Гражданский кодекс часть 1

Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Нуртдиновой С.А., при секретаре судебного заседания Бориной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ИжАвтоСнаб» к судебным приставам-исполнителям Устиновского РО СП г. Ижевска Лежниной Г.И., Ившиной Д.В., УФССП России по УР об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «ИжАвтоСнаб» обратилось в суд с административным исковым заявлением, которым просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Устиновского РО СП г. Ижевска Лежниной Г.И., выразившееся в не совершение исполнительных действий и мер принудительного применения в рамках исполнительного производства №, а именно: судебный пристав-исполнитель длительное время не совершает выход в адрес местонахождения должника и его имущества, не накладывает арест на движимое и недвижимое имущество, принадлежащее должнику на праве собственности, не накладывает арест на денежные средства и не обращает взыскание на денежные средства, которые размещены на банковских счетах (расчетных, кредитных, депозитных и т.п.), открытых брокерских и депозитарных счетов с находящимися на них денежными средствами в валютах и (или) бездокументарными ценными бумагами (банки ООО НКО Яндекс деньги, ООО Киви, Золотая корона, Веб Мани, ООО НКО «Платежный центр», ООО «Компания БКС», АО «Инвестиционная компания Финам», не выносит постановления о розыске счетов должника и наложении ареста на денежных средства на счетах должника в размере текущей задолженности, не обращает взыскание на денежные средства, хранящиеся в кредитных организациях (Сбербанк России, ВТБ, МТС-Банк, Промсвязьбанк и т.п.), не обращает взыскание на заработную плату ООО «Альфа Строй», ООО «Далан», а также иные официальные источники дохода должника, не устанавливает дебиторскую задолженность третьих лиц перед должником, не накладывает арест на дебиторскую задолженность, не объявляет в исполнительный розыск должника и его имущества на основании поступившего заявления о возбуждении исполнительного производства с наличием соответствующего требования в нем; обязать судебного пристава-исполнителя совершить исполнительные действия и меры принудительного характера (дело №).

Одновременно с этим, ООО «ИжАвтоСнаб» обратилось в суд с административным исковым заявлением, которым просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Устиновского РО СП г. Ижевска Лежниной Г.И., выразившееся в не совершение исполнительных действий и мер принудительного применения в рамках исполнительного производства №, а именно: судебный пристав-исполнитель длительное время не совершает выход в адрес местонахождения должника и его имущества, не накладывает арест на движимое и недвижимое имущество, принадлежащее должнику на праве собственности, не накладывает арест на денежные средства и не обращает взыскание на денежные средства, которые размещены на банковских счетах (расчетных, кредитных, депозитных и т.п.), открытых брокерских и депозитарных счетов с находящимися на них денежными средствами в валютах и (или) бездокументарными ценными бумагами (банки ООО НКО Яндекс деньги, ООО Киви, Золотая корона, Веб Мани, ООО НКО «Платежный центр», ООО «Компания БКС», АО «Инвестиционная компания Финам», не выносит постановления о розыске счетов должника и наложении ареста на денежных средства на счетах должника в размере текущей задолженности, не обращает взыскание на денежные средства, хранящиеся в кредитных организациях (Сбербанк России, ВТБ, МТС-Банк, Промсвязьбанк и т.п.), не обращает взыскание на заработную плату ООО «Альфа Строй», ООО «Далан», а также иные официальные источники дохода должника, не устанавливает дебиторскую задолженность третьих лиц перед должником, не накладывает арест на дебиторскую задолженность, не объявляет в исполнительный розыск должника и его имущества на основании поступившего заявления о возбуждении исполнительного производства с наличием соответствующего требования в нем; обязать судебного пристава-исполнителя совершить исполнительные действия и меры принудительного характера (дело №).

Требования мотивированы тем, что истец предъявил в Устиновский РОСП г. Ижевска для исполнения исполнительный документ в отношении Туктагулова А.В., судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительно производство. По мнению истца, судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие, выразившееся в не принятии мер принудительного исполнения, денежные средства должника не удерживаются, на расчетный счет взыскателя не поступают, что нарушает права взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения административные дела, которому присвоен номер производства № с административным делом, которому присвоен номер производства №

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Устиновского РО СП г. Ижевска Ившина Д.В.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены МРИ ФНС по Управлению долгом, ООО «Ситиус».

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания представитель административного лица ООО «ИжАвтоСнаб», административные ответчики судебные приставы-исполнители Устиновского РО СП г. Ижевска Лежнина Г.И., Ившина Д.В., представитель УФССП России по УР, заинтересованные лица МРИ ФНС по Управлению долгом, Туктагулов А.В., ООО «Ситиус» в судебное заседание не явились. Суд, руководствуясь ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных участников процесса.

