Дело № 2-206/2021
УИД № 18RS0007-01-2021-000186-61
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
п. Балезино 07 апреля 2021 года
Балезинский районный суд Удмуртской Республики под председательством судьи Гафуровой С.В., с участием
истца ФИО1,
представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности,
третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, ФИО3,
представителя ответчика ООО «Газпром Трансгаз Чайковский» ФИО4, действующей на основании доверенности,
при секретаре судебного заседания Емельяновой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску представителя истца ФИО2, действующего по доверенности за ФИО1, к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Трансгаз Чайковский» о признании права собственности на недвижимое имущество,
УСТАНОВИЛ:
представитель истца ФИО2, действующий по доверенности за ФИО1, обратился в Балезинский районный суд УР с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Трансгаз Чайковский» о признании права собственности на недвижимое имущество.
Требования представителя истца мотивированы тем, что истец с 1988 года, то есть более 15 лет подряд, не являясь собственником, добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным недвижимым имуществом – нежилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, инвентарный номер, согласно технического паспорта помещения, 301376:1001002. Истец имеет регистрацию (прописку) по данному адресу, проживает в данном помещении, несет расходы по оплате коммунальных услуг, принимает иные меры по содержанию данного имущества. Ни после предоставления ФИО1 спорной квартиры, ни на день приватизации государственного предприятия, ни в настоящее время, не имеется относимых и допустимых доказательств включения спорной квартиры в число служебных и соответствующей государственной регистрации жилого помещения в таком качестве.
Ответчиком не предприняты действия по включению спорного помещения в число служебных в установленном законом порядке. Факт государственной регистрации права собственности за ответчиком не установлен. Поскольку истец занимает квартиру с 1988 года, он вправе получить квартиру в собственность в порядке приватизации после государственной регистрации права. Основания признания занимаемого истцом жилого помещения служебным отсутствуют. Установленный законодательством запрет на приватизацию служебных жилых помещений является действительным только в том случае если жилое помещение зарегистрировано в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним как служебное жилое помещение. В противном случае гражданин может реализовать свое право на приватизацию данного жилого помещения независимо от того обстоятельства, что оно предоставлялось ему в связи с трудовой деятельностью в государственном или муниципальном учреждении. При отсутствии доказательств включения жилого помещения в состав служебного жилого фонда, спорная квартира в силу закона является муниципальной собственностью.
Жилищным законодательством предусмотрено, что жилое помещение предназначено для постоянного проживания граждан (ст. 7 ЖК РСФСР, ст. 17 ЖК РФ). В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Поскольку спорной квартире за все время, как ею пользуется ФИО1, не был присвоен статус служебного жилого помещения, такой статус не был зарегистрирован в установленном законом порядке, то квартира подлежала передаче в муниципальную собственность по основаниям, содержащимся в законе, следовательно, она в силу закона является муниципальной собственностью и используется истцом на условиях социального найма для постоянного проживания. Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фона в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Статьей 18 указанного закона предусмотрено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Спорная квартира является муниципальной собственностью в силу прямого указания закона.
При подготовке искового заявления истцом произведена оценка рыночной стоимости квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, по договору подряда от <дата> истцом произведена оплат услуг оценщика в размере 5 000,00руб.
Государственная пошлина при подаче искового заявления составила 17 200,00руб.
Для оказания юридической помощи истец был вынужден воспользоваться помощью адвоката, стоимость услуг которого составила 25 000,00руб.
Представитель истца просит признать право собственности ФИО1 на недвижимое имущество – нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, инвентарный номер согласно технического паспорта помещения 301376:1001002, также просит взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 17 200,00руб., расходы по оценке объекта недвижимости в размере 5 000,00руб., расходы на услуги представителя в размере 25 000,00руб.
В соответствии со ст. 43 ГПК РФ судом определением от <дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, была привлечена ФИО3, зарегистрированная в спорном помещении.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 требования, изложенные в исковом заявлении, поддержали по доводам, изложенным в нем, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ уточнили требования, просили признать право собственности в силу приобретательной давности на недвижимое имущество – нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, инвентарный номер согласно технического паспорта помещения 301376:1001002, о чем представили письменное заявление.
Истец ФИО1 в дополнение к изложенному в исковом заявлении пояснил суду: в 1988 году поступил на работу, предоставили для проживания квартиру, сказали, что после того как отработает 10 лет дадут жилье. Проживал в квартире с семьей, оплачивал коммунальные услуги, пользовался земельным участком, засаживал его. Претензий от муниципалитета по пользованию земельным участком не было, земельный налог не оплачивал. Ранее занимаемое жилое помещение передал бывшему собственнику. Квартирой пользуется на основании договора безвозмездного пользования, который заключен с ответчиком. В 2018 году вышел на пенсию, право на приобретение жилого помещения не реализовал.
