Гражданский кодекс часть 1

Судья Камызякского районного суда Астраханской области Сидорова Е.А., при секретаре Сидагалиевой А.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования «Камызякский район» о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 25 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указал, что постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования «Камызякский район» от 07.11.2018 г. № 168/2018 он был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 25 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях». Считая данное постановление незаконным, ФИО1 просит его отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что о дате, времени и месте заседания административной комиссии, на котором выносилось оспариваемое постановление о привлечении его к административной ответственности, он извещен не был. Просил жалобу удовлетворить, оспариваемое постановление отменить.

Председатель административной комиссии при АМО «Камызякский район» ФИО2 суду пояснил, что вопрос извещения лиц входит в должностные обязанности секретаря административной комиссии, который в начале заседания сообщил о надлежащем извещении лица привлекаемого к административной ответственности.

Секретарь административной комиссии при АМО «Камызякский район» ФИО3 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела административной комиссией посредством направления данной информации на адрес электронной почты АМО «Новотузуклейский сельсовет». Полагает оспариваемое постановление законным, обоснованным, не подлежащим отмене.

Судья, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, материалы дела № 168/2018 дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, приходит к следующему.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Пунктом 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из показаний ФИО1 в судебном заседании, он не был извещен о дате, времени рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении него 07.11.2018 г., электронной почты он не имеет. Из показаний секретаря административной комиссии следует, что ФИО1 лично извещение о дате, времени и месте рассмотрения в отношении него дела об административном правонарушении не направлялось, он извещался путем направления вышеуказанного извещения электронной почтой в АМО «Новотузуклейский сельсовет».

В материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие, что ФИО1 уполномочил каким-либо образом АМО «Новотузуклейский сельсовет» получать корреспонденцию для него, более того, в материалах дела отсутствуют сведения о том, на какой адрес электронной почты направлено извещение, направлено ли оно вообще и сведения, подтверждающие получение кем-либо извещения (отсутствуют отчеты об отправке и доставке извещения). При таких обстоятельствах, полагаю, что ФИО1 действительно не был извещен о дате, времени и месте рассмотрения в отношении него административного дела. Рассмотрение административной комиссией при АМО «Камызякский район» административного дела в отсутствие лица, которое при этом не было извещено, является грубейшим нарушением конституционного права гражданина на защиту, гарантированного ст. 46 Конституции РФ. Таким образом, в судебном заседании установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 административной комиссией при АМО «Камызякский район» существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело во время его пересмотра.

Как следует из положений п.4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии при администрации муниципального образования «Камызякский район» от 07.11.2018 г. № 168/2018 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 25 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» - отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в административную комиссию при АМО «Камызякский район» Астраханской области.

Судья Е.А. Сидорова