Гражданский кодекс часть 1

Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Нуртдиновой С.А., при секретаре судебного заседания Бориной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ИжАвтоСнаб» к судебным приставам-исполнителям Устиновского РО СП г. Ижевска ФИО1, ФИО2, УФССП России по УР об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «ИжАвтоСнаб» обратилось в суд с административным исковым заявлением, которым просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Устиновского РО СП г. Ижевска ФИО1, выразившееся в не совершение исполнительных действий и мер принудительного применения в рамках исполнительного производства №, а именно: судебный пристав-исполнитель длительное время не совершает выход в адрес местонахождения должника и его имущества, не накладывает арест на движимое и недвижимое имущество, принадлежащее должнику на праве собственности, не накладывает арест на денежные средства и не обращает взыскание на денежные средства, которые размещены на банковских счетах (расчетных, кредитных, депозитных и т.п.), открытых брокерских и депозитарных счетов с находящимися на них денежными средствами в валютах и (или) бездокументарными ценными бумагами (банки ООО НКО Яндекс деньги, ООО Киви, Золотая корона, Веб Мани, ООО НКО «Платежный центр», ООО «Компания БКС», АО «Инвестиционная компания Финам», не выносит постановления о розыске счетов должника и наложении ареста на денежных средства на счетах должника в размере текущей задолженности, не обращает взыскание на денежные средства, хранящиеся в кредитных организациях (Сбербанк России, ВТБ, МТС-Банк, Промсвязьбанк и т.п.), не обращает взыскание на заработную плату ООО «Альфа Строй», ООО «Далан», а также иные официальные источники дохода должника, не устанавливает дебиторскую задолженность третьих лиц перед должником, не накладывает арест на дебиторскую задолженность, не объявляет в исполнительный розыск должника и его имущества на основании поступившего заявления о возбуждении исполнительного производства с наличием соответствующего требования в нем; обязать судебного пристава-исполнителя совершить исполнительные действия и меры принудительного характера (дело №).

Одновременно с этим, ООО «ИжАвтоСнаб» обратилось в суд с административным исковым заявлением, которым просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Устиновского РО СП г. Ижевска ФИО1, выразившееся в не совершение исполнительных действий и мер принудительного применения в рамках исполнительного производства №, а именно: судебный пристав-исполнитель длительное время не совершает выход в адрес местонахождения должника и его имущества, не накладывает арест на движимое и недвижимое имущество, принадлежащее должнику на праве собственности, не накладывает арест на денежные средства и не обращает взыскание на денежные средства, которые размещены на банковских счетах (расчетных, кредитных, депозитных и т.п.), открытых брокерских и депозитарных счетов с находящимися на них денежными средствами в валютах и (или) бездокументарными ценными бумагами (банки ООО НКО Яндекс деньги, ООО Киви, Золотая корона, Веб Мани, ООО НКО «Платежный центр», ООО «Компания БКС», АО «Инвестиционная компания Финам», не выносит постановления о розыске счетов должника и наложении ареста на денежных средства на счетах должника в размере текущей задолженности, не обращает взыскание на денежные средства, хранящиеся в кредитных организациях (Сбербанк России, ВТБ, МТС-Банк, Промсвязьбанк и т.п.), не обращает взыскание на заработную плату ООО «Альфа Строй», ООО «Далан», а также иные официальные источники дохода должника, не устанавливает дебиторскую задолженность третьих лиц перед должником, не накладывает арест на дебиторскую задолженность, не объявляет в исполнительный розыск должника и его имущества на основании поступившего заявления о возбуждении исполнительного производства с наличием соответствующего требования в нем; обязать судебного пристава-исполнителя совершить исполнительные действия и меры принудительного характера (дело №).

Требования мотивированы тем, что истец предъявил в Устиновский РОСП г. Ижевска для исполнения исполнительный документ в отношении ФИО3, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительно производство. По мнению истца, судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие, выразившееся в не принятии мер принудительного исполнения, денежные средства должника не удерживаются, на расчетный счет взыскателя не поступают, что нарушает права взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения административные дела, которому присвоен номер производства № с административным делом, которому присвоен номер производства №

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Устиновского РО СП г. Ижевска ФИО2

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены МРИ ФНС по Управлению долгом, ООО «Ситиус».

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания представитель административного лица ООО «ИжАвтоСнаб», административные ответчики судебные приставы-исполнители Устиновского РО СП г. Ижевска ФИО1, ФИО2, представитель УФССП России по УР, заинтересованные лица МРИ ФНС по Управлению долгом, ФИО3, ООО «Ситиус» в судебное заседание не явились. Суд, руководствуясь ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных участников процесса.