В дополнение к изложенному в исковом заявлении представитель истца ФИО2 пояснил суду: занимаемая истцом квартира является нежилым помещением, отнесена к сложному техническому сооружению, в него входит дом и коммуникации. Истцу необходимо установить право собственности, после чего будет обращаться с заявлением по вопросу приватизации. Право собственности ответчика не зарегистрировано, поэтому истец имеет право приобрести квартиру в силу приобретательной давности, пользуется квартирой более 15 лет, открыто, добросовестно, содержит квартиру в надлежащем состоянии. Не отрицает, что квартира предоставлена в связи с трудовой деятельностью, договоры безвозмездного пользования не оспаривались, право собственности на газопровод не оспраривается.
Третье лицо ФИО3 возражений по требованиям истца и его представителя не имеет, от выступления в судебном заседании отказалась.
Представитель ответчика ФИО4 требования истца с учетом их изменений, не признала в полном объеме, пояснила суду: собственником газопровода является ПАО «Газпром», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <номер>-АБ 314432 от <дата>, эксплуатацию газопровода осуществляет ООО «Газпром трансгаз Чайковский» на основании договора аренды имущества <номер>-Д-18/21 от <дата>.
С <дата>ФИО1 являлся работником ООО «Газпром трансгаз Чайковский», работал оператором ГРС, с ним заключен трудовой договор <номер> от <дата>. Соглашением <номер> от 21.01 2008 года трудовой договор был дополнен подпунктом «д» п. 2.1.7 – предоставить работнику на период его работы по профессии оператор газораспределительной станции, при применении надомной формы обслуживания, для проживания и обеспечения возможности в любое время суток оперативно реагировать на изменения режима работы газораспределительной станции, служебное жилое помещение – Дом оператора газораспределительной станции».
В соответствии с Положением о доме оператора ГРС, утвержденным приказом ООО «Пермтрансгаз» <номер> от <дата>, операторам ГРС предоставлялось помещение в доме оператора ГРС для использования в целях временного проживания и дежурства на дому на период работы по профессии оператор ГРС надомной формы обслуживания.
С ФИО1 были заключены договоры безвозмездного пользования жилым помещением от <дата>, от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, согласно которым, ему было предоставлено для временного проживания, на период исполнения своих трудовых обязанностей, помещение по адресу: <адрес>. <дата> трудовой договор с истцом был расторгнут в связи с выходом на пенсию, ему было направлено уведомление от <дата><номер> об освобождении помещения в течение месяца с момента прекращения трудовых отношений. Уведомление оставлено без удовлетворения.
Расходы на оплату слуг представителя в размере 25 000,00руб. не являются разумными и чрезмерно завышены. данные расходы могут быть возмещены стороне только в том случае, если она докажет, что указанные расходы действительно были понесены.
Требования истца о взыскании расходов на оплату государственной пошлины и по оценке объекта недвижимости удовлетворению не подлежат. Одним из оснований признания права собственности указано признание права собственности на спорное имущество в порядке приватизации, где стоимость имущества не имеет значения, следовательно, государственная пошлина должна была быть оплачена в размере 300,00рублей. Оценка спорного имущества произведена исключительно в целях определения размера государственной пошлины при подаче иска имущественного характера. Представила письменное возражение аналогичное по содержанию объяснению, данному в судебном заседании.
Выслушав объяснения истца, его представителя, третьего лица, представителя ответчика, исследовав в соответствии со ст. 56, 67 ГПК РФ письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.234 ГК РФ лицо – гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
В пункте 15 постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от <дата><номер> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитной права собственности и других вещных прав» давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.
Согласно копии паспорта ФИО1 родился <дата> в <адрес>, зарегистрирован с <дата> по адресу: <адрес>.
Справка Главы МО «Балезинское» от <дата> подтверждает, что по адресу: <адрес> зарегистрирован ФИО1, состав его семьи: жена ФИО3
Выписка из реестровой книги о праве собственности на объект капитального строительства, помещения (до <дата>) от <дата>, предоставленная БЮУ УР «ЦКО БТИ», подтверждает, что помещение по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> имеет инвентарный <номер>, сведений о собственниках не имеется.
Копия трудовой книжки подтверждает, что ФИО1, <дата> года рождения, <дата> принят оператором газораспределительной станции в Воткинское линейное производственной управление магистральных газопроводов по третьему разряду в Кировскую линейно-эксплуатационную службу. <дата> уволен по собственному желанию в связи с выходом на пенсию по возрасту п.3 ст. 77 ТК РФ.Согласно уведомления Росреестра от <дата>, от <дата> на помещение по адресу: УР, <адрес> сведения в ЕГРН отсутствуют.
