного договора не освобождает работодателя от обязанности выполнять в полной мере требования ст. 57 ТК РФ, регламентирующей требования к трудовому договору.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления должностного лица, по делу не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора труда Республики Татарстан ФИО2 № от 05 апреля 2021 года в отношении должностного лица - <данные изъяты> общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения,

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья: Р.Р. Сибиев

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Р.Р. Сибиев