Суд, изучив и проанализировав материалы дела, из доказательств, представленных сторонами, считает установленными следующие обстоятельства:

Решением Устиновского районного суда г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о взыскании солидарно с ООО «Альфа Строй» и Туктагулова А.В. суммы долга по договору перевозки груза от ДД.ММ.ГГГГ

На основании вступившего в законную силу решения суда, исполнительного листа № и заявления взыскателя, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Туктагулова А.В.

Впоследствии исполнительное производство в отношении Туктагулова А.В. объединено в сводное исполнительное производство.

В рамках исполнительного производства судебным приставом исполнителем направлены запросы в Управление Росреестра по УР, ГИБДД МВД по УР, Гостехнадзор УР, Государственную инспекцию по маломерным судам по УР, Управление ЗАГС Администрации г. Ижевска, ФНС по доходам, счетам и наличию статуса ИП, Пенсионный фонд и получены соответствующие ответы на них. Периодически судебным приставом-исполнителем направлялись запросы о наличии счетов и денежных средств в кредитные организации, дублировались и обновлялись запросы в указанные выше органы, что следует из представленных материалов исполнительного производства и сводки по исполнительному производству.

Туктагулов А.В. является руководителем АО «Альфа Строй». Судебным приставом-исполнителем направлены запросы для истребования сведений о дебиторской задолженности юридического лица (ООО «Ижевская строительная компания», ООО «Дала», ООО «ДСК Лидер», ООО «Радонеж дорожные конструкции» и т.п.).Акты сверки взаимных расчетов, сведения относительно дебиторской задолженности ООО «Альфа Строй» представлены ООО СУ «УралДомСтрой», ООО ДСК «Лидер», судебным приставом-исполнителем истребованы решения Арбитражного Суда УР о взыскании задолженности с ООО «Альфа Строй» в отношении иных юридических лиц.

МИФНС России №8 по УР в адрес судебного пристава направила сведения о счетах и бухгалтерской отчетности ООО «Альфа Строй» с указанием на то, что контрольно-кассовая техника за юридическим лицом не зарегистрирована, предоставить сведения о книгах покупок и продаж невозможно.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на доходы должника в пределах 2 631 729,90 руб., для производства удержаний копия постановления направлена в ООО «Далан».

На основании поступивших ответов на запросы о наличии у должника счетов в банках и иных кредитных организациях ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АО «Альфа-Банк», ПАО «Совкомбанк», ПАО «Сбербанк», Российский национальный коммерческий банк, ПАО «Промсвязьбанк»,

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем с Туктагулова А.В. взыскан исполнительский сбор в размере 184 221,09 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту нахождения руководителя юридического лица, составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому последнего дома не оказалось, юридическое лицо деятельность по представленным адресам не ведет. Впоследствии составлены акты о состоявшемся телефонном разговоре с Туктагуловым А.В., согласно которому деятельность ООО «Альфа Строй» не ведет, по счетам движения нет, выходы по месту нахождения юридического лица, осуществлены неоднократно.

Исходя из запрошенной выписки ЕГРЮЛ следует, что Туктагулов А.В. снят с учета по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, регистрации в Удмуртской Республики не имеет.

В Управлении ЗАГС запрошены сведения о регистрации брака Туктагулова А.В., его супругой является Т. в отношении которой вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении принадлежащего ей транспортного средства, запрошены сведения о принадлежащей супруг должника недвижимости.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено, поскольку должник Туктагулов А.В. признан банкротом. Сумма, взысканная по исполнительному производству на момент его завершения составила 6 425,01 руб.

Указанные обстоятельства установлены из материалов административного дела, материалов исполнительного производства и сторонами не оспариваются.

Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования ООО «ИжАвтоСнаб» не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 5 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также - Закон N 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" (в настоящее время Федеральный закон «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации») (далее также - Закон N 118-ФЗ) и иными федеральными законами.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Закона N 229-ФЗ.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон №229-ФЗ), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

К числу принципов, на основании которых осуществляется исполнительное производство, статья 4 Федерального закона РФ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» относит принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Положения статей 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 64 Закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из системного толкования приведенных положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности. При этом отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения само по себе основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя являться не может.

Статьей 68 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

К мерам принудительного взыскания относятся, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно ст. 98 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 99 Закона № 229-ФЗ при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. При этом положения Федерального закона "Об исполнительном производстве" прямо не предусматривает минимальный размер пенсии, подлежащей сохранению за должником-гражданином при обращении на нее взыскания в порядке принудительного исполнения судебных актов в случаях, предусмотренных статьей 98 указанного Федерального закона.