Суд, изучив и проанализировав материалы дела, из доказательств, представленных сторонами, считает установленными следующие обстоятельства:

Решением Устиновского районного суда г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о взыскании солидарно с ООО «Альфа Строй» и ФИО3 суммы долга по договору перевозки груза от ДД.ММ.ГГГГ

На основании вступившего в законную силу решения суда, исполнительного листа № и заявления взыскателя, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО3

Впоследствии исполнительное производство в отношении ФИО3 объединено в сводное исполнительное производство.

В рамках исполнительного производства судебным приставом исполнителем направлены запросы в Управление Росреестра по УР, ГИБДД МВД по УР, Гостехнадзор УР, Государственную инспекцию по маломерным судам по УР, Управление ЗАГС Администрации г. Ижевска, ФНС по доходам, счетам и наличию статуса ИП, Пенсионный фонд и получены соответствующие ответы на них. Периодически судебным приставом-исполнителем направлялись запросы о наличии счетов и денежных средств в кредитные организации, дублировались и обновлялись запросы в указанные выше органы, что следует из представленных материалов исполнительного производства и сводки по исполнительному производству.

ФИО3 является руководителем АО «Альфа Строй». Судебным приставом-исполнителем направлены запросы для истребования сведений о дебиторской задолженности юридического лица (ООО «Ижевская строительная компания», ООО «Дала», ООО «ДСК Лидер», ООО «Радонеж дорожные конструкции» и т.п.).Акты сверки взаимных расчетов, сведения относительно дебиторской задолженности ООО «Альфа Строй» представлены ООО СУ «УралДомСтрой», ООО ДСК «Лидер», судебным приставом-исполнителем истребованы решения Арбитражного Суда УР о взыскании задолженности с ООО «Альфа Строй» в отношении иных юридических лиц.

МИФНС России №8 по УР в адрес судебного пристава направила сведения о счетах и бухгалтерской отчетности ООО «Альфа Строй» с указанием на то, что контрольно-кассовая техника за юридическим лицом не зарегистрирована, предоставить сведения о книгах покупок и продаж невозможно.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на доходы должника в пределах 2 631 729,90 руб., для производства удержаний копия постановления направлена в ООО «Далан».

На основании поступивших ответов на запросы о наличии у должника счетов в банках и иных кредитных организациях ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АО «Альфа-Банк», ПАО «Совкомбанк», ПАО «Сбербанк», Российский национальный коммерческий банк, ПАО «Промсвязьбанк»,

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем с ФИО3 взыскан исполнительский сбор в размере 184 221,09 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту нахождения руководителя юридического лица, составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому последнего дома не оказалось, юридическое лицо деятельность по представленным адресам не ведет. Впоследствии составлены акты о состоявшемся телефонном разговоре с ФИО3, согласно которому деятельность ООО «Альфа Строй» не ведет, по счетам движения нет, выходы по месту нахождения юридического лица, осуществлены неоднократно.

Исходя из запрошенной выписки ЕГРЮЛ следует, что ФИО3 снят с учета по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, регистрации в Удмуртской Республики не имеет.

В Управлении ЗАГС запрошены сведения о регистрации брака ФИО3, его супругой является Т. в отношении которой вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении принадлежащего ей транспортного средства, запрошены сведения о принадлежащей супруг должника недвижимости.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено, поскольку должник ФИО3 признан банкротом. Сумма, взысканная по исполнительному производству на момент его завершения составила 6 425,01 руб.

Указанные обстоятельства установлены из материалов административного дела, материалов исполнительного производства и сторонами не оспариваются.

Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования ООО «ИжАвтоСнаб» не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 5 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также - Закон N 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" (в настоящее время Федеральный закон «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации») (далее также - Закон N 118-ФЗ) и иными федеральными законами.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Закона N 229-ФЗ.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон №229-ФЗ), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

К числу принципов, на основании которых осуществляется исполнительное производство, статья 4 Федерального закона РФ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» относит принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Положения статей 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 64 Закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из системного толкования приведенных положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности. При этом отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения само по себе основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя являться не может.

Статьей 68 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

К мерам принудительного взыскания относятся, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно ст. 98 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 99 Закона № 229-ФЗ при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. При этом положения Федерального закона "Об исполнительном производстве" прямо не предусматривает минимальный размер пенсии, подлежащей сохранению за должником-гражданином при обращении на нее взыскания в порядке принудительного исполнения судебных актов в случаях, предусмотренных статьей 98 указанного Федерального закона.

