Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 по Нурлатскому судебному району Республики Татарстан от 18 октября 2021 года по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 по Нурлатскому судебному району Республики Татарстан от 18 октября 2021 года ФИО1, работающий директором МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» г. Нурлат Республики Татарстан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, считая, что суд дал неверную оценку представленным доказательствам, неправильно применил закон, не выяснил обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела. Имущество МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» г. Нурлат РТ, расположенного по адресу: <...>, принадлежит на праве оперативного управления, в связи с чем он не может устранить своими силами все выявленные нарушения в установленный срок, поскольку полностью зависит от собственника имущества. Учреждение финансируется за счет бюджетных средств, самостоятельный средств не имеет. Им, как директором учреждения, были приняты все возможные меры для выполнения требований, указанных в предписании. После проведения проверки было направлено обращение учредителю – исполнительному комитету Нурлатского муниципального района Республики Татарстан с просьбой предусмотреть финансовые ассигнования на 2021 год для устранения нарушений требований пожарной безопасности.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – старший инспектор межрайонного ОНД и ПР по Аксубаевскому и Нурлатскому районам УНД и профилактической работы ГУ МЧС России по Республике Татарстан ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать и оставить постановление по делу об административном правонарушении без изменения.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу части 13 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, в виде наложение административного штрафа на должностных лиц от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Согласно предписанию № от 21 августа 2020 года старшим инспектором МОНД по Аксубаевскому и Нурлатскому муниципальным районам УНД и ПР ГУ МЧС России по РТ ФИО2 в результате мероприятия по надзору выявлены нарушения требований пожарной безопасности в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» г. Нурлат Республики Татарстан, в том числе в здании 1 не обеспечен требуемый пределе огнестойкости (не менее R60) металлических кос лестничных маршей; 2 конструкции чердачного помещения (стропила, обрешетки) не подвергнуты огнезащитной обработке, 3 не выполнено ограждение на кровле по всему периметру, 4 в гимнастическом зале допускается применение декоративно-отделочных, облицовочных материалов для пола и стен с неисследованными показателями класса пожарной опасности строительных конструкций. Срок устранения указанных нарушений установлен – 01 августа 2021 года.

Актом проверки № от 08 сентября 2021 года выявлены факты невыполнения МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» г. Нурлат Республики Татарстан пунктов 1-4 предписания МОНД № от 21 августа 2020 года.

Ранее ФИО1, являясь директор МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» г. Нурлат Республики Татарстан, был привлечен к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по Нурлатскому району Республики Татарстан от 15 сентября 2020 года, вступившим в законную силу, по части 13 статьи 19.5 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 08 сентября 2021 года ФИО1– директор МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» г. Нурлат Республики Татарстан совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ – невыполнение законного предписания МОНД № от 21 августа 2020 года.

С письменным мотивированным ходатайством о продлении срока исполнения предписания в орган, его вынесший, ФИО1 не обращался.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что директором МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» г. Нурлат Республики Татарстан ФИО1 не были приняты достаточные и все зависящие от него меры для выполнения предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности и привлечения необходимых для этого денежных средств.

Направление обращения учредителю МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» г. Нурлат Республики Татарстан – исполнительному комитету Нурлатского муниципального района Республики Татарстан с просьбой предусмотреть финансовые ассигнования на 2021 год для устранения нарушений требований пожарной безопасности, недостаточное бюджетное финансирование не является основанием для освобождения от выполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, приводит к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере образования.

Таким образом, директор МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» г. Нурлат Республики Татарстан ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о том, что имущество принадлежит учреждению на праве оперативного управления, а директор в вопросе устранения нарушений полностью зависит от собственника имущества, не являются основанием для прекращения производства по делу, поскольку учреждение является юридическим лицом с момента государственной регистрации в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета. Следовательно, МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» г. Нурлат Республики Татарстан (ИНН <***>), пользуясь имуществом на законных основаниях, обязано обеспечивать соблюдение в помещении требований пожарной безопасности.

При рассмотрении дела мировым судьей все фактические обстоятельства были установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Все предъявленные доказательства оценены мировым судьей в совокупности, вывод о наличии события правонарушения и виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и обоснованным.

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и находится в пределах санкции статьи части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, существенных нарушений процессуальных норм не допущено, доводы, изложенные в жалобе, не опровергают выводы мирового судьи о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, оснований для отмены оспариваемого судебного постановления не имеется, поэтому в удовлетворении жалобы следует отказать.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка №1 по Нурлатскому судебному району Республики Татарстан от 18 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, работающего директором МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» г. Нурлат Республики Татарстан, о наложении штрафа в размере 15000 рублей оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.