Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в городе Набережные Челны, Актанышском, Тукаевском, Муслюмовском, Мензелинском районах в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании деятельности по продаже немаркированной средствами идентификации товаров легкой промышленности и возложении обязанности прекратить продажу немаркированной средствами идентификации товаров легкой промышленности,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в городе Набережные Челны, Актанышском, Тукаевском, Муслюмовском, Мензелинском районах в интересах неопределенного круга лиц обратилось с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании деятельности по продаже немаркированной средствами идентификации товаров легкой промышленностии возложении обязанности прекратить продажу немаркированной средствами идентификации товаров легкой промышленности.

В обоснование исковых требований истец указывает, что ... поступила информация о нарушении правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации в магазине «Август Рашт» ИП ФИО1 по адресу: г. Набережные Челны, просп. ...

17.11.2021 в рамках административного расследования, должностным лицом территориального отдела проведен осмотр помещений магазина «Август Рашт» по адресу: г.Набережные Челны, ...

В ходе осмотра установлено, что ИП ФИО1 осуществлял розничную продажу товаров легкой промышленности без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, в нарушение Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности, утвержденных постановлением Правительства РФ ... и требований статей 8, 10 Закона Российской Федерации № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей», а именно пальто из искусственного меха, бежевого цвета, бренд «MSEK SENCE 1998», артикул 114-в (Б 103); пальто черного цвета, бренд «OUMELLAL», артикул 103-В 3099 (Е439); куртка 140-И 1999 (Г4328), темно синего цвета, бренд «ДСА», артикул KL2047; комплект белья ИНВ 940 (В4757) «Сатин»; полотенца 326-ПР30 (Ж1134), синего цвета - 10 шт.; полотенца 326-ПР30 (Ж1134), коричневого цвета - 10 шт.; полотенца 326-ПР30 (Ж1134), зеленого цвета – 8 шт.; полотенца вафельные – 3 шт.; пододеяльник 2–х спальный - 1 шт.; пододеяльник 2–х спальный – 1 шт. Всего 37 единиц товаров легкой промышленности без обязательной маркировки средствами идентификации общей стоимостью 10868 рублей.

По результатам административного расследования, специалистом территориального отдела в отношении ИП ФИО1 18.11.2021 составлен протокол №... об административном правонарушении по ч.2 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением от ... ИП ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхи подвергнут административному штрафу в размере 5000 рублей. Суд также постановил конфисковать товары легкой промышленности немаркированные средствами идентификации. Указанное постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

В связи с чем истец просит признать действия ИП ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся: в продаже товаров легкой промышленности без маркировки средствами идентификации (кодами маркировки в машиночитаемой форме). Обязать ИП ФИО1 прекратить продажу товаров легкой промышленности без маркировки средствами идентификации в магазине «Август Рашт», по адресу: г. Набережные Челны, ...

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства на судебное заседание не явился, причины неявки неизвестны.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительности причины неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая мнение представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 г. N 314 «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) - территориальным органом Федерального органа исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года N 322 утверждено положение "О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека", (далее - Положение). Согласно п. 1. п. 4 Положения Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии с п. 1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 09.07.2012 N 685 Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей и потребительски рынка.

Согласно п. 1 ст. 40 Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из пп. 7 п. 4 ст. 40 Закона РФ "О защите прав потребителей" должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

В силу абз. 1 ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий исполнителя в отношении неопределенного крута потребителей.

В соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителей" потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Судом установлено, ... рамках административного расследования, должностным лицом территориального отдела проведен осмотр помещений магазина «Август Рашт» по адресу: г.Набережные Челны, ...

В ходе осмотра установлено, что ИП ФИО1 осуществлял розничную продажу товаров легкой промышленности без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, в нарушение Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности, утвержденных постановлением Правительства РФ №1956 от 31.12.2019, и требований статей 8, 10 Закона Российской Федерации № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей», а именно пальто из искусственного меха, бежевого цвета, бренд «MSEK SENCE 1998», артикул 114-в (Б 103); пальто черного цвета, бренд «OUMELLAL», артикул 103-В 3099 (Е439); куртка 140-И 1999 (Г4328), темно синего цвета, бренд «ДСА», артикул KL2047; комплект белья ИНВ 940 (В4757) «Сатин»; полотенца 326-ПР30 (Ж1134), синего цвета - 10 шт.; полотенца 326-ПР30 (Ж1134), коричневого цвета - 10 шт.; полотенца 326-ПР30 (Ж1134), зеленого цвета – 8 шт.; полотенца вафельные – 3 шт.; пододеяльник 2–х спальный - 1 шт.; пододеяльник 2–х спальный – 1 шт. Всего 37 единиц товаров легкой промышленности без обязательной маркировки средствами идентификации общей стоимостью 10868 рублей.

По результатам административного расследования, специалистом территориального отдела в отношении ИП ФИО1 18.11.2021 составлен протокол №1409 об административном правонарушении по ч.2 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребителю должна быть предоставлена вся необходимая и достоверная информация о продаваемом (заказываемом) товаре, услуге, в том числе информация об адресе (месте нахождения), фирменном наименовании (наименовании) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера (абз. 9 п. 2 ст. 10), и потребитель не может отвечать за недостоверность такой информации, предоставленной ему при продаже товара (оказании услуги).

Согласно пункту 3 статьи 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" информация, предусмотренная пунктом 2 данной статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг); информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Согласно ст. 9 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности", утвержденного решением Комиссии таможенного союза от 09.12.2011 N 876: Маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции, наименование страны-изготовителя, наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, размер изделия, состав сырья, товарный знак (при наличии), единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости), дату изготовления, номер партии продукции (при необходимости).

Согласно требованиям п. 3 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... N 1956 (далее - Правила), нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку товаров легкой промышленности, ввозимых на территорию Российской Федерации или произведенных на территории Российской Федерации с, в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, является обязательным.

Согласно п. 6 Правил на территории Российской Федерации ввод в оборот товаров легкой промышленности без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке товаров легкой промышленности средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота товаров легкой промышленности, не маркированных средствами идентификации, допускается до 1 января 2021 года, за исключением случаев, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 2 настоящего постановления.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации N 792-р от 28.04.2018 в Перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации входит белье постельное (п. 8 Перечня).

При таких обстоятельствах, выше обозначенные действия ИП ФИО1 противоречат требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона РФ "О защите прав потребителей".

В п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" указывается, что в случае удовлетворения исков в защиту неопределенного круга потребителей суд должен в резолютивной части решения обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации или иным способом. В п. 52 вышеуказанного постановления отмечается, что суд должен указать срок, в течение которого правонарушитель должен исполнить свои обязанности по доведению до потребителей соответствующей информации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в городе Набережные Челны, Актанышском, Тукаевском, Муслюмовском, Мензелинском районах в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании деятельности по продаже немаркированной средствами идентификации товаров легкой промышленности и возложении обязанности прекратить продажу немаркированной средствами идентификации товаров легкой промышленности, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в продаже товаров легкой промышленности без маркировки средствами идентификации.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия, выразившиеся в продаже товаров легкой промышленности без маркировки средствами идентификации в магазине «Август Рашт», по адресу: <...> ...

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей путем размещения вышеуказанной информации в средствах массовой информации и в уголке потребителей в точке продажи по адресу: <...> ...

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в бюджет муниципального образования город Набережные Челны государственную пошлину в размере 6 000 (Шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Ю.Х. Шайхразиева

Мотивированное решение изготовлено 13.05.2022.

Решение18.05.2022