Как указано в ч.3 ст. 69 Закона №229-ФЗ взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона.

Часть 1 статьи 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусматривает виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, и в порядке исключения из общего правила о невозможности обращения взыскания на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию допускает обращение взыскания на пенсии по старости и по инвалидности.

Обращаясь в суд с требованием о защите нарушенных прав, административный истец фактически заявил о бездействии судебных приставов Устиновского РОСП выразившегося в не принятии достаточных мер принудительного исполнения, в том числе, в удержании и перечислении взыскателю денежных средств от должника, отсутствии обращения взыскания на пенсию должника.

Между тем, в ходе судебного разбирательства материалами дела достоверно подтверждено, что судебным приставом-исполнителем предприняты необходимые исполнительные действия и меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа для своевременного, полного и правильного его исполнения.

Так, исполнительное производство в отношении ФИО3 является сводным. В рамках исполнительного производства судебным приставом исполнителем направлены запросы в Управление Росреестра по УР, ГИБДД МВД по УР, Гостехнадзор УР, Государственную инспекцию по маломерным судам по УР, Управление ЗАГС Администрации г. Ижевска, ФНС по доходам, счетам и наличию статуса ИП, Пенсионный фонд и получены соответствующие ответы на них. Периодически судебным приставом-исполнителем направлялись запросы о наличии счетов и денежных средств в кредитные организации, дублировались и обновлялись запросы в указанные выше органы, что следует из представленных материалов исполнительного производства и сводки по исполнительному производству.

МИФНС России №12 по УР в адрес судебного пристава-исполнителя направила сведения о бухгалтерском балансе ООО «Альфа Строй», информацию о наличии счетов в банке с указанием на то, что контрольно-кассовая техника за организацией не зарегистрирована, сведениями о верифицированной дебиторской задолженности организации налоговый орган не располагает. Из представленных документов следует, что бухгалтерский баланс организации – 0 рублей. МИФНС России №8 по УР в адрес судебного пристава направила сведения о счетах и бухгалтерской отчетности ООО «Альфа Строй» с указанием на то, что контрольно-кассовая техника за юридическим лицом не зарегистрирована, предоставить сведения о книгах покупок и продаж невозможно.

Исходя из представленных сведений налогового органа, направлена информация о заработной плате ФИО3, на которую начислены страховые взносы за ДД.ММ.ГГГГ на сумму 45 301,21 руб., представлены справки о доходах ФИО3 (ООО «Далан», ООО «Альфа Строй»), в связи с чем незамедлительно судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на доходы должника, для производства удержаний постановления направлены в ООО «Далан», ООО «Альфа Строй».

В рассматриваемом случае суд полагает, что судебным приставом-исполнителем были предприняты все необходимые меры к розыску имущества должника, установления его имущественного положения, к получению информации о месте жительства (нахождения) должника.

Вопреки утверждениям административного истца, в рамках исполнительного производства в отношении ФИО3 каких-либо данных, позволяющих прийти к выводу о неправомерном бездействии судебного пристава-исполнителя не установлено, таких доказательств в материалах дела не имеется, административным истцом не представлено, с момента возбуждения исполнительного производства совершались исполнительные действия и меры принудительно характера, в том числе, по обращении взыскания на денежные средства должника. Бездействие со стороны ответчиков отсутствует, доказательств обратного в суд не представлено.

Таким образом, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем приняты предусмотренные законом исполнительные действия, в том числе, по обращению взыскания на пенсию должника. Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого для взыскателя результата само по себе не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Более того, суд отмечает, остановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено, поскольку должник ФИО3 признан банкротом. Сумма, взысканная по исполнительному производству на момент его завершения составила 6 425,01 руб.

В силу абзацев 6 - 8, 10 пункта 1 статьи 126 Федерального закона от 26 октября 2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства: прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом; все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании и недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства; исполнительные документы, исполнение по которым прекратилось в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежат передаче судебными приставами-исполнителями конкурсному управляющему в порядке, установленном федеральным законом; исполнение обязательств должника осуществляется в случаях и в порядке, которые установлены настоящей главой.

Как указано выше, для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.

Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется, каких-либо доказательств нарушения прав административного истца суду не представлено, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административного истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «ИжАвтоСнаб» к судебным приставам-исполнителям Устиновского РО СП г. Ижевска ФИО1, ФИО2, УФССП России по УР об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Устиновский районный суд г. Ижевска.

Решение принято судом в окончательной форме 25 декабря 2023 года.

Судья С.А. Нуртдинова