Их технического паспорта на газопровод – газопровод – отвод к <адрес> инв. <номер> по состоянию на <дата> имеется схематическое изображение ГРС «Балезино» дом оператора, описание помещения, наличие специальных средств.
Счет извещение ООО «Газпром межрегионгаз Ижевск» за декабрь 2018 года, счет извещение ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» кассовый чек к нему подтверждают оплату коммунальных услуг ФИО1 по адресу: УР, <адрес>.
Уведомлением от <дата> ООО «Газпром трансгаз Чайковский» предупреждает ФИО1 о необходимости освобождения жилого помещения по адресу: УР, <адрес>, в связи с прекращением трудовых отношений, право на участие в корпоративной программе улучшения жилищных условий ПАО «Газпром».
Служебной запиской от <дата> без подписи ООО «Газпром трансгаз Чайковский» информирует о возможности выкупа помещений в домах оператора, расположенных, в том числе в <адрес>.
Контрольный талон к ордеру на служебное жилое помещение <номер>, выданный исполкомом Балезинского Совета народных депутатов <дата>, подтверждает, что ФИО1 оператору ГРС предоставляется служебное жилое помещение в доме ведомственной организации, основание: решение о предоставлении служебного жилого помещения от <дата>. Число въезжающих – 5, количество комнат – 3, квартира отдельная жилой площадью 36,0, по адресу: <адрес>.
Согласно домовой книги в <адрес>, домоуправление «Пермтрансгаз» в <адрес> зарегистрированы: ФИО1, <дата> года рождения, дата регистрации <дата>; ФИО3, <дата> года рождения дата регистрации <дата>; ФИО5 (ФИО6), <дата> года рождения, дата регистрации <дата>; ФИО6, <дата> года рождения, дата регистрации <дата>.
Технический паспорт помещения расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, инвентарный <номер> на <дата> содержит сведения о помещении, его описание.
Отчет оценки <номер> СЛ-02/2021 квартиры по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, предоставленный ООО «Альфа» подтверждает рыночную стоимость квартиры на <дата> в размере 1 800 000,00руб.
Согласно справки «ЦКО БТИ» УЭ КВУ от <дата> сведения о собственниках квартиры по адресу <адрес>, отсутствуют.
Справка Администрации МО «Балезинское» от <дата> подтверждает, что квартира по адресу: <адрес> на балансе муниципального образования «Балезинское» не состоит.
Справка Администрации МО «Балезинское» от <дата> подтверждает, что квартира по адресу: <адрес> на балансе муниципального образования «Балезинский район» не состоит.
Справка Архивного отдела Администрации МО «Балезинский район» от <дата> подтверждает, что документы, свидетельствующие о передаче в монопольную собственность специализированного (служебного) жилого помещения, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> не обнаружены.
Из представленных стороной ответчика доказательств следует: согласно акта государственной приемочной комиссии о приеме законченного строительством объекта в эксплуатацию от <дата> принят в эксплуатацию газопровод – отвод, АГРС-10, дорога дом оператора.
Приказом <номер> от <дата> ОАО «Газпром» введено в действие «Положение о доме оператора ГРС».
Согласно Положения о доме оператора ГРС дом оператора ГРС является служебным помещением, оснащенным специальным технологическим оборудованием, входит в состав зданий и сооружений линейной службы эксплуатации газопроводов, предназначен для проживания и обслуживания персонала ГРС в целях осуществления контроля за работой ГРС, служит обеспечению непрерывного и бесперебойного производственного процесса снабжения газом потребителей. Дом оператора используется для размещения обслуживающего персонала ГРС при периодической, надомной и вахтенной форме обслуживания ГРС. Оборудуется системами электроосвещения, отопления, вентиляции, канализации, отвечающих требованиям санитарных и технических норм и правил, приватизации не подлежит (раздел 2). При надомной форме обслуживания ГРС оператору для проживания и обеспечения возможности в любое время суток оперативно реагировать на любое изменение режима работы ГРС предоставляется дом оператора, как служебное помещение. По решению работодателя допускается предоставление дома оператора для проживания оператора ГРС при периодической форме обслуживания ГРС (п.3.1. Положения).
Свидетельство о государственной регистрации права <номер>-АБ 314432 от <дата> подтверждает, что собственником газопровода-отвод к <адрес>, назначение нефтяные и газовые сооружения является ПАО «Газпром».
Из договора аренды имущества <номер>-Д-18/21 от <дата> следует, что эксплуатацию газопровода - газопровод-отвод к <адрес> осуществляет ООО «Газпром трансгаз Чайковский».
