ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 176 от 29.04.2013 Колыванского районного суда (Новосибирская область)

 Дело № 176   

 Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ г.       

 Р Е Ш Е Н И Е

 ИМЕНЕМ Р. Ф.

 ДД.ММ.ГГГГ                             р. <адрес>

     Федеральный суд общей юрисдикции <адрес> в составе:

 Председательствующего судьи НИКУЛИНОЙ О.В.

 При секретаре ДИСЕНОВОЙ Б.Н.

 С участием прокурора ФЕДОСЕЕВА С.С.

 Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А. С. сельского совета <адрес> к ФИО1, ФИО2 о выселении, и встречное заявление ФИО1, ФИО2 к А. С. сельсовета <адрес> о признании приобретшими права пользования жилым помещением на правах социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

 У С Т А Н О В И Л:

 А. С. сельсовета <адрес> принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия <адрес>, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ г.

 С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире проживал гражданин ФИО3. После смерти (ДД.ММ.ГГГГ г.) Долгушина П.А. в квартиру самовольно вселились ФИО1 и ее сын ФИО2. Несмотря на уведомления о необходимости выселения, ответчики занимаемую квартиру не освободили.

 ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение было комиссионно обследовано, и установлено, что состояние квартиры неудовлетворительное, в квартире требуется проведение срочного ремонта. В квартире продолжает самовольно проживать ответчики, которые зарегистрированы по адресу: <адрес>.

 А. С. сельского совета <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о выселении из <адрес>, расположенной по <адрес> в <адрес>.

 ФИО1, ФИО2 обратились в суд с встречными требованиями к А. С. сельсовета <адрес> о признании приобретшими права пользования жилым помещением на правах социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма.

 Согласно доводам истцов по встречному иску, в 2005 году произошел пожар в жилом доме по адресу: <адрес>, принадлежавшем отцу ФИО1 - ФИО4, где ФИО1 состоит на регистрационном учете с 1984 года, а ее сын - с 1997 года.

 В связи с пожаром дом был снят с технического учета.

 Поскольку указанный жилой дом полностью выгорел, утратил свое назначение и являлся единственным местом жительства истцов, ФИО5, занимавшим должность ФИО6 сельсовета <адрес> на тот период, истцам в качестве жилого помещения была предоставлена спорная квартира по адресу: <адрес>.

 Документы на предоставленную квартиру не предоставлялись.

 Несмотря на отсутствие правоустанавливающих документов на спорную квартиру, ФИО1 и ФИО2 надлежащим образом весь период с момента вселения до настоящего времени несут бремя содержания квартиры, расходы на коммунальные платежи, исполняют все обязательства, возложенные жилищным законодательством на нанимателя жилого помещения. ФИО2 является членом семьи ФИО1, и проживает вместе с ней. Предоставленная А. С. сельсовета квартира по <адрес> является единственным местом жительства истцов, иного жилья ни на праве найма, ни на праве собственности они не имеют.

 За весь период проживания в квартире спора о праве пользования и владения данным жильем не возникало.

 Прежним собственником имущества, в лице Департамента имущества и земельных отношений <адрес>, бремя содержания квартирой фактически не осуществлялось, мер по передаче данного жилья по договору социального найма третьим лицам не принималось.

 То есть заявлений об освобождении жилого помещения со стороны прежнего собственника с момента вселения истцов в спорную квартиру не поступало.

 Поскольку истцы осуществляют все возложенные жилищным законодательством права и обязанности нанимателя квартиры, то считают, что отношения, регулируемые договором социального найма спорной квартиры между истцами и собственником квартиры, фактически сложились.

 Истцы неоднократно в устной и письменной форме обращалась в А. С. сельсовета с просьбой оформить надлежащим образом отношения найма жилья, заключить договор социального найма, однако ответчик необоснованно отказывал им в заключении договора, указывая на отсутствия ордера или иного документа, подтверждающего возникновение права пользование квартирой, а также на самовольное вселение в квартиру.

 ФИО1 является инвалидом третьей группы, инвалидность установлена бессрочно с установлением ограничения способности к трудовой деятельности.

 Другого жилья в собственности или по договору социального найма истцы не имеют.

 Истцы считают, что указанные обстоятельства подтверждают отсутствие у них другого жилья и возможности его приобретения, свидетельствуют о наличии у них прав на улучшение жилищных условий и заключение с ними договора социального найма жилья, в котором они проживают.