Как указано в ч.3 ст. 69 Закона №229-ФЗ взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона.

Часть 1 статьи 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусматривает виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, и в порядке исключения из общего правила о невозможности обращения взыскания на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию допускает обращение взыскания на пенсии по старости и по инвалидности.

Обращаясь в суд с требованием о защите нарушенных прав, административный истец фактически заявил о бездействии судебных приставов Устиновского РОСП выразившегося в не принятии достаточных мер принудительного исполнения, в том числе, в удержании и перечислении взыскателю денежных средств от должника, отсутствии обращения взыскания на пенсию должника.

Между тем, в ходе судебного разбирательства материалами дела достоверно подтверждено, что судебным приставом-исполнителем предприняты необходимые исполнительные действия и меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа для своевременного, полного и правильного его исполнения.

Так, исполнительное производство в отношении Туктагулова А.В. является сводным. В рамках исполнительного производства судебным приставом исполнителем направлены запросы в Управление Росреестра по УР, ГИБДД МВД по УР, Гостехнадзор УР, Государственную инспекцию по маломерным судам по УР, Управление ЗАГС Администрации г. Ижевска, ФНС по доходам, счетам и наличию статуса ИП, Пенсионный фонд и получены соответствующие ответы на них. Периодически судебным приставом-исполнителем направлялись запросы о наличии счетов и денежных средств в кредитные организации, дублировались и обновлялись запросы в указанные выше органы, что следует из представленных материалов исполнительного производства и сводки по исполнительному производству.

МИФНС России №12 по УР в адрес судебного пристава-исполнителя направила сведения о бухгалтерском балансе ООО «Альфа Строй», информацию о наличии счетов в банке с указанием на то, что контрольно-кассовая техника за организацией не зарегистрирована, сведениями о верифицированной дебиторской задолженности организации налоговый орган не располагает. Из представленных документов следует, что бухгалтерский баланс организации – 0 рублей. МИФНС России №8 по УР в адрес судебного пристава направила сведения о счетах и бухгалтерской отчетности ООО «Альфа Строй» с указанием на то, что контрольно-кассовая техника за юридическим лицом не зарегистрирована, предоставить сведения о книгах покупок и продаж невозможно.

Исходя из представленных сведений налогового органа, направлена информация о заработной плате Туктагулова А.В., на которую начислены страховые взносы за ДД.ММ.ГГГГ на сумму 45 301,21 руб., представлены справки о доходах Туктагулова А.В. (ООО «Далан», ООО «Альфа Строй»), в связи с чем незамедлительно судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на доходы должника, для производства удержаний постановления направлены в ООО «Далан», ООО «Альфа Строй».

В рассматриваемом случае суд полагает, что судебным приставом-исполнителем были предприняты все необходимые меры к розыску имущества должника, установления его имущественного положения, к получению информации о месте жительства (нахождения) должника.

Вопреки утверждениям административного истца, в рамках исполнительного производства в отношении Туктагулова А.В. каких-либо данных, позволяющих прийти к выводу о неправомерном бездействии судебного пристава-исполнителя не установлено, таких доказательств в материалах дела не имеется, административным истцом не представлено, с момента возбуждения исполнительного производства совершались исполнительные действия и меры принудительно характера, в том числе, по обращении взыскания на денежные средства должника. Бездействие со стороны ответчиков отсутствует, доказательств обратного в суд не представлено.

Таким образом, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем приняты предусмотренные законом исполнительные действия, в том числе, по обращению взыскания на пенсию должника. Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого для взыскателя результата само по себе не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Более того, суд отмечает, остановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено, поскольку должник Туктагулов А.В. признан банкротом. Сумма, взысканная по исполнительному производству на момент его завершения составила 6 425,01 руб.

В силу абзацев 6 - 8, 10 пункта 1 статьи 126 Федерального закона от 26 октября 2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства: прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом; все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании и недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства; исполнительные документы, исполнение по которым прекратилось в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежат передаче судебными приставами-исполнителями конкурсному управляющему в порядке, установленном федеральным законом; исполнение обязательств должника осуществляется в случаях и в порядке, которые установлены настоящей главой.

Как указано выше, для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.

Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется, каких-либо доказательств нарушения прав административного истца суду не представлено, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административного истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «ИжАвтоСнаб» к судебным приставам-исполнителям Устиновского РО СП г. Ижевска Лежниной Г.И., Ившиной Д.В., УФССП России по УР об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Устиновский районный суд г. Ижевска.

Решение принято судом в окончательной форме 25 декабря 2023 года.

Судья С.А. Нуртдинова