Договор аренды от <дата>, акт сдачи квартиры от <дата>, договор аренды от <дата>, договор безвозмездного пользования служебным жилым помещением <номер> от <дата>, акт приема-передачи дома оператора ГРС от <дата>, договор безвозмездного пользования служебным жилым помещением <номер> от <дата>, акт приема-передачи дома оператора ГРС от <дата>, договор безвозмездного пользования служебным жилым помещением <номер> от <дата>, акт приема-передачи дома оператора ГРС от <дата>, договор безвозмездного пользования служебным жилым помещением <номер> от <дата>, договор безвозмездного пользования служебным жилым помещением <номер> от <дата>, акт приема-передачи дома оператора ГРС от <дата>, договор безвозмездного пользования служебным жилым помещением <номер> от <дата>, акт приема-передачи дома оператора ГРС от <дата>, договор безвозмездного пользования служебным жилым помещением <номер> от <дата>, акт приема-передачи дома оператора ГРС от <дата> подтверждают предоставление для временного проживания на период исполнения трудовых обязанностей помещения по адресу: УР <адрес>ФИО1
Согласно трудового договора <номер> от <дата>ФИО1 принят на работу в Глазовскую линейно-эксплуатационную службу оператором ГРС 5 разряда газораспределительной станции, режим работы при пятидневной рабочей неделе по графику, утвержденному начальником управления.
Соглашением <номер> от <дата> в трудовой договор <номер> от <дата> внесены изменения в связи с внесением изменений в Трудовой кодекс.
Соглашением <номер> от <дата> в трудовой договор <номер> от <дата> внесены изменения, дополнен п.п. «д»: предоставить работнику на период его работы по профессии оператор газораспределительной станции, при применении надомной формы обслуживания для проживания и обеспечения возможности в любое время суток оперативно реагировать на изменения режима работы газораспределительной станции, служебное жилое помещение – Дом оператора газораспределительной станции».
Технический паспорт производственно-технологического комплекса на газопровод - отвод к <адрес> (ПТК) подтверждает, что объект расположен по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, имеет инвентарный <номер>, сведения о правообладателе – ОАО «Газпром», в состав ПТК входит нежилое здание – дом оператора, местонахождение: Удмуртская Республика, <адрес>, имеется техническое описание помещения его стоимость, ситуационный план, план здания.
Из анализа вышеперечисленных доказательства следует, что ФИО1 с членами семьи вселен в дом операторов ГРС по адресу: УР, <адрес> на основании служебного ордера (контрольный талон к ордеру N 17 от <дата>), заключил <дата> с предприятием «Пермтрансгаз» РАО «Газпром» договор на пользование домом оператора, предназначенного для надомного и вахтенного обслуживания ГРС. В последующем до дня увольнения (<дата>) заключал договоры безвозмездного пользования служебным жилым помещением. Собственником газопровода – отвод к <адрес> является ОАО «Газпром», право которого зарегистрировано в порядке установленным Федеральным законом от <дата> N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Договором <номер>-Д-18/21 от <дата> ПАО «Газпром» передало газопровода – отвод к <адрес> в аренду ООО «Газпром трансгаз Чайковский», который является владельцем дома оператора ГРС.
Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Согласно статье 213 ГК РФ коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.
При таких обстоятельствах, право собственности ОАО "Газпром" на спорное имущество возникло на законных основаниях.
Дом оператора ГРС входит в комплекс газопровода, передано истцу для его проживания и проживания членов его семьи как сотрудника предприятия - собственника дома. Дом в установленном порядке не был отнесен к жилому помещению и как имущественный объект вместе с газопроводом и технологической частью ГРС правомерно перешел в собственность ОАО "Газпром".
Тот факт, что истец производят оплату коммунальных платежей, юридически значимым не является, поскольку текущее содержание имущества лежит на его пользователе. Уведомление о праве выкупа, предоставленное в судебное заседание истцом, судом при вынесении решения во внимание не принимается, так как не является достоверным доказательством, подпись должностного лица на уведомлении отсутствует.
Поскольку совокупность обстоятельств, являющихся основанием для признания права собственности на имущество, в силу приобретательной давности, отсутствует, суд считает возможным отказать истцу в удовлетворении исковых требований.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Из ст. 88 ГПК РФ следует, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.
В связи с отказом истцу в иске его требования о возмещении судебных расходов удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований представителя истца ФИО2, действующего по доверенности за ФИО1, к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Трансгаз Чайковский» о признании права собственности в силу приобретательной давности на недвижимое имущество – нежилое помещение, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, инвентарный номер, согласно технического паспорта помещения 301376:1001002 – отказать.
Ходатайство представителя истца ФИО2, действующего по доверенности за ФИО1, к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Трансгаз Чайковский» о взыскании судебных издержек, а именно: расходов на оплату госпошлины в размере 17 200,00рублей, расходов по оценке объекта недвижимости в размере 5 000,00 рублей, расходы за услуги представителя в размере 25 000,00 рублей оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано через Балезинский районный суд в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья С.В. Гафурова