 Поскольку во внесудебном порядке А. С. сельсовета <адрес> отказывается признавать факт предоставления истцам квартиры в данном поселении по <адрес>, и заключать с ними договор социального найма, кроме того, принимает действия к выселению ФИО1 и членов ее семьи из единственного имеющегося у них жилого помещения, истцы вынуждены защищать свои права в судебном порядке.

 Представитель А. С. сельсовета <адрес> ФИО7. поддержала заявленные требования в полном объеме, встречные исковые требования не признала.

 Ответчики по первоначальному иску ФИО1 и ФИО2 требования не признали, поддержали заявленные требования в полном объеме.

 Изучив предъявленные доводы, исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении требований А. С. сельсовета <адрес> и отказе в удовлетворении требований ФИО1, ФИО2

 В соответствии со ст.209, 210 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.Передача спорной квартиры в собственность муниципального образования Скалинский сельсовет происходила в соответствии с Гражданским законодательством Российской Федерации и <адрес> от 06.12.2001г. № «Об управлении и распоряжении государственной собственностью <адрес>».

 Согласно п. 1.1. ст.43 указанного закона, передача областного имущества в муниципальную собственность оформляется актом приёма-передачи. Условием передачи недвижимого областного имущества в муниципальную собственность для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий является соответствие недвижимого областного имущества установленным требованиям пожарной безопасности, техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, что отражается в акте приёма-передачи.

 А. С. сельсовета <адрес> принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ г.

 С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> проживал ФИО3 После его смерти ДД.ММ.ГГГГ в квартиру самовольно вселились ФИО1 и ее сын ФИО2

 Согласно ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

 Документами, подтверждающими юридическое право на вселение в жилое помещение, могут являться ордер на вселение, договор приватизации, договор купли-продажи, свидетельство о праве на наследство и т.п.

 Судом установлено, что вышеназванная квартира ФИО1 и ФИО8 не предоставлялась, ордер на квартиру не выдавался, с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий ответчики по первоначальному иску в А. не обращались до настоящего времени. Квартира ими была занята самовольно без разрешения собственника жилого помещения, следовательно, оснований для вселения в жилое помещение ответчиков не имелось. А. С. сельсовета согласия и разрешений на проживание ФИО1 и ФИО2 не давала.

 Между тем, в силу ст. 30 Жилищного кодекса РФ, ст.288 Гражданского кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

 В соответствии с частью 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

 Права собственника нарушаются - А. С. сельсовета не может пользоваться и распоряжаться свои жильем. На учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории С. сельсовета состоит 53 семьи.

 Ответчикам было направлено уведомления о необходимости выселения, однако добровольно огни жилье не освободили.

 Истцом по первоначальному иску представлены суду доказательства о том, что ФИО1 и ФИО2 содержат квартиру в антисанитарном, неудовлетворительном состоянии, в квартире требуется ремонт.

 Дом, в котором проживали ФИО1 и ФИО8 действительно сгорел. В собственности у ФИО1 имеется земельный участок. Никаких мер по улучшению своих жилищных условий ФИО1 и ФИО8 не принято. Правом на получении субсидии на строительство дома они не воспользовались, на учет в А. С. сельского совета по улучшению жилищных условий не встали, мер к продажи земельного участка и приобретении жилья не приняли. Спорное жилое помещение заняли самовольно. Оплата электроэнергии, холодного водоснабжения, услуг по вывозу твердых бытовых отходов не является основанием к заключению договора социального найма.

 Собственник квартиры оспаривает право пользование ответчиков указанной квартирой. Суду не представлено доказательств о том, что ФИО1 и ФИО2 обращались в А. С. сельсовета с просьбой оформить надлежащим образом отношения найма жилья, заключить договор социального найма.

 В удовлетворении иска А. С. сельсовета <адрес> НСО о выселении ответчиков не может быть отказано в связи с тем, что ФИО1 является инвалидом третьей группы, инвалидность установлена бессрочно с установлением ограничения способности к трудовой деятельности.

 Оснований в удовлетворении требований ФИО1, ФИО2, суд не усматривает.

 На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 321 ГПК РФ, суд

 Р Е Ш И Л:

 Выселить ФИО1, ФИО2 из <адрес>, расположенной по <адрес> в <адрес>.

 В требовании ФИО1, ФИО2 к А. С. сельсовета <адрес> о признании приобретшими права пользования жилым помещением: квартирой № по <адрес> на правах социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, отказать за необоснованностью.

 Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

 Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

 Судья:                     О.В. Никулина