Гражданский кодекс часть 1

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Шилоносовой Т.П., при секретаре Карповой Л.С, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области гражданское дело по иску Камского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению Объединение исправительных колоний № УФСИН России по Кировской области о возложении обязанности оборудовать магазин жилой зоны,швейный цех «Ангар», швейный цех жилой зоны, швейный цех ППО автоматической пожарной сигнализацией,

у с т а н о в и л:

Камский прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском к ФКУ ОИК УФСИН России по Кировской области. В обосновании иска указав, что Камской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ в ДД.ММ.ГГГГ года проведены проверки соблюдения законов в ИУ ФКУ ОИК УФСИН России по Кировской области, в ходе которой были выявлены нарушения требований ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности» и п. 61 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012г № 390 «О противопожарном режиме». Так магазин жилой зоны, швейный цех «ангар», швейный цех жилой зоны, швейный цех ППО не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. По данному факту врио начальника ИУ ФКУ ОИК УФСИН России по Кировской области сделана заявка в ЦИТО и вооружения УФСИН по Кировской области на установку в указанных помещениях автоматической пожарной сигнализации и ее обслуживание. В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ (в ред. От 30.12.2015г) «О пожарной безопасности», руководитель организации обязан соблюдать требования пожарной безопасности; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства пожарной безопасности. Таким образом, ФКУ ОИК УФСИН России по Кировской области не выполняется обязанность соблюдать требования правил пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, чем нарушается право неопределенного круга лиц на обеспечение пожарной безопасности. На основании изложенного, просит суд обязать ответчика оборудовать в ИУ ФКУ ОИК УФСИН России по Кировской области магазин жилой зоны, швейный цех «Ангар» швейный цех жилой зоны, швейный цех ППО автоматической пожарной сигнализацией.

В судебном заседании помощник прокурора Верхнекамского района Попонин М.С. на требованиях, изложенных в исковом заявлении, настаивает, приводит те же доводы в его обосновании. Просит обязать ответчика оборудовать в ИУ ФКУ ОИК УФСИН России по Кировской области магазин жилой зоны, швейный цех «Ангар» швейный цех жилой зоны, швейный цех ППО автоматической пожарной сигнализацией, указывая, что в соответствии со ст. 150 ГК РФ, жизнь, здоровье и другие материальные блага подлежат защите в судебном порядке. ИУ является учреждением с массовым пребыванием неопределенного круга лиц, предметом и целями деятельности учреждения является обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных. Для обеспечения данной цели, ответчик должен обеспечивать пожарную безопасность в соответствии с законодательством РФ.

Представитель ответчика ФКУ ОИК УФСИН России по Кировской области в судебном заседании Шадрина Е.С. с требованиями Камского прокурора не согласна, суду пояснила, что действительно в магазине жилой зоны, в швейном цехе «Ангар», в швейном цехе жилой зоны, в швейном цехе ППО нет автоматической пожарной сигнализации, так как нет денежных средств для установления данной сигнализации, так как планирование финансирования за счет средств федерального бюджета и выделение денежных средств на бюджетные нужды, в том числе, на оборудование зданий ИУ автоматической пожарной сигнализацией, относится к компетенции Министерства финансов РФ, необходимые денежные средства не были выделены. ФКУ ОИК предприняло все меры по оборудованию магазина жилой зоны, швейного цеха «Ангар», швейного цеха жилой зоны, швейного цеха ППО АПС. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора УФСИН России по Кировской области и представитель ИУШадрина Е.С. с требованиями не согласна, указывая, что нет денежных средств для установления в магазине жилой зоны, в швейном цехе «Ангар», в швейном цехе жилой зоны, в швейном цехе ППО.

Выслушав пом. прокурора Верхнекамского района Попонин М.С, представителя ответчика и третьих лиц Шадрину Е.С., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст.1 УИК РФ, одной из задач уголовно-исполнительного законодательства РФ является охрана прав, свобод и законных интересов осужденных.

Согласно ст. 13 ФЗ № 5471-2 от 21.07.1993г «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказание, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях обеспечивать охрану здоровья осужденных.

В соответствии со ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 №69-ФЗ (в редакции от 30.12.2015 года) руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Согласно п.61 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012г № 390 (в ред. От 10.11.2015г) « О противопожарном режиме» руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты (автоматических (автономных) установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымовой защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных дверей противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объектов с оформлением соответствующего акта проверки.

Как установлено в судебном заседании, ФКУ ОИК УФСИН России по Кировской области является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренных в его учредительных документах и несет, связанные с этой деятельностью, обязанности.

В соответствии с Уставом, ФКУ ОИК УФСИН России по Кировской области обеспечивает в соответствии с законодательством РФ пожарную безопасность, предупреждение и тушение пожаров на объектах Учреждения. (2.5.1).

Согласно Уставу, Учреждение является объединением исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, в состав Учреждения входят в том числе: ИУ.(л.д. 5-20).

Материалами дела подтверждается, что в результате проведенной прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ в ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения требований пожарной безопасности в ИУ ФКУ ОИК УФСИН России по Кировской области.

Из справки врио начальника ИУ ФКУ ОИК УФСИН России по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на территории ИУ ФКУ ОИК имеются здания и помещения не оборудованные АПС: магазин жилой зоны, швейный цех «Ангар» швейный цех жилой зоны, швейный цех ППО, церковь, отдельный пожарный пост производственной зоны. (л.д.21)

Согласно объяснений врио начальника ИУВ.АВ следует, что действительно в магазине жилой зоны, в швейном цехе «Ангар», в швейном цехе жилой зоны, в швейном цехе ППО отсутствует АПС, в ДД.ММ.ГГГГ сделана заявка в ЦИТО на установку АПС и на обслуживание имеющейся сигнализации (л.д.22).

Согласно справки о результатах проверки соблюдения законов в ИУ ФКУ ОИК УФСИН России по Кировской области в ДД.ММ.ГГГГ года следует, что зам. Прокурора Кировской области Г.ГИ и Камским прокурором по надзору за соблюдением законов в ИУ У.ВИ проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности, в ходе которой установлено, что не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией объекты ИУ: магазин жилой зоны, швейный цех «Ангар», швейный цех жилой зоны, швейный цех ППО.( л.д.45-50).

Также в материалах дела имеется копия представления зам. Прокурора Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ, внесенное начальнику ИУ ФКУ ОИК УФСИН России по Кировской области, в соответствии с которым предлагается устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности по оборудованию автоматической пожарной сигнализацией производственных объектов. (л.д. 51-53 ).

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что ФКУ ОИК УФСИН России по Кировской области не исполняются требования пожарной безопасности, что выразилось в не оборудовании автоматической пожарной сигнализацией в ИУ в магазине жилой зоны, в швейном цехе «Ангар», в швейном цехе жилой зоны, в швейном цехе ППО, и, исходя из того, что нарушение Правил пожарной безопасности, выявленные в ИУ, приводят к угрозе жизни и здоровью людей, находящихся в учреждении, вследствие возможного возникновения пожара.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования Камского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Камского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ удовлетворить.

Обязать федеральное казенное учреждение Объединение исправительных колоний № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кировской области оборудовать в ИУ ФКУ ОИК УФСИН Росси и по Кировской области магазин жилой зоны, швейный цех «Ангар», швейный цех жилой зоны, швейный цех ППО автоматической пожарной сигнализацией.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд.

Федеральный судья Т.П. Шилоносова.